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重慶市黔江區教育委員會關于全面加強和改進學校美育工作自評報告
重慶市黔江區教育委員會
關于全面加強和改進學校美育工作自評
報 告
黔江區是重慶市首批美育改革實驗區，近年來，我區深入貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發〔2015〕71號）、《重慶市人民政府辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的實施意見》（渝府辦發〔2016〕154號）等文件精神，緊緊圍繞立德樹人、促進學生全面發展的教育目標，積極發現和改正問題，尋找方法和突破口，努力改變學校美育相對薄弱的局面，提升美育在學校教育中的地位，不斷推進我區學校美育改革和發展，現作如下報告。
一、高度重視，明確目標任務
（一）政府統籌分解任務
根據國、市《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》的相關精神，區政府高度重視，出臺了《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發全面加強和改進學校美育工作實施方案的通知》（黔江府辦發〔2017〕83號），明確指出將學校美育改革作為我區實現教育現代化的一項重要任務，納入我區重要改革項目，制定了建設10所美育改革實驗學校（城區8所、農村2所）、2個學生美育實踐活動基地、10所民族藝術傳承學校、10所藝術特色學校、20個學生藝術團、1個劇院或音樂廳的改革目標，制定了《黔江區加強和改進學校美育工作任務分解表》，將美育改革目標任務納入相關部門年度考核內容，建立了教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制。
（二）教委牽頭細化目標
“十三五”以來，區教委把教育改革發展擺在重要位置，針對學校美育相對薄弱的局面，把學校美育改革作為我區教育改革的重點任務，深入貫徹落實《重慶市教委印發重慶市中小學美育改革和發展行動計劃（2016—2020年）》（渝教體衛藝發〔2017〕4號）《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發黔江區全面加強和改進學校美育工作實施方案的通知》(黔江府辦發〔2017〕83號)《重慶市黔江區人民政府 重慶市教育委員會簽署全面加強和改進學校美育工作備忘錄》《黔江區教育委員會關于印發全面加強學校美育工作實施方案的通知》（黔江教發〔2017〕76號）等文件精神，積極加強我區學校美育工作的管理機制、課程、師資、設備設施、活動、特色、督導、保障等方面建設。
二、積極行動，落實政策措施
（一）師資建設
2020年，我區61所學校（小學34所、初中18所、高中3所、九年一貫制4所、12年一貫制1所、中職1所）現有藝術專業教師329人，其中音樂專業170人、美術專業155人，藝術老師4人。本科254人，占77%，專科73人，占22%，中專2人，占0.6%；高級職稱6人，占1.8%，中級職稱68人，占20%，初級職稱251人，占76%，20-30歲98人，占30%，30-40歲179人，占54%，40-50歲44人，占13%，50歲以上8人，占2.4%。我區主要從以下幾方面加強美育師資建設：
1.充實師資力量。為保證藝術教育師資，我委積極向相關部門報告藝術教師現狀，申請編制并盡力配齊配足藝術教師。通過招聘、特崗、兼職、外聘（文化館、民間藝人、歌舞團等）、支教等形式，解決學校美育師資不足的問題，鼓勵城區學校教師（含藝術教師）到鄉鎮學校支教一年，各校根據自身特色發展需要，可外請校外培訓機構藝術教師到學校任教，彌補藝術教師不足，全力保證藝術藝術師資。2020年，我區共招聘藝術教師1名，選派6名藝術骨干教師到農村學校支教，集團牽頭學校選派藝術教師26人次到結對幫扶學校支教。
