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重慶市黔江區發展和改革委員會關于2025年法治政府建設工作情況的報告
重慶市黔江區發展和改革委員會
關于2025年法治政府建設工作情況的報告
區委全面依法治區辦（區司法局）：
2025年，黔江區發展改革委嚴格按照《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發〈2025年全區法治政府建設工作要點〉的通知》（黔江府辦發〔2025〕28號）目標任務要求，按照區委、區政府關于加強法治政府建設的工作部署，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高依法決策能力水平，抓好法治政府建設各項工作落實，為推進渝鄂湘黔邊際區域中心城市建設提供法治保障。現將我委2025年法治政府建設工作情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是不斷加強組織領導。我委切實強化“一把手”在法治政府建設中的首要責任，全面落實黨政主要負責人及其他班子成員向區委書面述法要求，以述法促履職、以責任促落實。委主要領導親自掛帥，擔任依法行政和“八五”普法工作領導小組組長，全年主持召開干部職工大會宣傳學習法治知識6次，同步健全制度體系，出臺行政處罰法制審核、柔性執法等制度。二是深入開展法治學習，嚴格落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，參加全區普法宣傳學習2次，結合實際工作，將本領域發展改革、交易監督等法律法規納入理論學習中心組學習計劃，落實依法行政原則，推動行政執法協調監督工作體系建設。
（二）多措并舉推進普法工作。一是全力做好反詐宣防工作。2025年，我委堅持“宣防為主、打控并舉”原則，累計召開反詐專題會議4次，覆蓋職工200余人次，構建起“主要領導牽頭、科室聯動、全員參與”工作機制，創新案例警示宣防體系，注重退休人員等重點人群宣防工作。二是統籌抓好法治宣傳教育。加強執法人員法治宣傳學習培訓，組織學習本領域糧油、物價、招標投標、行政審批等法律法規，全年干部職工會宣傳學習法制法律6次，全委干部職工按時參加并完成2025年度全區法治理論知識考試，參考率和合格率達100%。
（三）持續推進“信用+執法”監管綜合場景建設。全區年度累計歸集數據近70萬條，包含水、電、氣、農業補貼、農業保險、公共資源管理信息及信用承諾信息，其中“雙公示”數據7379條，合格率為100%。行政檢查、行政強制、行政獎勵、行政裁決、行政確認等事項合規率均達到100%，極大豐富企業信用模型，聯合司法局依托“執法+監督”系統，搭建了“信用+執法”場景。
（四）持續強化推進誠信政府建設。聚焦政府合同信息歸集與履約監管、政府清欠工作及專項失信治理等，強化政府誠信監管。12月5日，我委印發實施《黔江區政府合同履約信用監管實施方案（試行）》，要求各部門按季度歸集政府簽訂合同并做好履約監管，政府合同履約監管效能得到顯著強化 。同時，依托“數字重慶·渝悅·信用社會”應用系統，對潛在政府失信行為實施動態監測。2025年我區政府信用等級獲評A級。此外，結合清廉市場建設，針對招標投標、政府采購等重點領域開展專項失信治理，進一步規范政務行為， 持續優化政務誠信環境。
（五）依法規范開展行政執法檢查。我委嚴格按照監督管理職能職責秉公執法，常態化開展糧食流通、長輸管道安全、招標投標等執法檢查和市場價格監測巡查，并在執法過程中向廣大群眾宣傳相關法律法規知識。全年共開展天然氣長輸管道日常檢查24次，招投標普法宣傳主題活動2次、專項整治活動1次，糧食企業監督檢查16次、督促整改問題6次，市場價格巡查25次，有效提升了執法水平和行業規范度。嚴格規范行政執法行為，在行政執法過程中始終堅持：一是持續推進“大綜合一體化”數字化運行。我委現有執法人員19人，已全量入駐“執法+監督”數字應用，實現行政執法全流程線上運行，做到“入企必掃碼”，實現“企業碼”“執法碼”兩碼互核，檢查過程中正確調用“信用+執法”，綜合場景實施率達到100%。二是貫徹落實行政處罰法制審核制度。我委對涉及行政執法事項的科室人員進行抽調匯總，形成行政執法人員資源庫，在立案、行政處罰決定等2個環節開展法制審核，全年召開會議6次，涉及行政處罰3件，對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執法的事實、證據、法律適用、程序的合法性負責。
二、2025年推進法治建設存在的不足和原因
我單位在推進法治政府建設方面取得一定進展，但對照新時代法治建設高標準和人民群眾對公平正義的期待，仍存在一些亟待解決的問題，具體如下：一是法治工作統籌協調機制尚不健全。部分內設機構對法治建設重視不夠，存在“重業務、輕法治”傾向，法治任務落實缺乏系統謀劃和有效督導，影響整體推進質效.二是執法規范化水平有待提升。執法過程中存在程序意識不強、文書制作不規范、自由裁量標準不統一等問題，執法人員法治素養和實務能力需進一步加強。三是法治宣傳教育實效性不足。普法形式較為單一，針對性和覆蓋面有限，干部群眾對相關法律法規知曉度不高，尊法學法守法用法的氛圍尚未全面形成。
三、2026年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措
2026年，我委將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、市、區關于法治政府建設的決策部署，聚焦當前存在的突出問題，以壓實責任、完善機制、提升能力、強化監督為抓手，推動法治政府建設提質增效，為推進渝鄂湘黔邊際區域中心城市建設營造更加公平、透明、可預期的法治環境。一是強化統籌協調，壓實法治建設責任。將法治工作納入年度重點任務清單，每季度召開專題會議研究部署；明確各科室法治聯絡員，建立“一把手”負總責、分管領導具體抓、業務科室協同落實的工作機制，確保法治任務與業務工作同部署、同推進、同考核。二是嚴格制度執行，規范行政決策行為。修訂完善行政處罰法制審核制度實施細則，全面落實合法性審核和集體討論決定要求；三是提升執法質效，推進嚴格規范公正文明執法。組織執法人員參加專題輪訓和案例評查，年內實現全員覆蓋；推行“說理式執法”和執法全過程記錄，增強執法公信力。四是增強普法實效，營造濃厚法治氛圍。結合“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等節點，開展“送法進企業、進社區”活動；將法治學習納入干部年度培訓計劃，組織專題測試，確保學用結合、知行合一。
四、其他需要報告的事項
無。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2026年1月13日? ? ? ? ? ? ? ?
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