重慶市黔江區教育委員會重慶市黔江區人民政府教育督導室關于印發重慶市黔江區2020年國家義務教育質量監測工作實施細則的通知
重 慶 市 黔 江 區 教 育 委 員 會
重慶市黔江區人民政府教育督導室
關于印發重慶市黔江區2020年國家義務教育質量監測工作實施細則的通知
各樣本校,各片區辦公室,機關各科室:
經區教委、區政府教育督導室研究決定,現將《重慶市黔江區2020年國家義務教育質量監測工作實施細則》發給你們,請高度重視、嚴格按照本細則精心組織,確保本次監測工作順利完成。
重慶市黔江區教育委員會
重慶市黔江區人民政府教育督導室
2020年9月1日
(此件公開發布)
重慶市黔江區2020年國家義務教育質量監測工作實施細則
根據國務院教育督導委員會辦公室印發《國家義務教育質量監測方案》(國教督辦〔2015〕4號)和《關于切實保障2020年國家義務教育質量監測抽樣信息上報工作規范、順利進行的通知》(教質監〔2020〕1號)文件的要求,我區人民中學、民族小學等20所學校被抽選為2020年國家義務教育質量監測樣本校。為了做好我區本次監測工作、圓滿完成監測工作各項任務,結合我區實際,特制定本實施細則。
一、監測任務基本情況
(一)監測時間
2020年國家義務教育質量監測日期為9月28日。具體時間安排如下:
|
場次 |
學生測試 |
校長與教師網絡問卷填答 |
|
學生科學測試 |
09:00—10:20 |
09:30至全部填答完成 |
|
學生科學相關因素問卷填答 |
10:50—11:30 | |
|
學生德育測試 |
14:00—15:20 | |
|
學生德育相關因素問卷填答 |
15:50—16:30 |
(二)監測對象
樣本校2020年秋季學期義務教育階段五年級和九年級學生及相關學校校長,參測學生在四年級和八年級時相應的科學(四年級或稱為自然,八年級含科學、物理、生物、地理)、道德與法治教師,班主任教師以及具備條件的學校配備的心理健康教育教師。
(三)監測內容
義務教育階段學生科學學習質量、德育發展狀況以及課程開設、條件保障、教師配備、學科教學和學校管理等相關影響因素。
科學:重點測查生命科學、物質科學、地球與宇宙等知識的了解、理解和運用,科學問題的探究、解釋、解決,學生的學習興趣、學習信心和學習習慣等。
德育:重點測查學生對社會主義核心價值觀以及中華優秀傳統文化的理解,日常生活中道德行為規范的掌握,基本國情、地理和歷史常識、安全和法律常識等的了解,與他人、與社會、與自然關系的認識。
(四)監測樣本
我區被抽取為2020年國家義務教育質量監測樣本區,人民中學、官渡中學、實驗中學、育才中學、舟白中學、國維外國語學校(中學)、馬喇中學、黔江初級中學、中塘小學、人民小學、舟白縣壩小學、城東小學、實驗小學、新華小學、民族小學、石會小學、舟白小學、菁華小學、鄰鄂鎮五馬頂小學、國維外國語學校(小學)共20所學校被抽取為樣本校,每個樣本校抽取30名學生。被抽中的學生及每個樣本校的校長,每個樣本校2020年春季學期四、八年級班主任、科學、道德與法治及心理健康教育教師均參加此次監測。
(五)監測工具
1.學生科學測試卷(紙筆測試,題卡分離):四年級、八年級各6套題本,分別對應6套填答卡。
2.學生德育測試卷(紙筆測試):四年級、八年級各3套題本,其中題本 1、題本 2題卡分離,題本 3題卡合一。
3.學生問卷(紙筆測試,題卡合一):包括學生科學相關因素問卷,四年級、八年級各1套題本;學生德育相關因素問卷,四年級、八年級各6套題本。
4.校長與教師問卷(在線填答):包括教師公共問卷、校長問卷、班主任問卷、科學教師問卷、道德與法治教師問卷和心理健康教育教師問卷,四年級、八年級各1套(教師依據自身職位選擇所對應問卷進行作答)。
二、組織機構
(一)監測工作領導小組
組? 長:米仁文? 區委教育工委書記? 區教委主任
副組長:王永陽 ?區委教育工委委員 區教委副主任
史尉瓊? 區人民政府教育督導室副處級督學
成? 員:石曉鋼? 區委教育工委副書記
李? 建? 區委教育工委委員 區教育考試中心主任
胡世清? 區委教育工委委員 區紀監委駐教委紀監組組長
余? 玲? 區教委副主任
李? 瑜? 區委教育工委委員 區教委副主任
龐衛東? 區人民政府教育督導室副處級督學
張萬和? 區教委二級調研員
|
領導小組負責全面統籌、協調、領導黔江區2020年國家義務教育質量監測工作。對監測數據的真實性、監測過程的規范性、監測工具的保密性和組織實施過程中的防疫工作負責。 |
(二)監測工作考務辦公室
主? 任:米仁文
副主任:石曉鋼? 余? 玲 王永陽 史尉瓊
