欧美国产日本_国产精品激情电影_亚洲精品在线观看91_西西人体一区二区_夜夜精品视频_亚洲自拍另类_国产精品99免费看_中文在线日韩_日韩欧美精品_日韩国产一二三区_日韩二区三区四区_久久国产亚洲精品

2018年，我委按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，深入推進(jìn)依法行政，加快法治機(jī)關(guān)建設(shè)，全面推進(jìn)和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，推進(jìn)行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力推動(dòng)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度落實(shí)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，為我區(qū)“法治政府”建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、2018年法治政府建設(shè)情況

（一）積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。委黨組高度重視依法行政工作，將其納入重要議事日程并與本委中心工作同部署，堅(jiān)持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了各科室密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。法制宣傳、行政執(zhí)法等工作均由委班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。此外，各項(xiàng)工作做到年初總體規(guī)劃，實(shí)施有步驟、有督查、有總結(jié)，確保工作落到實(shí)處。

（二）推進(jìn)行政審批制度改革。一是認(rèn)真承接市發(fā)改委下放審批事項(xiàng)，主動(dòng)加強(qiáng)與放權(quán)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保行政審批事項(xiàng)下放后不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。二是對照下放審批事項(xiàng)的內(nèi)容和流程要求，組織工作人員開展培訓(xùn)，熟悉下放審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、審批條件、運(yùn)行程序等，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保下放審批事項(xiàng)“接得住、管得好、用得活”。三是對承接的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理規(guī)范。對我委負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)再次進(jìn)行了清理，共計(jì)3個(gè)大項(xiàng)，14個(gè)子項(xiàng)，編制目錄清單并發(fā)布辦事指南，并向社會(huì)公開，方便企業(yè)、群眾辦事，保障了審批事項(xiàng)下放后，審批工作運(yùn)行更加高效有序。四是分類管理社會(huì)性投資和政府性投資，以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，改進(jìn)社會(huì)性投資項(xiàng)目管理手段，嚴(yán)格按照《重慶市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》和《重慶市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）》，凡屬于核準(zhǔn)目錄內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，核準(zhǔn)目錄以外的項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理，最大限度地縮小企業(yè)投資的核準(zhǔn)范圍，凡符合備案管理的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)即受理當(dāng)即辦結(jié)，2018年共辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案129個(gè)，總投資167.5億元。五是積極推動(dòng)投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》，全面應(yīng)用重慶市投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行投資項(xiàng)目唯一代碼制，推動(dòng)項(xiàng)目代碼在投資管理各環(huán)節(jié)的銜接應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)共享。

（三）全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)格執(zhí)行《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入工作手冊》，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，對列入不予準(zhǔn)入類的項(xiàng)目，一律不得準(zhǔn)入；對列入限制準(zhǔn)入類的項(xiàng)目，必須同時(shí)滿足相應(yīng)行業(yè)和我區(qū)要求，方可審批、核準(zhǔn)或備案；對未列入不予準(zhǔn)入、限制準(zhǔn)入的項(xiàng)目，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻、精簡審批材料、簡化辦事流程、縮短辦理時(shí)限，提升辦事效率。

（四）加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管。一是按照國家和市上的要求，會(huì)同區(qū)財(cái)政局公布了行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，規(guī)范了我區(qū)公證服務(wù)、律師收費(fèi)。二是加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)情況的事中事后監(jiān)管，完成了2017年行政事業(yè)性收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，上報(bào)率達(dá)100%。三是會(huì)同區(qū)財(cái)政局公布了《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單》、《涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單》，印發(fā)了《黔江區(qū)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單》、《黔江區(qū)政府定價(jià)的涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單》，轉(zhuǎn)發(fā)了市物價(jià)局《重慶市定價(jià)目錄》的通知，進(jìn)一步明確了價(jià)格主管部門的定價(jià)權(quán)限。

（五）抓好規(guī)范性文件清理相關(guān)工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度及有效期制度。新制發(fā)的規(guī)范性文件納入規(guī)范性文件庫管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理。根據(jù)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第290號(hào)）文件要求，全面清除、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的行政規(guī)范性文件。會(huì)同相關(guān)部門完善破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的相關(guān)制度，探索建立統(tǒng)一開放、公平競爭的市場長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷等行為。

