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黔江經信發〔2020〕21號

重慶市黔江區經濟和信息化委員會

關于印發《黔江區工業企業全面復工復產工作方案》的通知

各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、正陽工業園區管委會:

為著力加快推進我區工業企業全面復工復產工作,按照區政府的統一部署,區經信委結合市區有關復工復產工作會議精神,牽頭起草了《黔江區工業企業全面復工復產工作方案》,已經委主任辦公會審定通過,現印發實施,請各單位嚴格按照《方案》要求,認真抓好落實。

附件:黔江區工業企業全面復工復產工作方案

重慶市黔江區經濟和信息化委員會????

2020年2月26日?????????????

附件

黔江區工業企業全面復工復產工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央關于“突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策”的決策部署,根據中央“統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議”精神和重慶市疫情防控工作小組《關于印發重慶市新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案的通知》(渝肺炎組發〔2020〕6號)、市經信委《關于強化疫情防控措施加快工業復工復產的通知》(渝經信發〔2020〕27號)、黔江區疫情防控工作小組《關于印發黔江區新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案的通知》(黔防控組發〔2020〕8號)、黔江區疫情防控指揮部辦公室《關于印發黔江區全面復工復產工作總體方案的通知》(黔防控指綜辦發〔2020〕20號)精神,結合我區各疫情防控分指揮部關于分區分級分類防控工作的各項要求,特制定本實施方案。

一、工業企業復工復產工作原則

按照“安全可控、有序有度、協同聯動、強化服務”的工作原則,盡快推動工業企業復工復產,做到“抗疫情”“穩經營”雙管齊下,為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會、實現經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。

(一)堅持“安全可控”。嚴格落實企業主體責任,切實落實企業復工復產“五必須”要求。精心做好防控準備,確保不留死角、不漏盲區。果斷處理突發疫情,及時切斷傳播途徑。

(二)堅持“有序有度”。堅決做到疫情防控和生產經營兩不誤,有序有度推進各類企業復工復產,努力實現2月底前實現規模以上工業企業全部復工復產。在產的保障抗疫急需和生產生活必需的企業開足馬力生產;與一線保供企業相關的產業鏈、供應鏈配套企業抓緊復工復產;企業管理基礎較好、防控措施到位的重點優勢企業積極復工復產;風險相對較低、防控準備充分的企業加快復工復產。

(三)堅持“協同聯動”。落實鄉鎮街道、工業園區屬地責任,行業主管部門屬事責任,進一步加強對企業疫情防控和復工復產的督促指導。屬地、行業主管部門要協調聯動、通力合作、統籌推進,有序開展各類防控工作、分步取消各類防控措施、逐步恢復正常生產生活秩序,不能簡單一撤了之、一放了之。

(四)堅持“強化服務”。切實履行好“一堅決八到位”服務工作職責,堅決落實抗疫阻擊戰各項措施,切實做到要素保障供給到位、企業困難解決到位、幫扶政策落實到位、屬地政府后勤保障到位、園區部門服務到位、企業用工保障到位。

二、工作措施

(一)嚴格落實企業主體責任

1.明確企業新冠肺炎疫情防控標準。按照《關于印發重慶市新冠肺炎疫情分區分級分類防控實施方案的通知》(渝肺炎組發〔2020〕6 號)、《復工復產企業新型冠狀病毒肺炎疫情防控技術指南(試行)》(渝肺炎組疫發〔2020〕8號)、《關于進一步強化責任做好企業復工復產工作的通知》(渝肺炎組辦發〔2020〕39號)、《關于實施小區封閉式管理的通知》(黔防控指發〔2020〕10號)等相關文件要求,各工業企業嚴格對標對表,認真抓好企業內部疫情防控工作的組織實施和措施落實,切實履行企業疫情防控和生產經營的主體責任。

2.制定企業新冠肺炎疫情防控方案。結合企業實際,各企業及時制定新冠肺炎疫情防控“一企一策”方案(含應急),強化生產各個環節的防控工作機制。參照疫情防控技術指南(試行)要求,落實疫情防控組織領導、提前排查、做好防護、健康監測、疫情處置、宣傳教育等六大工作重點,細化防控方案,2月25日前全部規上企業落實到位。