成? 員:陳前名? 楊明瑜 劉光云 陳? 豐 簡友高
職? 責:具體負責監測工作組織、協調與實施。收集、審核樣本校上報信息,宣傳并培訓本區縣監測人員,做好監測各項準備,考務工作組織實施,確保監測數據和信息的真實性與可靠性;按要求做好監測工具的使用和保管工作。
(三)監測工作聯絡組
組長:史尉瓊
成員:陳前名 鄧祥國 陳忠良 簡友高 陳豐 劉光云
職? 責:負責與市上實施工作領導小組和樣本校的聯系溝通,負責我區測試工作的組織協調、責任督學的組織管理,監測工具的接收與回郵。
(四)監測工作信息報送組
組? 長:石曉鋼
成? 員:程小瓊 楊冬實 宋偉 汪學兵
職? 責:負責信息接收、報送和審核;為樣本校的問卷調查系統填答提供技術指導與支持。
(五)監測工作安全指導組
組? 長:李? 瑜
副組長:龐衛東? 張萬和
成 ?員:李克 ?向德勤 錢志強 秦國順 黃勝文 覃輝
職? 責:主要職責是指導校本校做好質量監測測試場地的治安保衛、疫情防控和測試期間突發性安全事件應急處置工作。
(六)監測工作后勤組
組? 長:余? 玲
副組長:鄧祥國? 彭步曉
成? 員:田俊 張智蓉 劉爍 譚衛 崔道軍 楊 梅 劉冬
職? 責:負責監測工作后勤工作。
(七)監測工具保密組
組? 長:王永陽
副組長:李? 建? 龐衛東
成? 員:楊秀明 陳前名 代仕兵 劉光云 陳豐 簡友高
職? 責:負責監測工具包出入庫管理,管理保密柜鑰匙,負責工具存放期間的保密、安全保衛等工作。
(八)監測工作監督組
組? 長:胡世清
成? 員:黃清平
職? 責:監督整過監測中紀律、職責執行情況,查處違規違紀事件。
(九)學校測試工作人員
|
工作人員 |
人數 |
人員要求及主要職責 |
|
監測點主任 |
1人 |
樣本校校長,組織協調相關工作人員,落實各項要求,開展監測工作 |
|
監測點副主任 |
1人 |
樣本校分管副校長,協助監測點主任組織監測工作;當監測點主任填寫問卷時,負責本校監測組織工作 |
|
監測員 |
1人 |
由樣本校的非測試學科(即不包括科學、地理、生物、物理、道德與法治以及心理健康教育)教師擔任,負責配合主監測員完成科學、德育測試及科學、德育相關因素問卷填答的具體組織工作。 |
|
保密員 |
2人 |
由樣本校工作人員擔任,負責監測工具的領取、保管和送回等工作,對測試工具的安全保密負具體責任。 |
|
信息員 |
1人 |
由樣本校計算機教師擔任,負責上報參測師生信息和測試過程材料,為校長與教師網絡問卷填答、《測試情況記錄表》錄入提供技術指導與支持;確保測試用計算機及網絡正常運轉。 |
|
司時員 |
1人 |
由樣本校教務部門相關人員擔任,負責按時發出報時指令。 |
|
醫護人員 |
1人 |
由校醫擔任或由樣本縣協調衛生健康部門配備,負責學生身體不適、突發疾病等問題的臨場處置和送醫交接以及測試期間樣本校的具體防疫工作。 |
|
安保人員 |
2人 |
由樣本校保安或相關人員擔任,負責測試場地周邊環境的治安保衛。 |
注:各樣本校將《樣本校測試工作人員名單》(見附件3-1)在9月15號之前通過OA平臺傳區教委督導科陳豐同志處,并在9月21日前通過“實施管理系統”(網址:https://eachina.changyan.cn/jz)上報至區級實施工作領導小組。
三、黔江區2020年國家義務教育質量監測工作人員安排
|
序號 |
樣本校名稱 |
區巡視員 |
主監測員來源學校 |
教委巡視 |
|
1 |
人民中學 |
任明軍 |
育才中學 |
米仁文???? 鄧祥國 |
|
2 |
育才中學 |
汪學和 |
實驗中學校 | |
|
3 |
官渡中學 |
詹其貴 |
教委選派 |
石曉鋼???? 李明剛 |
|
4 |
馬喇中學 |
何云貴 |
教委選派 | |
|
5 |
實驗中學校 |
陸良 |
人民中學 |
李 建????? 程小瓊 |
|
6 |
黔江初級中學校 |
劉波 (一片區) |
教委選派 | |
|
7 |
舟白中學 |
梁耀輝 |
黔江初級中學校 |
胡世清 ???傅明鵠 |
|
8 |
重慶市國維外國語學校(初中) |
藤毅 |
舟白中學 | |
|
9 |
中塘小學 |
付躍順 |
教委選派 |
余 玲?????鞠素芳 |
|
10 |
新華小學 |
李大欽 |
實驗小學 | |
|
11 |
人民小學 |
張光銖 |
教委選派 |
王永陽 楊秀明 |
|
12 |
城東小學 |
陳云飛 |
新華小學 | |
|
13 |
民族小學 |
王少永 |
人民小學 |
李 瑜?????陳 真 |
|
14 |
舟白小學 |
劉昌育 |
教委選派 | |
|
15 |
實驗小學 |
