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市級有關部門，相關單位，各區縣（自治縣）發展改革委，兩江新區經濟運行局、西部科學城重慶高新區改革發展局、萬盛經開區發展改革局：
????實施全國統一的市場準入負面清單制度，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是加快建設全國統一大市場、完善社會主義市場經濟體制的重要制度安排。《市場準入負面清單（2025年版）》已由國家發展改革委、商務部、市場監管總局聯合發布實施，現將《市場準入負面清單（2025年版）》任務分工印發給你們，并就貫徹落實有關要求通知如下。
????一、嚴格落實“全國一張清單”管理要求。各區縣、各部門不得另行制定市場準入性質的負面清單，堅決維護“全國一張清單”權威性，確保“一單盡列、單外無單”。嚴格落實“非禁即入”要求，對禁止準入事項，經營主體不得進入，政府依法不予審批、核準，不予辦理有關手續；對許可準入事項，要公開法律法規依據、技術標準、許可要求、辦理流程、辦理時限，制定市場準入服務規程，由經營主體按照規定的條件和方式合規進入；對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類經營主體皆可依法平等進入。對未實施市場禁入或許可準入但按照備案管理的事項，不得以備案名義變相設立許可。各區縣、市級有關部門應嚴格對照清單所列事項，及時梳理涉及市場準入事項的地方性法規、政府規章、規范性文件、各類行政審批事項和政務服務事項，全面清理清單之外違規設立的準入許可、準入環節違規設置的隱性門檻，不在清單之內、設立依據效力層級不足的，一律按程序取消。
????二、持續推動市場準入效能提升。各區縣、市級有關部門要持續推動市場準入規范化便利化，統籌銜接“證”“照”管理，推動經營主體經營范圍登記與市場準入負面清單管理措施、涉企經營許可事項管理相銜接，強化涉企信息歸集共享，建立服務經營主體生產經營全流程的機制安排，不斷提高企業辦事便利度和可預期性。對清單所列事項屬于國家事權的準入事項，市級有關部門要做好對接落實和向經營主體提供咨詢服務等工作。各區縣、市級有關部門應根據新版清單動態梳理調整本地區本系統負責的負面清單許可準入事項的管理權限、審批流程、辦理要件等信息，及時在區縣政府及部門門戶網站、微信公眾號上公布，不斷提升市場準入負面清單查詢的便捷性，接受社會監督，積極引導各類經營主體使用新版市場準入負面清單維護自身合法權益。
????三、切實履行政府監管責任。各區縣、各部門要按照職責分工，依法依規對經營主體實施準入后監管，做到事前事中事后監管全覆蓋，杜絕監管盲區和真空，推動構建政府監管、企業自覺、行業自律、社會監督互為支撐的協同監管格局。對法律法規和“三定”規定未明確監管職責的，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，全面夯實監管責任。進一步健全完善與市場準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、社會信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等，系統集成、協同高效地推進市場準入制度改革工作。
????四、完善案例歸集和通報制度。結合市場準入壁壘清理整治行動，各區縣、各部門要建立健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，重點清理整治以地方性法規、規章、規范性文件、其他政策性等形式設立和實行的違反市場準入制度要求的各類規定文件；違背市場準入負面清單禁止準入類或許可準入類事項要求的審批；經營主體違規進入市場準入負面清單禁止或限制進入的行業、領域、業務；違規設置市場準入壁壘的各類做法情形，如發現清單之外違規設立其他市場準入事項和準入隱性壁壘，應立即予以清理。對違規事實清晰或已查實案例，于每季度結束后5日內報送市發展改革委匯總，按程序上報國家發展改革委。
????五、深入開展市場準入效能評估。按照《國家發展改革委關于全面開展市場準入效能評估的通知》及補充通知要求，結合我市實際，進一步優化完善全市市場準入效能評估指標體系和配套工作制度。各區縣、各部門要切實加強組織領導，積極參與市場準入效能評估工作，依托市場準入效能評估，探索效能評估實施和結果運用長效機制，確保市場準入負面清單的統一性、嚴肅性和權威性。
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附件：1．《市場準入負面清單（2025年版）》市級任務分工表
??2．《與市場準入相關的禁止性規定》市級任務分工表
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???????????????????????????????????????重慶市發展和改革委員會????????重慶市商務委員會?
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??????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市市場監督管理局
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?????????????????????????????????????????????????????????????2025年6月16日?????