重慶市黔江區國有資產監督管理委員會 關于2022年法治政府建設工作情況的報告
2022年,按照《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發〈黔江區2022年法治政府建設工作要點〉的通知》(黔府辦發〔2022〕22號)文件精神,我委全力推動法治政府建設工作向縱深發展,全面貫徹中央依法治國基本方略,深入開展了信息公開、規范行文、依法決策、優化營商環境、法制宣傳教育等工作,取得了良好工作成效。
一、加強組織領導
我委通過明確職責、強化保障等一系列措施,把法治政府建設落到實處。一是落實了區國資委黨委書記為推進法治建設第一責任人,對區屬國資系統各項法制工作進行統一安排部署。2022年委黨委書記召開黨委會26次,理論學習中心組學習活動12次,對委機關依法行政及國有企業依法治企進行了安排部署,深入監管企業對領導班子、中層干部開展法制教育6次,專題研究企業涉法涉訴案件8次。二是委機關領導班子按照職責分工,嚴格履行“黨政同責 一崗雙責”責任制度,分別對分管領域的業務工作進行了嚴格管理,特別是涉及企業改革、遺留問題處置、安全生產、信訪穩定、融資、工程建設等重要業務工作的法制理論知識的學習及運用,堅持依法決策、依法履職。2022年,專題研究征地拆遷遺留問題、項目建設、農民工工資等重要領域涉法涉訴工作9次。
二、堅持依法決策。
一是全面落實區委區政府法治政府建設工作要求,完善依法辦事、依法治理決策制度機制,制定依法行政責任主體、法治工作責任追究等制度。2022年我委全面清理、完善修改了國有企業監管制度4份,進一步規范企業監督管理。二是堅持政務公開制度。涉及人事任免、組織機構、領導信息、科室職能、重要政策制度等我委通過公示欄、政務網站等依法向社會進行了公開,接受社會公眾的監督。三是堅持法律顧問制度。我委與重慶森平律師事務所簽訂了法律事務委托合同,聘請了律師擔任我委的常年法律顧問。為對外交往和重大經濟項目談判中涉及的法律問題提供咨詢論證、風險評估,起草或審查合同、協議以及其他法律事務文書,參與相關事務的談判、磋商。四是指導企業安全開展業務,特別是在業務渠道選擇、合作企業資格審查、風險排查機制等方面的工作警示提醒,提高企業法律風險防范意識,特別是在融資方面,堅持嚴格審批管理制度,督促企業依法依規開展融資業務,切實防范化解政府債務風險。五是切實履行法定職責。指導監管企業開展助企紓困活動,出臺惠企政策1份,惠及500余家企業,進一步優化營商環境;組織企業開展安全生產隱患排查、矛盾糾紛排查化解活動16次;依法辦理群眾來信來訪30余件;督促企業依法辦理涉法涉訴案件5件;開展依法治企督查檢查8次,涉及企業10余家。
三.抓實學習教育
一年以來,區國資委全體干部職工堅持深入學習貫徹習近平法治思想,對標對表市委和區委關于法治建設的新部署、新要求,堅持運用法治思想和法治方式推進各項工作,解決法治領域突出問題,努力提升區屬國資國企依法履職能力。2022年,先后進行了《教育系統黨風廉政建設》《全面落實中央八項規定》《持續深入整治“四風”問題》專題學習宣貫活動,宣貫受眾達1000余人。組織機關干部職工及區屬國有企業主要負責人參加黔江區法治理論知識考試,合格率100%。征訂各類普法書籍和報刊,訂閱了《法制日報》《重慶法制報》《人民日報》等黨報黨刊學習讀物10余種。利用橫幅、新媒體、QQ群、微信群、戶外LED屏幕等宣傳載體對法律法規及案例進行宣傳。全年開展以案釋法案例 2例,法律法規8個,法治文件信息10條,為依法決策提供堅實的理論知識基礎。
四、2023年工作思路
下一步,我委將結合工作實際,進一步深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進國資國企良性發展。一是進一步完善科學民主決策機制,進一步規范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。二是繼續推進機關行政規范管理工作,完善各類企業監管辦法,依法規范行政事務管理。三是繼續加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。四是繼續加強機關工作人員法律知識的培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。