劉波(六片區) |
民族小學 |
史尉瓊???? 劉靜蓉 |
|
16 |
石會小學 |
王貞發 |
教委選派 | |
|
17 |
菁華小學 |
李國 |
城東小學 |
龐衛東???? 李 ?克 |
|
18 |
鄰鄂鎮五馬頂小學 |
冉文 |
官渡中學 | |
|
19 |
舟白縣壩小學 |
龐友楷 |
菁華小學 |
張萬和???? 楊明瑜 |
|
20 |
重慶市國維外國語學校(小學) |
易永周 |
舟白小學 |
備注:區級巡視員20人,主副監測員共40人。各主監測員來源學校抽調一名非測試學科(即不包括科學、地理、生物、物理、道德與法治以及心理健康教育)教師,將人員名單在9月15號之前通過OA平臺傳區教委督導科陳豐同志處。
四、各環節工作的進度安排
(一)區級實施工作時間節點與工作任務
|
階段 |
序號 |
時間節點 |
工作任務 |
|
測試前 |
1 |
8月24日前 |
完成樣本校名單確認,召開樣本校負責人及信息員動員會。 |
|
2 |
9月1日前 |
提交縣級實施工作領導小組名單、縣級實施工作細則與防疫方案。 | |
|
3 |
9月6日前 |
完成樣本校參測師生信息上報與審核。 | |
|
4 |
9月15日前 |
完成測試程序與工作規范的統一培訓。 | |
|
5 |
9月14—18日 |
開展校長與教師網絡問卷的填答練習。 | |
|
6 |
9月25日前 |
指導監督各樣本校進行測試準備工作,完成測試準備工作的問題排查,提交樣本縣測試培訓完成情況報告表。 | |
|
7 |
9月27日前 |
接收與保管監測工具。 | |
|
測試中 |
8 |
9月28日 |
監控測試過程,處置應急事件。 |
|
測試后 |
9 |
9月29日前 |
提交縣級應急事件報告表,完成監測工具回郵。 |
|
10 |
10月16日前 |
審核各樣本校上報的測試生基本信息,提交縣級實施工作總結。 |
(二)樣本校監測實施工作主要時間節點和工作任務一覽表
|
階段 |
序號 |
時間節點 |
工作任務 |
|
測試前 |
1 |
8月26日前 |
接受縣級抽樣信息上報工作動員與部署。 |
|
2 |
9月6日前 |
完成參測師生信息的上報。 | |
|
3 |
9月15日前 |
組織測試工作人員參加縣級測試程序與工作規范的統一培訓。 | |
|
4 |
9月14—18日 |
校長與教師網絡問卷填答練習。 | |
|
5 |
9月21日前 |
開展測試宣傳教育與培訓,進行填答卡填涂練習,調整測試當天的教學安排,提交《樣本校測試工作人員名單》。 | |
|
6 |
9月25日前 |
制訂樣本校現場測試應急預案,完成測試準備工作問題排查。 | |
|
7 |
9月27日前 |
完成測試場地的設置、測試用設備的調試及文具物品的擺放。 | |
|
測試中 |
8 |
9月28日 |
組織現場測試,處置應急事件。 |
|
測試后 |
9 |
9月29日 |
報告測試完成情況,提交樣本校應急事件情況報告表。 |
|
10 |
10月16日前 |
完成測試生基本信息的上報。 |
(三)現場測試工作流程
|
時間 |
工作程序 |
主要測試工作人員 |
|
06:00 |
領取監測工具 |
責任督學、保密員 |
|
08:10 |
學生檢錄 |
責任督學、校長、副校長、主監測員、監測員 |
|
08:40 |
學生科學測試準備 |
責任督學、校長、副校長、主監測員、監測員 |
|
09:00 |
學生科學測試 |
責任督學、主監測員、監測員、司時員 |
|
09:30 |
校長與教師網絡問卷填答 |
責任督學、副校長、信息員 |
|
10:20 |
學生科學測試卷封裝 |
責任督學、副校長、主監測員、監測員 |
|
10:40 |
學生科學問卷填答準備 |
責任督學、副校長、主監測員、監測員 |
|
10:50 |
學生科學問卷填答 |
責任督學、主監測員、監測員、司時員 |
|
11:30 |
學生科學問卷封裝 |
責任督學、校長、副校長、主監測 員、監測員 |
|
13:40 |
學生德育測試準備 |
責任督學、校長、副校長、主監測 員、監測員 |
|
14:00 |
學生德育測試 |
責任督學、校長、副校長、主監測員、監測員、司時員 |
|
15:20 |
學生德育測試試卷封裝 |
責任督學、校長、副校長、主監測 員、監測員 |
|
15:40 |
學生德育問卷填答準備 |
責任督學、校長、副校長、主監測員、監測 員 |
|
15:50 |
學生德育問卷填答 |
責任督學、主監測員、監測員、司時員 |
|
16:30 |
學生德育問卷封裝與《測試情況記錄表》錄入 |