3.落實企業復工復產安全生產工作要求。根據《關于轉發國務院安委會辦公室 應急管理部做好當前安全防范工作的通知》(渝安辦〔2020〕6號)要求,在產復產企業要嚴格落實疫情防控時期各類企業安全生產責任,制定安全生產應急處置預案,加強易燃易爆、有毒有害等作業場所監測防護,做好重大安全風險隱患排查,開展安全警示教育,嚴防重特大生產安全事故的發生。

(二)壓緊壓實屬地責任。

一是強化責任擔當。嚴格落實疫情防控屬地責任,堅持守土有責、守土擔責、守土盡責,建立健全工作機制,形成工作合力。將企業防疫與地區防疫工作同部署、同推進、同落實,把推動企業復工復產作為當前重要的政治任務抓緊抓細抓實。

二是落實“雙駐廠員”監管制度。進一步下沉工作重心,各鄉鎮街道對轄區內全部工業企業實施“一人一廠”駐廠制度,實行屬地工業企業疫情防控全覆蓋。區經信委對園區外規模以上工業企業實施“一人一廠”駐廠制度;正陽工業園區對園區內全部企業實施“一人一廠”駐廠制度,明確專人進駐在產和復工復產企業,檢查指導企業做好疫情防控工作,督促企業完善預控方案。

三是建立“三區三聯機制”。社區、園區、企業生產區域要聯動聯防聯控,共同形成屬地防控措施,共同承擔屬地防控責任。做好職工工作時間和工余時間的接續管理服務,實行精細化管理,做到不留空擋,盡最大可能減少人員聚集。

(三)落實落細行業部門屬事責任。

一是加強科學指導。區應急局緊密配合各鄉鎮街道、正陽工業園區管委會指導督促采礦業復產復工企業制定生產經營計劃、落實疫情防控措施,幫助企業逐步正常生產經營;區經信委緊密配合各鄉鎮街道、正陽工業園區管委會指導督促制造、電力、燃氣等工業領域復產復工企業制定生產經營計劃、落實疫情防控措施,推動重大工程和重點項目盡早開工,幫助企業逐步正常生產經營。

二是做好協調保障。及時協調幫助企業籌備防控物資,主動幫助企業協調解決交通、物流、生產經營等方面問題,做好水、電、氣等生產要素保障,指導企業及時兌現落實國家和市上對復工復產企業的資金扶持、物資保供、物流保障等各項政策措施,協助抗疫應急物資保障,確保復工復產有序進行。

三、強化復產復工企業監督檢查工作

按照市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組綜合辦公室《關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業復產復工有關工作的通知》(渝肺炎組辦發〔2020〕24號)和《關于進一步強化責任做好企業復工復產工作的通知》(渝肺炎組辦發〔2020〕39號)要求,區經濟信息委會同園區、屬地政府,強化對復工復產企業職工個人防護責任落實情況、履行主體責任情況及駐廠工作人員履職情況開展監督檢查工作。對企業存在管理松懈、措施落實不到位等情況責令限期整改,屢教不改的企業將記入誠信記錄。

四、正確處理疫情防控和復工復產的關系

各鄉鎮街道和正陽工業園區要統籌抓好企業疫情防控和復工復產,按照科學、合理、適度、管用的原則制定針對性措施,既要切實做好復工復產后的疫情防控工作,確保人員生命安全和身體健康;又要主動及時協調解決復工復產中用工、原材料、資金、設備等方面存在的困難和問題,盡早恢復正常生產,為疫情防控提供充足的物資保障。要加快推進全產業鏈協同運行,抓好原輔材料、重要零部件穩供保障,幫助企業解決用工、物流等系列問題,推動“上下游”企業同時全面復工復產。要加強物流運輸保障,嚴禁擅自設卡攔截、阻斷貨運通道等違法行為。按照市肺炎防疫指揮部對低風險區縣復工復產要求,推動工業企業全面復工復產,不得對企業復工復產設置條件,不得采取審批、備案等方式延緩開工時間。