黔江區(qū)交通運輸委員會 關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報告
2025年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆歷次全會、區(qū)委五屆歷次全會部署，緊扣區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)決策部署，立足交通運輸發(fā)展實際，推動渝東南交通運輸中心建設(shè)，以提升依法行政能力為核心，以規(guī)范執(zhí)法行為為關(guān)鍵，以優(yōu)化法治營商環(huán)境為目標，扎實推進法治交通建設(shè)各項工作。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：
一、交通運輸法治政府工作開展情況
（一）狠抓法治學習，提高法治思維。我委高度重視法治交通建設(shè)工作，將憲法、習近平法治思想、交通運輸法律法規(guī)等納入委黨委會、黨委中心學習組及“三會一課”、職工大會的必學內(nèi)容，以抓住關(guān)鍵少數(shù)人為重點，帶動多數(shù)人等形式，以此增強領(lǐng)導干部法治觀念、提高依法行政的法治思想、提升依法辦事能力；推動領(lǐng)導干部帶頭遵規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學法守法用法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。有力的推進交通運輸法治政府部門建設(shè)。組織開展習近平法治思想、法律法規(guī)學習共32次，黨委領(lǐng)導為職工上黨課7次；舉辦了執(zhí)法能力提升培訓班兩期，培訓執(zhí)法人員185人次。
（二）統(tǒng)籌深入開展法治宣傳教育。按照“八五”普法和年度普法工作計劃方案，落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰負責誰普法”工作機制，將憲法、行政法規(guī)及交通運輸法律法規(guī)，以“以案釋法”、窗口普法、到企業(yè)送法等方式融入到日常工作之中開展普法宣傳。組織開展“12.4憲法宣傳”“民法典”“路政宣傳月”“安全宣傳月”“信用交通宣傳月”等宣傳活動；利用公交車、辦公區(qū)域、出租車、車站LED及視頻播放器滾動播放、廣泛宣傳“憲法”、“民法典”等法律法規(guī)及涉及交通運輸法律法規(guī)宣傳視頻、宣傳標語；發(fā)放各類宣傳資料近2萬余份，接受群眾咨詢千余人次；粘貼各種宣傳海報110張；懸掛宣傳標語16幅。
（三）落實黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人責任。貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治建設(shè)納入到年度重點工作計劃當中，對法治建設(shè)的重要任務(wù)做到親自部署，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行親自督辦，保障法治建設(shè)工作有序推進，帶頭落實領(lǐng)導干部述法制度；推動領(lǐng)導干部講法治課，利用職工會、組織生活會開展法治宣傳教育，傳達學習典型案例等，以案示警、以案說法向干部職工開展普法。黨委領(lǐng)導為職工上法治課2次；組織召開會議6次。
（四）開展合法審查，維護市場公平競爭。對涉及交通運輸?shù)囊?guī)范性文件及具體政策措施依法實施公平競爭審查，改善市場準入條件，減少行政壁壘，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，維護交通運輸市場秩序。開展規(guī)范性文件清理1次，錄入規(guī)范性文件管理系統(tǒng)文件35件；開展公平競爭審查16件，未發(fā)現(xiàn)有違公平競爭行為文件。
（五）優(yōu)化行政行為，提升法治化營商環(huán)境。一是深化“放管服”改革。全面實施市場準入負面清單制度，優(yōu)化交通運輸行政許可流程，落實“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，推動“川渝通辦”，實現(xiàn)“一次受理、一窗綜辦”，讓辦事群眾“進一次門、辦一件事”。全年依法辦理行政許可事項2133件，備案65件，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行“三項制度”。配備執(zhí)法記錄儀16臺，開展執(zhí)法案卷評查8次，評查案卷85卷，發(fā)現(xiàn)并整改問題13個；公示處罰案件377個，許可2133個。切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平。全面落實行政處罰裁量標準，推進柔性執(zhí)法和說理式執(zhí)法，落實“首違不罰、輕微免罰、一免兩輕”事項清單，實行告知承諾制，對其違法行為要求其現(xiàn)場或者限期進行整改，并簽訂告知承諾書，依法開展行政處罰，讓執(zhí)法既有溫度也有力度。共簽訂告知承諾書23份、首違不罰12件；輕微免罰11件、行政處罰321件。三是規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，強化事中事后監(jiān)管。嚴格落實涉企行政執(zhí)法檢查相關(guān)工作要求，建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，以信用評價結(jié)果為依據(jù)，落實“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)，推進“執(zhí)法+信用”分級分類監(jiān)管模式，減少對執(zhí)法對象監(jiān)督檢查頻次，減少“多頭檢查、重復檢查”。開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管行動9次，檢查企業(yè)9家，對發(fā)現(xiàn)的問題全部進行閉環(huán)整改。調(diào)用企業(yè)信用評價結(jié)果，分級分類檢查交通運輸企業(yè)71家次。四是推進信用交通區(qū)縣建設(shè)。開展對轄區(qū)內(nèi)的交通運輸企業(yè)2024年度信用考核324家，開展2025年交通運輸企業(yè)動態(tài)評價工作；推進信用承諾制，強化失信懲戒，共注銷35個未按規(guī)定投入營運“經(jīng)營許可證”，注銷92個逾期未審驗“車輛道路運輸證”，取消792人次巡游出租車從業(yè)資格注冊。積極引導企業(yè)開展信用修復工作，推進“交通運輸領(lǐng)域行政處罰公示信息信用修復一件事”的應(yīng)用場景落實；共修復企業(yè)信用信息49家次。