責任督學、校長、副校長、主監測員、監測員、信息員 |
|
— |
監測工具裝入機要布袋、送回區教委保密室 |
責任督學、樣本校校長、副校長 |
|
— |
郵寄監測工具 |
區聯絡員 |
五、監測工作質量監控措施
(一)基礎數據真實客觀
國家義務教育質量監測的目的是客觀反映義務教育階段學生學業質量、身心健康及其變化情況,深入分析影響義務教育質量的主要原因,為轉變教育管理方式和改進學校教育教學提供參考,因此、必須按照《抽樣系統操作手冊》有關要求,上報學校、教師、學生信息,確保所采集數據的真實性,保證監測工作信息準確、依據有力,為國家基礎教育決策提供支撐。
(二)監測工具的安全保障
監測工具使用前和使用后均為國家機密級保密材料。監測工具抵達后,啟用中考保密室,入庫保管,出入庫嚴格履行交接登記手續,做到雙人雙鎖、24小時值班。區教委基科、督導科相關人員及保密員與樣本校校長、相關人員、保密員分級負責,責任到人。必須嚴格按照國家義務教育質量監測工作流程,做好監測工具的運送與保管、保密等工作。嚴禁任何人以任何形式復制、留存監測工具,保證每個環節監測工具和監測數據的保密性與真實性。任何危害國家秘密安全的行為,都必須追究相應的法律責任。
(三)測試程序操作規范
嚴格按照《2020年國家義務教育質量監測組織工作手冊》、《2020年國家義務教育質量監測現場操作手冊》的規定和標準組織實施我區的質量監測工作。樣本校必須制定學校工作細則并在測試前安排好校內測試工作人員,制定測試疫情防控工作細則,按時上報參測師生信息,開展好測試宣傳教育與培訓,組織好網絡問卷填答及填答卡填涂練習,設置好測試場地,做好監測公示、教學調整及設備物品準備。測試中要組織好現場測試,處置應急事件。測試后及時回送監測工具,報告應急處置及測試完成情況,上報測試生基本信息。區教委巡視組成員測試前要深入各樣本校檢查測試工作準備情況,測試期間要根據工作職責深入樣本校進行巡查,確保監測工作安全順利進行。
(四)確保教學秩序正常
樣本校在開展監測過程中,不得影響其他非測試年級和 學生的正常教學秩序,更不得停課或加班加點對被測學生進行集中復習和輔導,不能因此而加重學生的課業負擔。
(五)正確認識監測的目的、意義
開展義務教育質量監測,是為了客觀反映義務教育階段學生學業質量、身心健康及變化情況,深入分析影響義務教育質量的主要原因,為轉變教育管理方式和改進學校教育教學提供參考,引導社會樹立正確的教育質量觀,糾正以升學 率作為評價學校和學生唯一標準的做法,推動義務教育質量和學生健康水平不斷提升。監測結果只用于工作研究,不作為對樣本校的評價依據,不與獎懲掛鉤,原始數據不向任何部門和個人公開,不對監測結果進行任何形式的排名。
(六)加強宣傳
利用多種途徑加大對監測工作的宣傳力度,讓社會各界了解監測的目的和意義,使樣本校師生消除對監測工作的顧慮,營造學校積極參與、家長大力支持、社會充分理解的監測工作氛圍。
六、保障措施
(一)經費保障
監測工作區級層面所需經費由區教委統籌解決,樣本校所需經費由學校負責。
(二)車輛安排
由樣本校派車運送監測工具,并由區級巡視員押送。于9月28日上午6:00整派車到老教委10樓1002室領取監測工具。各監測點監測工作結束,立即返回,不得在途中耽誤,并交回監測工具、監測手冊等所有資料。
(三)測試師生的安全工作
負責實施監測工作的科室、樣本校分別按照職責要求做好本次監測工作的安全預案,確保測試當天教學秩序正常和測試工作安全進行,同時保證監測學生上、放學途中安全,監測工作人員往返途中的交通安全。
七、應急事件處置預案
對于測試過程中出現的應急事件,要履行職責、快速反應、妥善處置、及時上報。本級能夠進行處置的,要立即處置,不得推卸責任、延誤時機;不能立即處置的,要及時上報情況,請示處置辦法,并積極采取措施,降低和消除應急事件造成的影響,并根據《2020年國家義務教育質量監測現場操作手冊》第三部分“應急事件處置預案”和《黔江區2020年國家義務教育質量監測應急事件處置預案》,采取“樣本校à區級實施工作領導小組à市級實施工作領導小組”逐級負責的處置機制,及時處置監測實施過程中出現的應急事件。
八、重大事件專報
在監測中遇到下列情形之一的,各樣本校(監測點)應立即處理,并在口頭報告后并以書面形式報告區政府教育督導室、市人民政府教育督導室及市基礎教育質量監測中心。
1.監測工具發生失密、失盜、損毀嚴重。
2.測試工作發生大面積舞弊。
3.測試工作中出現涉及面廣、影響較大的重大失誤。
4.由于突發疫情,經縣級衛生防疫部門確認,造成某個或若干個樣本校不能開展測試。
