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重慶市黔江區經濟和信息化委員會關于燃氣管道破壞典型案例的通報
重慶市黔江區經濟和信息化委員會
關于燃氣管道破壞典型案例的通報
各有關單位：
為深刻汲取近期燃氣管道安全事故教訓，強化安全生產責任落實，有效防范類似事故發生，切實保障公共安全和人民群眾生命財產安全，現將2025年1至6月我區發生的典型施工破壞燃氣管道案例通報如下：
一、近期第三方施工破壞燃氣管道案件概況
2025年1月至6月，我區共發生第三方施工破壞燃氣管道案件3起，因施工破壞引發燃氣泄漏并啟動緊急搶修，嚴重威脅公共安全，我委對相關責任方依法進行行政處罰，罰款總額32500元。事故暴露出部分施工單位安全意識淡薄、主體責任缺失、違規操作，以及燃氣企業日常巡查維護不力、標識管理缺位等問題。現將典型案例詳情通報如下：
二、典型案例詳情
（一）何**施工破壞燃氣管道案
1.案件經過：2025年3月18日，何**作為正陽街道龔家壩至蓬東鄉路口處（物流園與創業園污水管網工程）路面開挖施工的現場負責人，在施工前雖與燃氣公司工作人員對接，了解燃氣管道大致走向，但被告知需另行通知人員現場指認管道精確位置，需等待約1.5小時。因現場周邊20米范圍內無燃氣標識標牌，何**在燃氣公司人員未到場指認的情況下，未采取任何保護措施，擅自使用挖掘機開挖瀝青路面，導致地下直徑16厘米的燃氣管道被破壞，引發燃氣泄漏。事故發生后，何**立即疏散人員、設置警戒線并撥打**燃氣公司搶修電話，配合完成搶修。
2.調查與處罰：區經濟信息委對何**涉嫌破壞燃氣管道行為立案調查，其行為違反《城鎮燃氣管理條例》第三十七條“新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全”之規定。依據《城鎮燃氣管理條例》第五十條，責令何**立即改正違法行為，并處罰款人民幣7500元（柒仟伍佰元整）。
（二）張**施工破壞燃氣管道案
1.案件經過：2025年4月14日，張**個人承包正陽新城人才公寓電力設施管廊開挖項目。在區公安局道路施工段，張**在未通知**燃氣公司工作人員到場指認該處管道走向的情況下，擅自使用挖掘機開挖瀝青路面，破壞地下燃氣管道，導致燃氣泄漏。
2.調查與處罰：區經濟信息委對張**涉嫌破壞燃氣管道行為立案調查，其行為違反《城鎮燃氣管理條例》第三十七條“新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全”之規定，依據《城鎮燃氣管理條例》第五十條，責令張**立即改正違法行為，并處罰款人民幣7500元（柒仟伍佰元整）。
（三）朱**施工破壞燃氣管道案
1.案件經過：2025年5月13日，朱**個人承包丹興路原黔江縣水電局家屬院自來水改造路面切割工程。朱**在未通知**燃氣公司工作人員指認燃氣管道走向的情況下，直接使用切割機進行路面切割作業，不慎割傷地下燃氣管道，導致燃氣泄漏，觸發消防報警。
2.調查與處罰：區經濟信息委對朱**涉嫌破壞燃氣管道行為立案調查。其行為違反《城鎮燃氣管理條例》第三十七條“新建、擴建、改建建設工程，不得影響燃氣設施安全”之規定，依據《城鎮燃氣管理條例》第五十條，責令朱**立即改正違法行為，并處罰款人民幣7500元（柒仟伍佰元整）。
（四）**燃氣公司未及時更新燃氣管道標識案
1.案件經過：2025年，**燃氣公司燃氣管道標識標牌因城市建設更新導致標識被覆蓋后，未能及時恢復，致使施工單位無法準確辨識管道位置，導致施工破壞燃氣管道。
2.調查與處罰：區經濟信息委對**燃氣公司未及時更新燃氣管道標識案立案調查，其行為違反《城鎮燃氣管理條例》第三十五條規定。依據《城鎮燃氣管理條例》第四十八條，責令**燃氣公司立即時更新燃氣管道標識，并處罰款人民幣10000元（壹萬元整）。
三、事故共性原因分析
（一）施工單位方面
1.安全主體責任缺失： 何**、張**、朱**等個人承包工程主體，施工前雖與燃氣公司對接，但普遍未制定燃氣管道保護專項方案，未落實人工探挖等關鍵安全措施，僅憑經驗或僥幸心理違規施工。
2.安全意識與風險認知薄弱： 施工人員對破壞燃氣管道的危險性認識不足，無視規范流程，未嚴格執行保護規定。
（二）燃氣企業方面
標識管理維護不到位：**燃氣公司在部分路段存在燃氣管道地面標識標牌缺失、損壞或未及時更新問題，致使施工單位無法準確辨識管道位置。
（三）監管與協作方面
溝通協作機制不暢： 施工單位與燃氣企業間信息傳遞和現場配合存在漏洞。部分施工單位未能獲得詳盡管道圖紙或精準定位；燃氣企業技術支持和服務未能完全滿足安全防護需求，響應及時性不足。
四、防范措施與工作要求
（一）壓實主體責任，強化施工安全管理
1.嚴格執行法規：?各施工單位在涉及可能影響燃氣設施安全的工程前，必須嚴格遵守《城鎮燃氣管理條例》，與燃氣經營企業充分對接，共同制定并嚴格執行燃氣管道保護專項方案。嚴禁在未明確管道精確位置、未采取有效保護措施（如人工探挖）前進行機械開挖等高危作業。
2.深化安全培訓：必須加強對項目負責人、現場管理人員及操作人員的安全培訓，確保熟練掌握燃氣管道保護知識、安全操作規程及應急處置流程，切實提升安全風險意識和規范操作能力。 強化施工負責人法律責任意識。
（二）燃氣企業須全面排查整改，提升設施管理水平
1.立即開展標識標牌專項整治：**燃氣公司須立即組織對全區燃氣管道標識標牌進行拉網式排查。 對缺失、損壞、模糊或被覆蓋的標識標牌，必須限期更新、補裝到位，確保標識清晰、醒目、位置準確。
2.健全巡查維護機制：完善管線巡查制度，增加重點區域、施工活躍區域巡檢頻次。動態跟蹤城市建設變化，及時更新完善地面標識，確保持續有效。建立標識維護長效機制。
（三）加強監管聯動，完善協作機制
1.強化聯合監管執法：區經濟信息委將會同區住建委、區城管局、區應急局等部門，加強信息共享，加大聯合執法力度，對違規施工行為“零容忍”，依法從嚴查處。
2.優化施工對接流程：推動建立高效的施工許可前信息告知、燃氣設施交底機制，督促燃氣企業提升現場指認響應速度和技術支持精準性，為施工單位提供可靠安全保障。
全區各相關單位務必以案為鑒，深刻反思，舉一反三，立即開展自查自糾，切實消除燃氣管道安全隱患。區經濟信息委將持續加大監督檢查力度，對因責任不落實、措施不到位而引發事故的單位和個人，依法依規嚴肅追究責任。
特此通報
重慶市黔江區經濟和信息化委員會
2025年6月20日
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