2.加強教師培訓。通過國培、市培、區培、區市級藝術活動月現場展示、音樂教師基本功大賽等形式，積極組織藝術教師觀摩學習。2020年全區有176人參加了區級及以上學習培訓，占全區藝術專業教師的53%，受表彰的有105人，占全區藝術專業教師的32%。
3.注重骨干教師培養。現有美術市級骨干教師3人、區級骨干教師4人，音樂區級骨干教師4人、名師1人；建立了美育教師專家庫，現有35名美育教師獲取重慶市中小學教師資格考試面試考官資格，進入重慶市美育面試專家庫。
4.落實藝術教師待遇。近年來，針對藝術教師評職評優存在的問題，區教委要求各校在制定《專業技術職務申報評審方案（細則）》時，綜合考慮考試學科教師、藝術教師、信息技術教師及其他教輔人員的不同崗位特點，按符合申報條件的人員比例合理分配申報指標，確保美育教師與其他學科教師同等待遇，逐年擴大藝術教師評職名額。2017-2020學年，全區有2名藝術教師獲得高級職稱，4名藝術教師正在申報評審高級職稱，14名藝術教師正在申報評審中級職稱，藝術學科職稱評聘職數明顯提升；今年通過遴選的方式，4名藝術教師考進城區學校任教。
（二）課程建設
1.落實課時。要求義務教育學校嚴格按照《義務教育課程設置實驗方案》，開齊藝術課程,小學每周藝術課程總課時是4節（音樂和美術共3節、藝輔1節），初中每周藝術課程總課時是3節（音樂、美術各1節、藝輔1節），普通高中按重慶市教委《關于印發重慶市2018級普通高中學生課程設置及周課時安排表的通知》（渝教基發〔2018〕28號）文件，保證高二結業完成藝術類必修課程學分（每學年音樂、美術必學/周至少1學時或0.5學時）。中等職業學校按照《中等職業學校公共藝術課程教學大綱》要求，將藝術課程納入公共基礎必修課，保證72學時。要求藝術教師專業專職，沒有藝術教師的必須兼職擔任，藝術課不能挪作他用。按照《重慶市教育委員會關于調整普通中小學課程計劃的通知》（黔江教發〔2012〕81號），將課程計劃落實情況納入學校開學工作檢查和年終考核，每年終檢查結果納入獎勵績效，確保學校開足開齊音樂、美術課。同時，鼓勵學校加強地方特色課程建設。
2.落實教材。按照市教委、市文化委每學期印發的《關于做好普通中小學教學用書選用工作的通知》《關于印發普通中學教輔材料推薦目錄的通知》，區教委每期按照市教委要求制發《關于做好普通中小學教材教輔選用征訂工作的通知》。區教委嚴格按照市教委關于普通中小學課程計劃要求，根據市教委印發的目錄，會同新華書店歸口認真做好美術、音樂學科的教材征訂工作，確保所有在校學生人手一冊，我區現在使用教材為人教版（小學）、西師版（初中）、人音版（高中）。其中小學和初中的美術、音樂教材屬循環使用范圍，每期按照學生人數三分之一的數量征訂，各中小學按循環教科書管理使用的規定，要求學校健全循環教科書管理使用制度，落實管理機構，明確管理人員，切實抓好循環教科書期末回收、清理、消毒、保管、補充更新等工作，對不按規定訂購、發放、使用和回收的，區教委將嚴肅追責，確保下一學年同一年級同一學科循環教科書人手一冊。
3.落實評價。一是認真開展藝術素質自評，從2015年秋季開始，我區推進學生藝術測評、藝術工作自評公示、年度報告工作，2020年，藝術素質測評工作正在有序開展，全區多數學校按照教育部測評指標體系對部分年級（區教委要求小學4-6年級、初中8-9年級、高中二年級進行評價），其余年級寫實性評價，少數學校特別是美育改革實驗學校，按照教育部測評指標體系對全體學生進行了評價，全區五年級、八年級都使用電子測評系統測評。二是加強藝術素質抽測。區教委分年度制發了《重慶市黔江區教育委員會關于印發黔江區中小學教育質量考核獎勵辦法的通知》《重慶市黔江區教育委員會關于開展中小學生藝術素質抽測工作的通知》《重慶市黔江區教育委員會印發關于做好普通中小學招生考試工作的通知》。三是加強結果運用。區教委要求學校嚴格小學、初中、高中畢業資格審核，將音樂、美術納入學生綜合素質評價和畢業學業認定，藝術素質評價不合格者，補考合格后才能頒發畢業證書，學校將區教委抽測結果納入藝術教師考核，區教委將結果納入學校教學質量考核和年終考核。
（三）條件保障