5.由于突發自然災害或其他人力不可抗拒因素造成該地區不能正常實施測試。
6.測試過程中出現較嚴重的相關人員安全事件。
九、責任追究
(一)樣本學校及監測工作人員必須認真履行各崗位職責,如違反規定,視情節輕重,給予相應處理。
1.有下列情況之一者,由區政府教育督導室給予通報批評:
(1)不按規定核對學生。
(2)不按時組織學生入場。
(3)監測過程中不認真履行監測員職責,如看書、看報、交談、使用通信設備、隨意進出監測教室等。
(4)開始監測后,違反規定擅自同意學生進出監測教室。
(5)對違紀學生情況未如實填入《監測記錄》。
2.有下列情況之一者,由區政府教育督導室給予通批評,并視情節輕重,提請區教委對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分:
(1)鼓勵或允許學生代測。
(2)向學生暗示試題答案。
(3)擅自復制、帶出、傳出監測卷。
(4)包庇學生作弊。
3.有下列情況之一者,由市人民政府教育督導室通報批評,情節嚴重的,市人民政府教育督導室將提請市教委對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分:
(1)樣本校(監測點)發生有組織的集體代測行為。
(2)故意在進入監測教室前啟封試題并導致泄密。
(3)慫恿學生作弊,為學生傳遞試題答案或幫助學生答卷。
(4)違反規定,有計劃、有組織地復制、截留監測工具。
(5)監測結束后,修改答案。
(6)監測卷遺失、損毀、大面積裝袋混亂。
(7)打擊、報復舉報人。
(二)對違紀舞弊的監測學生,按照如下規定進行處理
1.有下列情形之一的,取消監測資格,由學校進行批評教育:
(1)在監測室內喧嘩或有其他影響樣本校(監測點)秩序的行為,經勸阻仍不改正。
(2)交頭接耳,互打暗號、手勢。
(3)監測期間撕毀監測卷、問卷或填答卡。
(4)將監測卷或問卷帶出監測教室。
(5)在監測中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷行為。
2.有下列情形之一的,取消監測資格,由學校給予紀律處分:
(1)冒名頂替或其他代測行為。
(2)擾亂、妨礙監測教室及監測有關工作場所秩序。
(3)侵犯監測工作人員、其他監測生人身權利。
(4)故意損壞監測設施設備。
(5)復制、截留、盜竊、損毀監測工具。
十、聯系人及聯系方式
陳前名? 手機:13609488276?? 辦公室:79222354,79237298
附件: 1.黔江區2020年國家義務教育質量監測應急事件處置預案
2.黔江區2020年國家義務教育質量監測實施工作疫情防控方案
附件1
黔江區2020年國家義務教育質量監測應急事件處置預案
為確保我區2020年國家義務教育質量監測萬無一失,及時控制和妥善處理2020年國家義務教育質量監測中監測工具泄密、利用高科技手段或群體性作弊、考生安全事故等的重大突發事件,提高快速反應和應急處置能力,維護考點和社會穩定,根據上級文件精神, 結合我區實際,特制定《黔江區2020年國家義務教育質量監測應急事件處置預案》。
一、成立質量監測重大突發事件防范處置工作領導小組及應急事件處置機制
成立以區教委主任為組長的質量監測重大突發事件防控工作領導小組,其成員構成為:區教委、公安局、紀檢監察、經信委、衛生局、供電供水等相關部門領導。
義務教育質量監測采取逐級負責的處置機制,及時處置監測實施過程中出現的應急事件。各級監測機構在出現緊急情況時,要履行職責、快速反應、妥善處置、及時上報。測試當天發生應急事件時,本級能夠進行處置的,要立即處置,不得延誤時機、推卸責任;不能立即處置的,要及時上報情況,請示處置辦法,并積極采取措施,降低和消除應急事件造成的影響。
區教委、區人民政府教育督導室負責制訂應急事件處置預案,并對應急事件的處置進行指導和監督(應急處置熱線電話:79222354,79237298)。
二、 應急事件分級、處置辦法及上報制度
(一)分級
根據應急事件對測試數據真實性、有效性和監測工作安全性影響的程度不同,將應急事件劃分為三級,實行分級處置。
1 級應急事件
事件不涉及監測實施的規范性,不影響測試工作正常秩序,不涉及測試數據的真實性、有效性和測試工具的安全性。
事件一般發生在一個樣本校內,對測試工作沒有造成實質性影響或造成的影響很小。
2 級應急事件
事件在較輕程度上影響到監測實施的規范性或測試工作的正常秩序,或在較輕程度上影響到數據的真實性、有效性和工具的安全性。
事件一般發生在一個或若干個樣本校,對測試工作有一定影響。
3 級應急事件