（六）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作。一是建立全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。印發(fā)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》、《貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見>任務(wù)分工方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》、《黔江區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)辦法》等系列文件。二是完成基于電子政務(wù)外網(wǎng)的信用信息平臺(tái)建設(shè)，并參照信用中國、信用重慶門戶網(wǎng)站完成升級(jí)改造，同步實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)對接，印制了《黔江區(qū)公共信用信息目錄（2018年版），目錄事項(xiàng)4372項(xiàng)，42個(gè)單位通過電子政務(wù)外網(wǎng)定期報(bào)送信用信息。目前，已累計(jì)歸集信用信息7.3萬條，實(shí)時(shí)歸集“雙公示”信息31042條。三是建立紅黑名單。建設(shè)、稅務(wù)、法院、人力社保等單位按照“紅黑名單”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)歸集“紅黑名單”信息7468條。其中法院系統(tǒng)累計(jì)將3019名失信被執(zhí)行人納入“黑名單”，稅務(wù)系統(tǒng)將1461戶D級(jí)納稅人納入“黑名單”。加強(qiáng)政府采購和招標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，公開招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依法查處采購人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為12起，對重慶金諾等5家企業(yè)作出行政處罰，查處招投標(biāo)違法違規(guī)行為15人次。

（七）加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。一是不斷健全完善工作制度，轉(zhuǎn)發(fā)國、市兩級(jí)新出臺(tái)的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)改委第16號(hào)令）、《關(guān)于規(guī)范國有資金投資項(xiàng)目邀請招標(biāo)認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（渝發(fā)改標(biāo)〔2017〕961號(hào)）、《重慶市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等文件并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，調(diào)整全區(qū)必須招標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，明確國有資金投資項(xiàng)目邀請招標(biāo)方式的認(rèn)定情形、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等工作。二是強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理和開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場巡查。開展重大建設(shè)項(xiàng)目開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場巡查12次，檢查參與各方人員到崗履職情況、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)情況，協(xié)調(diào)處理投標(biāo)人質(zhì)疑。三是進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家管理，組織開展區(qū)內(nèi)新入庫評(píng)標(biāo)專家培訓(xùn)21人次，會(huì)同行業(yè)監(jiān)督部門和業(yè)主單位，果斷對金溪中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家惡意廢標(biāo)行為作出驅(qū)離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場處理。加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)督檢查和舉報(bào)投訴查處。會(huì)同行業(yè)部門開展履職評(píng)價(jià)檢查2次、標(biāo)后檢查2次，配合開展標(biāo)后檢查18次，累計(jì)抽查項(xiàng)目137個(gè)。

二、存在的問題及下一步工作措施

我委法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成效，但與區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求還有差距，主要體現(xiàn)在內(nèi)部管理規(guī)范上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政的管理水平需要進(jìn)一步提高。 ?

下一步，我們將積極落實(shí)國市關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作要求，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署，不斷完善依法行政工作。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。深入研究涉及發(fā)展改革工作全局的法律法規(guī)，加強(qiáng)與區(qū)政府法制辦的聯(lián)系，結(jié)合我委業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需求，爭取在依法行政制度建設(shè)方面有所突破，為行使發(fā)展改革職能創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，按照區(qū)政府關(guān)于依法行政工作考核的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度的建設(shè)，不斷完善本委的執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真辦理涉法事務(wù)，切實(shí)發(fā)揮法制工作對發(fā)展改革服務(wù)和保障的作用。二是加大法治學(xué)習(xí)教育力度。結(jié)合我委2018年普法清單以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織全委干部職工學(xué)習(xí)十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話以及《中華人民共和國憲法》《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的廉潔自律教育，著力營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。增強(qiáng)全委干部職工的法治意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，在全委干部職工中營造良好的學(xué)法、用法、守法氛圍。三是繼續(xù)推進(jìn)投資領(lǐng)域和價(jià)格管理領(lǐng)域改革力度，持續(xù)優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾，加大投資審批靠前服務(wù)，提高審批服務(wù)水平，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，切實(shí)縮短周期、降低費(fèi)用。四是進(jìn)一步推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加強(qiáng)與市級(jí)部門的融合和對接，進(jìn)一步深化拓展市網(wǎng)審平臺(tái)功能，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，完善輔助應(yīng)用功能，進(jìn)一步突出行政審批協(xié)同辦理及信息共享、審批結(jié)果告知及信息公開、效能監(jiān)察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理，由過去偏重行政審批轉(zhuǎn)變到制定規(guī)劃、日常管理、綜合調(diào)研和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法管理、依法履職，防止行政管理缺位、越位、錯(cuò)位，加大審批的事中、事后監(jiān)督，確保監(jiān)管有效。

特此報(bào)告。

????????????????

????重慶市黔江區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

??????????????????????????2019年1月7日???????