我區接受全國義務教育發展基本均衡區縣國家督導驗收并通過已有四年時間，全區各校達到了均衡區縣功能室器材標準，部分學校美育設施設備達到教育部新頒發的義務教育學校教學儀器設備配備標準，我區積極完善美育設備設施建設，滿足學校美育工作需求。
1、加強藝術功能室建設，相繼下發了《重慶市黔江區教育委員會關于印發黔江區義務教育學校功能室管理規范（修訂）的通知》《重慶市黔江區教育委員會辦公室關于印發黔江區2019年教育信息技術與裝備工作考核辦法的通知》（黔江教辦〔2019〕68號）等文件，加強功能室管理和使用。
2、積極實施中小學美育設施設備改善計劃，建立中小學美育器材補充機制，美育實驗學校及有條件的學校開發建設以美育為主要內容的相關藝術功能室，如形體舞蹈室、器樂室（含器具室和排練室）、電腦音樂創作室、書法與篆刻室、工藝制作室、陶藝室等活動室及相關器材，2020年，我區有音樂、美術專用教室178間，藝術教育硬件及環境正逐步完善。
3、鼓勵示范引領，落實專款專用，鼓勵各個美育改革實驗學校、藝術特色學校、美育實踐活動基地、中華優秀文化藝術傳承學校增加投入，凸顯特色育人效果，做好示范引領。落實2020年市級美育改革實驗校、藝術特色學校、藝術團專項補助資金24萬元。
4、加強美育信息化教學，加強城區學校、鄉鎮學校、村小之間教學資源互通互補，全區學校（含村小）都建立了班班通網絡，積極利用信息化美育課程教育，建立了我區學生藝術素質評價電子平臺（簽約重慶智慧美育服務云平臺）。
（四）文化環境
1、積極開展“2+2”項目及班級展示活動，讓學生積極參加學校體育.藝術.科技興趣小組，抓普及，出精品，提升藝術素質。
2、舉辦藝術節或者單項藝術比賽活動，如：合唱、器樂、舞蹈、攝影、繪畫比賽，特別利用“六一”“國慶”等節慶日，舉辦綜合文藝活動，給學生提供展示平臺，展示藝術教育成果。
3、積極開展2020年中小學生藝術活動月活動，全區各中小學、職教中心參加了書畫及課堂器樂評視頻評選，學校參與率達100%，學生參與及觀摩面達86%以上，城區26所中小學49支隊伍1725名學生參加了班級合唱、課堂器樂活動。
4、加強民族文化傳承，黔江中學《吳幺姑》，沙壩學校《傳承.說福祀》，育才中學《剪紙》，白石中學《書法》，實驗中學《巴烏》，鵝池中學《南溪號子》等申報了重慶市中華優秀文化傳承學校。
5、加強特色藝術學校創建，2020年，我區2所學校被命名為市級藝術特色學校：白石中學（書法）、育才中學（剪紙），現有市級特色學校9所。
美育實踐基地3個：區青少年活動中心（新城新中心）、民族中學、實驗小學。
美育改革實驗學校10所：重慶市黔江區新華中學校重慶市黔江區民族中學校、黔江區育才中學校、黔江區實驗小學校、黔江區人民小學校、黔江區育才小學校 、黔江區中塘小學校、
黔江區新華小學校 、黔江區民族小學校 、黔江區金溪鎮中心學校 。
6、積極打造學生藝術團，下發了《重慶市黔江區教育委員會關于開展第四批藝術特色學校及學生藝術團申報工作的通知》（黔江教發〔2020〕49號）文件。共有區級藝術團23個：黔江中學合唱團、新華中學星光合唱團、實驗小學合唱團、民族小學合唱團、職教中心民族藝術團、黔江中學夢之韻舞蹈團、實驗小學小白靈舞蹈團、新華小學花樣跳繩表演隊、黔江初級中學飛揚舞蹈團、黔江區新華初級中學合唱團、黔江區菁華小學向陽花繪畫社等。
7、積極組織參加市、區級藝術活動月、中小學生才藝大賽、中小學師生書畫大賽。
2020年，受疫情影響全區學校校級及以上活動場次22場，校級社團383個，學生參與活動比例98.5%，但總體來看，藝術團不斷增多，藝術活動組織更加嚴密，學校學生參與面不斷增加，活動水平大幅提升，優秀作品、優秀團隊、優秀藝術人才不斷涌現，市級比賽成績突飛猛進，學校藝術氛圍、校園文化環境逐漸改善。
（五）美育教研
1.設立美育教研機構。黔江區教委設立了美育教育機構，明確藝術教育課程的管理部門和負責人，加強學科教研員隊伍建設，配有音樂、美術、書法等學科教研員各1名，并建立了藝術教研員準入、研修、考核機制。大力培養骨干教師、名師，配合人事科組建重慶市中小學美育指導專家庫和藝術教師后備人才庫，鼓勵學校積極開展美育校本教研，支持學校積極開展多形式、多層次的美育交流與合作。