事件較為嚴重地影響到監測實施的規范性和正常秩序,或較為嚴重地涉及測試數據的真實性、有效性和測試工具的安全性,甚至影響到一定區域內監測工作的正常實施。
事件一般發生在若干個樣本校,對測試工作影響較大。
(二) 處置辦法
對于監測實施過程中發生的緊急情況,根據事件發生階段參照相應的處置辦法示例及時處置;在《測試情況記錄表》中翔實記錄應急事件情況,并由學校信息員將具體緊急情況填寫在“國家義務教育質量監測實施進展管理系統”中,區縣巡視員確認記錄情況,并根據其對監測有效性的影響程度不同,分別采取以下處理辦法:
發生 1 級應急事件,樣本校須上報區實施工作領導小組請示解決辦法,校長和區縣巡視員按照辦法及時處置。
發生 2 級應急事件,區實施工作領導小組需報告市級實施工作領導小組請示解決辦法,并協調力量及時處置,盡量降低事件對測試的影響。
發生 3 級應急事件,區實施工作領導小組應及時向市級實施工作領導小組報告并提出處置建議,市級實施工作領導小組決定處置辦法并由區級實施工作領導小組組織執行,盡最大努力降低事件對測試工作的影響。區實施工作領導小組要對事件原因、事件過程、事件影響、事件等級、處置辦法、處置效果等做出評估,由重慶市基礎教育質量監測中心轉報教育部基礎教育質量監測中心。
三、應急事件分級處置示例
(一)領取試卷階段
1、沒有條形碼或條形碼場次不全(1級)
如確無條形碼,主監測員在《測試情況記錄表》中進行說明。在每場測試完成后,主監測員、監測員按要求收齊、整理監測工具并裝入相應卷袋,在卷袋封面的明顯位置用黑色粗筆標明“無條形碼”。如條形碼場次不全,則無條形碼的場次處置與上同;有條形碼的場次,正常進行粘貼。樣本校按照1級應急事件進行上報。
2、由于監測工具未如期如數運達不能正常實施測試(3級)
測試前兩天,如縣級實施工作領導小組未收到監測工具或只收到部分監測工具,縣級實施工作領導小組須立即與機要通信部門聯系,確定監測工具所處位置。若無確切消息或監測工具不能如期運達,須立即逐級上報至教育部基礎教育質量監測中心請示解決。如仍無法解決,可取消全部或部分測試,測試取消后,不再進行補測??h級實施工作領導小組須出具公函說明情況,報省級實施工作領導小組。省級實施工作領導小組按照3級應急事件處置辦法進行上報。
3、因監測工具箱內卷袋種類不全而無法正常實施測試(3級)
如發現監測工具箱內卷袋種類不全,無法正常實施測試,樣本校須立即將情況上報縣級實施工作領導小組,同時由責任督學、校長共同核查監測工具箱內的卷袋種類和保密文件柜。若排除人為因素導致測試卷袋種類不全,經縣級實施工作領導小組請示省級實施工作領導小組同意,可按實有卷袋種類組織測試,其余測試不再進行補測??h級實施工作領導小組須出具公函說明情況,報省級實施工作領導小組。省級實施工作領導小組按照3級應急事件處置辦法進行上報。
(二)學生檢錄階段
1、學生名冊密件中個別測試生姓名、性別、年級有誤(1級)
由責任督學與校長確認后糾正,并正常檢錄。樣本校按照1級應急事件處置辦法的要求上報情況。
2、測試生缺席(1級)
如有測試生缺席,不得找其他學生替補。主監測員將測試生缺席情況如實記錄在《測試情況記錄表》上。樣本校另須寫明每個缺席測試生的缺席原因,由校長簽字、加蓋學校公章后,裝入“測試情況記錄袋”內。樣本校按照1級應急事件進行上報。
3、參測師生體溫檢測異常或出現發熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉、嗅味覺異常等相關癥狀(1級)
根據當地防疫要求,若測試當天參測師生因體溫檢測異常或出現發熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉、嗅味覺異常等相關癥狀不能入校參加測試,則樣本校按照當地疫情防控要求及時進行處置;測試時,相關的參測師生按照缺測進行處理,并按照1級應急事件進行上報。
4、沒有名冊密件或學生名冊密件全部不符(2級)
如遇“名冊密件與條形碼大信封”內沒有名冊密件或學生名冊密件與實際情況全部不符,樣本校立即致電教育部基礎教育質量監測中心網絡技術熱線電話(010-58800032)說明情況,按指示登錄“國家義務教育質量監測信息上報與抽樣系統”查詢下載相應學生名冊密件,同時將情況上報縣級實施工作領導小組,縣級實施工作領導小組按照2級應急事件進行上報。
5、“名冊密件小信封”中沒有“校長、教師問卷調查系統登錄賬號、密碼、密鑰”(2級)
如沒有“校長、教師問卷調查系統登錄賬號、密碼、密鑰”,樣本校須立即致電教育部基礎教育質量監測中心網絡技術熱線電話(010-58800032)說明情況,按指示登錄“國家義務教育質量監測信息上報與抽樣系統”查詢下載相應文件,同時將情況上報縣級實施工作領導小組??h級實施工作領導小組按照2級應急事件進行上報。