（六）強化執(zhí)法改革，提升法治治理水平。一是拓展跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法協(xié)作；執(zhí)法對象、執(zhí)法人員均入駐使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，開展“綜合查一次”場景運用。聯(lián)合開展“綜合查一次”場景2個，參加跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法2次。二是落實執(zhí)法賦權(quán)事項，開展交通執(zhí)法賦權(quán)事項集中宣傳培訓工作1次，培訓人員89人；下沉交通執(zhí)法力量2人；按片區(qū)落實專人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項進行執(zhí)法指導，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報道。三是強化執(zhí)法培訓提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力，完成對執(zhí)法人員輪訓工作；組織交通運輸干部職工全員參加法治理論培訓考試均合格。參加市、區(qū)組織的執(zhí)法培訓52人次。四是切實加強與刑事司法銜接工作，移交法院申請非訴執(zhí)行案件59件，已執(zhí)行案件59件；行政復議1件，維持原判1件；與公安交管協(xié)作共同打擊非法營運，維護運輸市場秩序，查處非法營運13件。五是著力開展交通運輸領(lǐng)域突出問題專項整治，組織召開座談會、以走訪、公告等方式對“兩個問題，10方面”收集問題線索，共收集梳理問題線索8條，全部納入問題清單進行整改，均對問題線索進行了閉環(huán)整改，建立長效機制。
（七）接受權(quán)力監(jiān)督、依法化解矛盾糾紛。一是自覺接受黨內(nèi)、人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法和社會等監(jiān)督，認真辦理人大、政協(xié)建議提案，認真辦理回復司法、檢察、監(jiān)察建議及公安提示函，共辦理人大、政協(xié)提案169件；各類建議3件。二是依法開展矛盾糾紛排查化解，組織開展矛盾糾紛排查，化解矛盾糾紛，依法處理出租車信訪事項，化解公交車改革信訪事項。處理各級轉(zhuǎn)辦的信訪事項28件；依法辦理各類投訴1079件。三是做好政府信息公開工作。按照信息公開管理規(guī)定，在黔政府網(wǎng)站交通板塊共公開政府信息32條。四是履行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作，對需出庭應(yīng)訴的案件均能到庭應(yīng)訴。
二、存在的問題及原因
（一）交通執(zhí)法保障還有所不足。除財政保障的基本工作經(jīng)費外，在無其他經(jīng)費來源，在治超站運行維護及非現(xiàn)場執(zhí)法點建設(shè)、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)等費用無法保障，加之執(zhí)法車輛年限較長，車況差，執(zhí)法工作用車及執(zhí)法人員的安全得不到保障。
（二）法治隊伍建設(shè)仍需加強，科技執(zhí)法應(yīng)用深度不足。基層執(zhí)法隊伍專業(yè)法律人才配備不足，部分執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力有待提升，難以完全適應(yīng)新形勢下法治建設(shè)的要求。隨著交通運輸新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備覆蓋范圍有限，跨部門數(shù)據(jù)共享機制不夠健全，部分違法線索難以精準追溯，高科技監(jiān)管手段和方式亟待創(chuàng)新和完善。
（三）法治宣傳教育有待提高。宣傳教育形式較為單一，多以發(fā)放宣傳資料，粘貼海報、懸掛宣傳標語等方式開展，針對性和實效性不強，與群眾實際生活和需求結(jié)合不夠緊密，在針對貨運司機等特定群體的宣傳上，缺乏精準個性的宣傳，未能充分滿足不同群體的法律需求。
三、2026年工作思路
（一）持續(xù)開展宣傳培訓，提升干部職工法治素養(yǎng)。深入學習宣傳黨的二十大精神、習近平法治思想、憲法等法律法規(guī)，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)交通運輸行政執(zhí)法工作，加強干部職工的思想政治建設(shè)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞規(guī)范公正文明執(zhí)法主線加強執(zhí)法人員管理、教育，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法規(guī)范水平，樹立交通運輸執(zhí)法為民理念、維護交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益；依法開展行政執(zhí)法工作，樹立服務(wù)為民的良好形象。
（二）繼續(xù)推進交通運輸行政執(zhí)法改革。大力推進“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)“減負降本”，同時圍繞“減環(huán)節(jié)、減時間、減成本，提升便利度”的工作要求，進一步優(yōu)化審批流程和審批時限，提高互聯(lián)網(wǎng)加政務(wù)、渝快辦服務(wù)水平。積極對接區(qū)級各部門，爭取得到各部門對交通運輸行政執(zhí)法改革的支持，增強執(zhí)法隊伍、落實輔助人員及非現(xiàn)場執(zhí)法裝備配備維護等工作經(jīng)費，保障交通運輸執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定。
（三）繼續(xù)推進執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大科技執(zhí)法投入，擴大非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備覆蓋范圍，推進執(zhí)法數(shù)字化建設(shè)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通；積極推進“執(zhí)法+監(jiān)督”“執(zhí)法+信用”，雙隨機監(jiān)管模式，優(yōu)化涉企檢查，提升執(zhí)法精準化、智能化水平，構(gòu)建現(xiàn)代化執(zhí)法體系。
（四）拓寬普法宣傳面，提升普法宣傳力度。結(jié)合工作實際，積極開展法治宣傳教育主題活動，進一步創(chuàng)新法治宣傳載體，拓寬交通運輸法治宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立普法責任清單，利用到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查時，對服務(wù)對象、群眾開展以案說法，解疑釋惑宣傳交通運輸法律法規(guī)，引導其遵守交通運輸法律法規(guī)，維護交通運輸秩序，拒乘非法交通運輸工具，保護自身的合法權(quán)益。
（五）推動執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。隨著社會的進步，知識的更新，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項長期性的任務(wù)，對行政執(zhí)法隊伍的繼續(xù)教育和培訓應(yīng)常抓不懈，加強對執(zhí)法人員的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學習培訓，進一步不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力。
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