2. 建立美育教研制度。加強藝術教師培訓和市級項目申報，通過國培、市培、區培、區市級藝術展演及藝術活動月等形式，積極組織藝術教師觀摩培訓。持續開展中小學藝術教師基本功比賽、優質課賽課、優秀論文評選活動，和特色課程基地建設。
3.研究美育專項課題。根據市教科院《關于下達“重慶市中小學美育改革與發展研究”重點專項課題子課題立項計劃的通知 》（渝教科院〔2018〕51號）要求，我區組織召開了美育改革研究專項課題研究會議，提出了要求和任務。
三、強化考核，加強督導檢查
黔江區政府、區教委美育改革實施方案明確指出，加強學校美育改革督查與考核。一是把美育改革納入學校年度考核內容；二是把學生藝術素質抽測結果納入學校質量考核內容，區教委每年組織一次音樂、美術抽測，成績納入學校教學質量考核；三是要求學校堅持美育工作年度報告，區教委和區政府教育督導室每年一次專項督導抽查。根據《重慶市黔江區教育委員會重慶市黔江區人民政府教育督導室關于印發黔江區中小學美育工作督導評估暫行辦法的通知》，要求學校制定和完善各項美育工作制度和方案，每年對學生藝術素質、教師藝術教育進行評價，積極探索美育評價2020年學生藝術素質測評結果，對督查中學校存在的問題進行了反饋，限時整改，片區督學追蹤督查，并將整改落實情況納入學校年終考核。
四、查找問題，深入推進改革
在市教委的領導下，在區政府、區教委高度重視下，我區學校美育改革各項工作穩步推進，成效明顯，但仍存在一些不足，比如：學校美育制度建設還不完善；藝術教師職稱有待提高，高、中級職稱人數比例偏低，藝術教師仍然不足，特別是村小基本是兼職藝術教師，音樂、美術屬于循環教材，少數學校未按要求回收、保管、使用，各校對學生藝術素質評價方式和結果使用情況參差不齊；藝術教育教學理念及手段創新不足，研究成效不明顯，學科滲透與社會融合度不夠；學生與學校參與藝術活動及創建藝術特色的面還需加大，呈現的精品與特色數量不多；少數學校功能室及器材數量不夠，使用效果有待提高，學生藝術素質評價電子測評系統仍需完善；美育實驗校示范改革步伐還需加大，引領示范作用不突出，學校美育改革進度不一；美育檢查評估手段與力度還需加強。
在以后工作中，我區學校美育工作將結合重慶市《美育改革和發展行動計劃》及《美育改革和發展備忘錄》內容，區教委將出臺政策，強化措施，進一步做好以下幾項工作。
1、完善美育師資建設。擴大藝術教師招聘名額；加強美育師資培訓；整合美育師資隊伍；加強美育師資管理；保證美育師資待遇。
2、落實美育課程。開齊開足藝術課程；落實音樂、美術教材；按照教材實施教學，扭轉挪用藝術課程現象；積極開展民族文化及戲曲進校園，鼓勵開始特色課程；優化學生藝術素質評價方式、擴大測評面、加強結果運用；加強學科整合。
3、深入開展美育教研。校級美育教研常規開展；區級美育教研每年至少2次；美育專項課題研究（市級課題15個）；美育案例征集交流（每兩年組織一次）。
4、打造校園文化氛圍。加強學生藝術社團建設，完成25個區級社團目標；藝術特色學校建設，完成12所區級藝術特色學校目標；積極開展美育實踐活動（藝術活動月、中小學生才藝大賽、師生書畫大賽、藝術展演、專項藝術比賽、校園藝術節、工作坊建設等）；完善美育活動實踐活動基地建設。
5、加強美育改革實驗學校管理。根據區教委美育工作總體要求結合實驗校和區教委簽署備忘錄內容，積極推進實驗校建設，加強美育改革實驗校的示范引領作用。
6、強化美育保障。做好制度保障、人員保障、經費保障、硬件保障。針對學校美育薄弱環節，從區教委到學校，繼續出臺政策和制度，優化人員結構，增加經費投入，改善硬件條件。
7、加強督導考核。落實師資、課程、教材的督導考核；活動參與情況的考核；區級學生藝術社團、藝術特色學校、中華優秀文化傳承學校、美育實踐基地、工作坊建設的建設管理；學生藝術素質測評督導考核（檔案建立、質量抽測、結果運用等），與教師績效工資掛鉤；學校美育每年自評及專項督查。所有內容納入學校年終考核。
重慶市黔江區教育委員會
2020年11月24日
(此件公開發布）
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