(三)測試階段
1、拆封測試卷袋時誤將內舌裁斷或從卷袋底部拆開(1級)
主監測員須立即報告責任督學與校長,用學校自制封條將卷袋按原樣封好,騎縫加蓋學校公章。樣本校按照1級應急事件處置辦法進行上報。
2、卷袋內測試卷數多于清單標注份數(1級)
正常實施測試,主監測員在《測試情況記錄表》中說明情況。測試完成后,主監測員、監測員將多余測試卷與其他測試卷“背靠背”裝入原袋,并報告責任督學與校長。樣本校按照1級應急事件進行上報。
3、部分測試卷有缺頁、損壞、印刷模糊等問題(1級)
本次測試沒有備用卷。如測試卷有缺頁、損壞、印刷模糊等問題,則要求測試生對可以作答的題進行作答;如整份測試卷無法使用,則該測試卷可取消作答。主監測員在《測試情況記錄表》中進行說明,待測試結束后,報告責任督學與校長。樣本校按照1級應急事件進行上報。
4、測試卷袋密封后發現有未裝入的監測工具(1級)
主監測員須在《測試情況記錄表》中說明情況,并報告責任督學與校長。拆開卷袋按順序全部裝入,由學校自制密封條密封,騎縫加蓋學校公章。樣本校按照1級應急事件進行上報。
5、個別學生身體不適不能堅持完成測試(1級)
經確認后,準其退出測試,交醫護人員處理。主監測員在《測試情況記錄表》中說明情況,同時樣本校出具證明并將證明隨《測試情況記錄表》一并裝入“測試情況記錄袋”。該生不必參加后續測試,按缺席測試生處理。樣本校按照1級應急事件處置辦法進行上報。
6、卷袋內測試卷數少于實測學生數(2級)
主監測員須立即報告責任督學與校長。由責任督學根據所缺測試卷的份數,按座位號由大到小剔除等量測試生后,進行測試;同時樣本校須立即報告縣級實施工作領導小組。主監測員在《測試情況記錄表》中說明情況,縣級實施工作領導小組按照2級應急事件處置辦法的要求上報情況。
7、由于停電、斷網等原因不能正常實施校長與教師網絡問卷填答(3級)
由于停電、斷網等不可控因素,無法正常實施校長與教師網絡問卷填答的,樣本校須立即將情況上報縣級實施工作領導小組,由縣級實施工作領導小組協調解決。如仍無法解決,經縣級實施工作領導小組請示省級實施工作領導小組同意,可暫緩填答,待當天通電或通網后再進行填答。如當天不能通電或通網,由縣級實施工作領導小組請示省級實施工作領導小組同意,可取消校長與教師網絡問卷填答。填答取消后,不再進行補測??h級實施工作領導小組須出具公函說明情況,報省級實施工作領導小組。省級實施工作領導小組按照3級應急事件處置辦法進行上報。
8、由于卷袋內測試卷與本場測試內容不符不能正常實施測試(3級)
如發現卷袋內測試卷與本場測試內容不符,無法正常實施測試,主監測員須立即報告責任督學與校長。由責任督學與校長或副校長共同核查其余卷袋內容,同時樣本校須立即將情況上報縣級實施工作領導小組。如屬錯裝,則替換后正常進行測試;如其余測試卷袋中均無本場測試卷,經縣級實施工作領導小組請示省級實施工作領導小組同意,可取消本場測試,測試取消后,不再進行補測??h級實施工作領導小組須出具公函說明情況,報省級實施工作領導小組。省級實施工作領導小組按照3級應急事件進行上報。
9、測試結束后發現學生測試卷與填答卡題本號不對應(3級)
主監測員須立即報告責任督學與校長。由主監測員在《測試情況記錄表》中說明情況,同時樣本校須立即將情況上報縣級實施工作領導小組??h級實施工作領導小組須出具公函,詳細說明不對應的具體情況,報省級實施工作領導小組。省級實施工作領導小組按照3級應急事件進行上報。
10、發現冒名頂替者(3級)
如發現冒名頂替者,立即讓其離開測試現場,并報告責任督學與校長。主監測員在《測試情況記錄表》中說明情況,同時樣本校須立即將情況上報縣級實施工作領導小組??h級實施工作領導小組須出具公函說明情況,報省級實施工作領導小組。省級實施工作領導小組按照3級應急事件進行上報。
(四)其他階段
1、監測工作人員體溫檢測異?;虺霈F發熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉、嗅味覺異常等相關癥狀(2級)
根據當地防疫要求,若監測工作人員測試當天因體溫檢測異?;虺霈F發熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉、嗅味覺異常等相關癥狀不能入校組織測試,樣本校除按照當地疫情防控要求對相關測試工作人員進行處置外,須及時將情況上報縣級實施工作領導小組,經縣級實施工作領導小組同意后,組織其他教師代替完成現場測試的相關工作;縣級實施工作領導小組按照2級應急事件處置辦法的要求上報情況。
