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重慶市黔江區規劃和自然資源局2023年法治政府建設工作總結
重慶市黔江區規劃和自然資源局
2023年法治政府建設工作總結
2023年，區規劃和自然資源局在區委、區政府的堅強領導下，在市規劃和自然資源局的悉心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神及中央全面依法治國工作會議精神，圍繞區委區政府中心工作，深入推進法治政府建設?，F將有關情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）強化組織領導，全面推進工作落實。一是為迎接中央依法治國辦來渝開展法治政府建設實地督察，成立了由局主要領導任組長，各分管領導任副組長、各科室負責人為成員的法治政府建設督察整改工作領導小組，下設辦公室在法治科，明確專人負責法治政府建設督察整改工作；二是結合工作實際對《重慶市黔江區〈法治中國建設規劃（2020—2025年）〉實施方案》《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發〈2023年全區法治政府建設工作要點〉的通知》（黔江府辦發〔2023〕27號）明確的工作任務進行了分解，明確職責分工，層層落實責任，確保各項工作取得實效。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想。一是制定《2023年度理論學習中心組學習計劃》，習近平法治思想及其重要講話精神、法律法規等納入學習計劃中。先后組織副科以上中層領導干部專題學習黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記視察重慶時重要講話精神、習近平總書記關于規劃和自然資源管理的重要論述等內容，開展黨委理論學習中心組集中學習10次，將學習貫徹黨的二十大精神和學習貫徹習近平法治思想緊密結合起來；二是創新開展“大學習”“大宣講”培訓7期，“學思想、學規劃、學標桿”培訓19期，青年理論學習小組完成調研課題12個。進一步學深悟透習近平法治思想以及習近平總書記對規劃自然資源所作的重要講話和重要指示批示精神，引導干部職工以高度的責任感、使命感、緊迫感提升法治思維、擔當作為。
（三）提升政務服務品質，全面落實優化營商環境。一是創新開展“黔咸跨省通辦”業務，與湖北省咸豐縣不動產登記中心推出“異地申請、屬地審核、協同聯動”的“跨省通辦”新模式；二是深入開展“互聯網+政務服務”，建立“并聯審批”“一站式”服務平臺，壓縮辦理時限，精簡申報材料，縮減審批環節，合并事項辦理，有效地做到了提質增效。當前實施的72項依申請事項承諾辦理時限在法定時限上壓縮了1755個工作日，壓縮率為75%。一般工業、倉儲項目的建設用地規劃許可證、不動產權證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證辦理時限由法定的92個工作日壓縮到1個工作日，實現“四證聯發”。出讓類項目建設用地規劃許可實現“免申即領”。統籌推進大通悅府項目開展“交房即交證”試點，率先在渝東南地區實現“交房即交證”；三是嚴格開展公平競爭審查工作。根據《重慶市公平競爭審查工作市級部門聯席會議辦公室關于推廣運用公平競爭審查信息化系統的通知》要求，對本單位制定出臺的涉及市場主體經濟活動的規范性文件及其他政策措施在“公平競爭審查工作信息化系統”進行審查，創造公平競爭的營商環境。
（四）持續推行執法三項制度，嚴格執法監管。一是通過例會、周會、主題黨日等會議組織執法人員學習執法三項制度相關的法律法規、政策文件，執法過程中嚴格落實全過程記錄，處罰決定作出前必須進行重大法制審核，執法決定作出后進行執法公示，截至目前已作出書面重大法制審核意見書24份，通過網絡平臺公示處罰決定24件；二是加強行刑銜接，與區檢察院聯合印發《黔江區公益訴訟檢察與土地執法查處協作配合機制》（黔江檢會〔2023〕4號），切實解決查處難和執行難的問題，進一步加強行政執法與區檢察院、區法院的溝通協作，爭取“兩院”工作上的支持，解決了行政執法查處難和執行難的問題；三是嚴格執法監管，加大查處力度。已開展巡查530余次，制止規劃和土地違法行為42起，下達停工通知34份，立案查處30宗，沒收違法建構筑物2.5044萬平方米，收繳罰款金額139.2118萬元，移送政務、黨務處分問題線索2條。開展礦產資源巡查監管50次，查處非法開采行為5起，收繳罰款1.59萬元。
（五）常態化開展法治宣傳教育工作。深入落實“誰執法、誰普法”“誰管理誰普法”普法責任制，充分利用“三月法制宣傳月”、4.22“地球日”、5.12全國防災減災日、6.25全國土地日、12.4“全國法制宣傳日”的有利契機，重點對用地審批、耕地保護、不動產登記、地災防治、征地拆遷等法律法規、政策開展宣傳咨詢活動，共開展各類法律宣傳教育活動60余次，懸掛宣傳橫幅共80幅，共接受群眾咨詢200余人次，發放宣傳資料8000余份。
（六）加強行政復議和應訴工作。一是健全完善行政復議、行政訴訟案件辦理流程，依法辦理行政復議和行政應訴案件，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。2023年辦理行政訴訟案件62 件，行政復議案件3件，行政機關負責人出庭應訴率90%，同比提升36%；二是建立涉訴案件調解機制，強化與各級法院、區司法局的溝通、協作，將涉訴的行政爭議引入訴前調解程序，通過調解達到實質性化解糾紛減少敗訴案件的目的。已將4件行政訴訟案件引入調解程序，成功化解4件行政訴訟案件，原告主動撤訴。
二、存在的主要問題
（一）依法行政水平有待提高。部分執法人員沒有經過系統的專業法律學習，對專業法律法規掌握不夠，導致執法過程中存在瑕疵，影響依法行政效果。
（二）普法宣傳方式有待豐富。目前采取的多是在各街道鄉鎮利用趕集的時機結合重大宣傳時點采取發放宣傳單、設立咨詢點等巡回宣傳的方式，宣傳方式較為單一。
三、下步工作打算
下一步，區規劃和自然資源局將堅持以習近平法治思想為指引，深入推進依法行政工作。一是推進科學民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問制度；二是堅持嚴格規范公正文明執法，健全行政執法全過程記錄、行政執法公示和重大執法決定法制審核制度，深化行政執法責任制；三是強化對行政權力的制約和監督，自覺接受黨內監督、人大監督、政協監督、司法監督、輿論監督和社會監督；四是依法預防和化解社會矛盾糾紛，做好行政應訴工作；五是進一步加強培訓學習。制定學習計劃，邀請法官、檢察官等專家到我局開展法律培訓，邀請專家到我局就各級領導重要講話進行培訓學習，提高我局干部職工守法學法用法的意識和依法行政水平；六是創新宣傳方式。在利用三月法治宣傳月、6.25“土地日”、12.4“全國法制宣傳日”等主題活動進行普法宣傳的同時，利用網絡、報紙等多渠道開展宣傳工作；七是加強行政執法隊伍建設。增加行政執法工作人員，增強行政執法力量，加大對行政執法工作人員的培訓力度，提高行政執法能力。
重慶市黔江區規劃和自然資源局??
2024年1月8日????????
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