2、監測工具無法在測試第二天完成回郵(2級)
如縣級實施工作領導小組無法在測試第二天完成回郵,須將監測工具繼續存放于教育局保密室,確保監測工具的安全,并盡快完成回郵?;剜]完成后,縣級實施工作領導小組按照2級應急事件進行上報。
(五)其他
1.監測工具發生失密、失盜、損毀嚴重;
2.測試工作發生大面積舞弊;
3.測試工作中出現涉及面廣、影響較大的重大失誤;
4.由于突發疫情,經縣級衛生防疫部門確認,造成某個或若干個樣本校不能開展測試
5. 由于突發自然災害或其他人力不可抗拒因素造成該地區不能正常實施測試;
6.測試過程中出現較嚴重的相關人員安全事件。
以上六種情況均按照3級應急事件進行處置,并立即逐級上報至教育部基礎教育質量監測中心。
附件2
黔江區2020年國家義務教育質量監測實施工作疫情防控方案
為確保黔江區2020年國家義務教育質量監測工作平安順利進行,切實保障廣大師生的生命安全和身體健康,全力維護監測工作的正常有序,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國家衛生健康委員會《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第五版)》、中國疾病控制中心《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾防護指南》,重慶市教育委員會、重慶市衛生健康委員會《關于印發新冠肺炎疫情防控常態化下重慶市國家教育考試組考防疫工作指導意見的通知》(渝教招發〔2020] 14號),結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署,堅持“預防為主”的工作原則,嚴把涉測人員防控關口,切實保障廣大學生和監測實施工作人員生命安全和身體健康。
二、工作原則
科學研判,提前謀劃;屬地管理,分級負責;強化協作,確保安全。
三、組織領導
由黔江區2020年國家義務教育質量監測實施領導小組全面負責本次監測實施中新冠肺炎疫情防控工作。實施領導小組成員如下:
組? 長:米仁文? 區委教育工委書記、區教委主任
副組長:王永陽? 區委教育工委委員 區教委副主任
史尉瓊? 區人民政府教育督導室副處級督學
組? 員:石曉鋼? 區委教育工委副書記
李 建?? 區委教育工委委員 區考試中心主任
胡世清 區委教育工委委員 區紀委監委駐區教委紀檢監察組長
余? 玲? 區教委副主任
李? 瑜? 區委教育工委委員 區教委副主任
龐衛東? 區人民政府教育督導室副處級督學
張萬和? 區教委二級調研員
新冠肺炎疫情防控具體工作由區教委體衛藝科負責。
四、應急處置辦法
(一)考點入場體溫異常人員處置辦法
1.學生體溫發生異常的,樣本校安檢人員立即報告監測主任,由醫護人員將其帶至觀察區進行體溫復核。體溫復核正常的,照常進場參加科目監測。體溫復核異常的,再次報告監測主任,組織專業人員進行評估、研判,在征得學生同意后,專人護送到備用考場接受監測。
2.監測工作人員體溫發生異常的,安檢人員立即報告樣本校監測主任,并將其帶至考點觀察區進行體溫復核。體溫復核正常的,進場開展工作。體溫復核異常的,立即報告監測主任和區聯絡員,指派專人替代其工作,專車送至醫院診治。
(二)考試過程中異常情況處置辦法
1.學生接受監測過程中發熱、咳嗽等呼吸道癥狀者,立即報告監測主任和區聯絡員,組織專業人員進行評估、研判,具備繼續完成監測任務條件的學生,征得本人同意后,由2名監測實施工作人員護送學生并將其試卷、答題卡、草稿紙裝袋,通過試卷專用通道送至備用教室進行監測。學生從普通考場轉移至備用考場(未出考點)所耽誤的時間,報經區監測實施領導小組批準后予以補齊。當結束時,由專業人員當場簡要向所有學生進行解釋和說明,避免其他學生恐慌。
2.監測工作人員考試過程中發熱、咳嗽等呼吸道癥狀者,立即報告區聯系員和樣本校監測主任,指派專人替代其工作,專車送至醫院診治。
(三)備用考場啟用后考試結束處置辦法
1.學生專人專車送醫院診治。
2.學生的試卷、答題卡、草稿紙、物品等在衛生健康部門、疾控機構和醫療機構指導下,按照市質量監測中心要求,單獨記錄封裝并上報。待學生核酸檢測結果明確后,再對保存的學生答卷等進行分類處理;核酸檢測結果陰性的,按正常流程處理;核酸檢測結果陽性的,采用不影響答卷字跡的方式消毒,消毒后按正常流程處理。消毒處理過程中工作人員要穿戴工作服、醫用防護口罩和一次性手套等。
3.考場在衛生健康部門、疾控機構指導下,指派專人對考試場所、通道、桌椅等進行全面清潔消毒。