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重慶市黔江區教育委員會2021年美育年度發展報告
重慶市黔江區教育委員會
2021年美育年度發展報告
市教委：
黔江區是重慶市首批美育改革實驗區，近年來，我區深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》、中共重慶市委辦公室、重慶市人民政府辦公廳印發的《重慶市全面加強和改進新時代學校美育工作的若干舉措》精神，緊緊圍繞立德樹人、促進學生全面發展的教育目標，深化學校美育育人功能，不斷推進我區學校美育改革和發展，現將我區2021年度學校藝術教育工作報告如下。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹全國教育大會精神，認真落實市委、市政府、區委、區政府工作部署，以社會主義核心價值觀為引領，按照“堅持正確方向、堅持面向全體、堅持改革創新”的原則，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。到2025年，學校美育取得突破性進展，學生審美和人文素養明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質量的具有中國特色的現代化學校美育體系。2021年11月，我委代擬了《黔江區全面加強和改進新時代學校美育工作的實施方案（審議稿）》，正在送審中。各學校以《重慶市全面加強和改進新時代學校美育工作的若干舉措》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》《教育部關于推進學校藝術教育發展的若干意見》《教育部關于印發〈中小學生藝術素質測評辦法〉等三個文件的通知》文件為指導，堅持立德樹人，促進學生“向真、向美、向上”的特質，充分發揮藝術教育在素質教育中獨特而重要的作用，積極培養學生感受美、表現美、鑒賞美、創造美的能力，引領學生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚的道德情操，培養深厚的民族情感，激發想象力和創新意識，促進學生全面發展和健康成長。
二、工作內容
我區作為重慶市首批美育改革實驗區，出臺了系列文件，積極探索和推進我區學校美育改革，重點實施以下內容：落實藝術課程、加強藝術師資建設、強化藝術教育管理、加大藝術功能室建設及經費投入、積極營造校園藝術環境（藝術活動、藝術社團建設等）、推進學生藝術測評和藝術工作自評公示以及年度報表工作、加強藝術教研、加強督導評估。
三、工作情況
（一）落實藝術課程
我區要求義務教育學校嚴格按照《義務教育課程設置實驗方案》，開齊藝術課程。現在，小學每周藝術課程總課時是4節（音樂和美術共3節、藝輔1節），初中每周藝術課程總課時是3節（音樂、美術各1節、藝輔1節），普通高中按重慶市教委《關于印發重慶市 2018 級普通高中學生課程設置及周課時安排表的通知》（渝教基發〔2018〕28 號）文件，保證高二結業完成藝術類必修課程學分（音樂、美術 必學／周至少1學時或0.5學時）。中等職業學校按照《中等職業學校公共藝術課程教學大綱》要求，將藝術課程納入公共基礎必修課，保證 72 學時，并把課程落實納入每期開學工作檢查和年度考核內容。要求藝術教師專業專職，沒有藝術教師的必須兼職擔任，藝術課不能挪作他用。近年來，我區鼓勵城區學校教師（含藝術教師）到鄉鎮學校支教一年，各校根據自身特色發展需要，可外請校外培訓機構藝術教師到學校任教，彌補藝術教師不足，打造藝術特色課程。要求學校按照藝術教材實施藝術課程，現在使用的是人教版、西師版、人音版教材，確保藝術課程科學規范施教。
（二）注重師資建設
2021年，我區63所學校（小學35所、初中 19 所、高中2所、完全中學1所、九年一貫制4所、十二年一貫制1所、中職1所）應配藝術專業教師369人，現有藝術專業教師 330人，其中音樂專業161人、美術專業169人，本科266人，占80.6％，專科62人，占18.7％，中專2人，占 0.6％；高級職稱12人，占3.6％，中級職稱79人，占23.9％，初級職稱239人，占72.4％；20－30歲113人，占 34.2％，30－40歲159人，占48.1％，40－50歲48人，占14.5％，50歲以上10人，占3％。 我區主要從以下幾方面加強美育師資建設：
1．充實師資力量，為保證藝術教育師資，我委積極向相關部門報告藝術教師現狀，申請編制并盡力配齊配足藝術教師。2021年，我區共招聘藝術教師5人（音樂3人、美術 2人），通過招聘、特崗、兼職、外聘（文化館、民間藝人、歌舞團等）、支教等形式，解決學校美育師資不足的問題。 2021年，選派3名藝術骨干教師到農村學校支教。
2．加強教師培訓，通過國培、市培、區培、區市級藝術展演、音樂教師基本功大賽等形式，積極組織藝術教師觀摩培訓，2021年全區有221人參加了區級及以上學習培訓，占全區藝術專業教師的 66.9％，受表彰的有96人，占全區藝術專業教師的30.6％。
3．注重骨干教師培養，現有美術市級骨干教師5人、區級骨干教師5人，音樂市級骨干教師1人、區級骨干教師9人、名師1人；建立了美育教師專家庫，現有35名美育教師獲取重慶市中小學教師資格考試面試考官資格，進入重慶市美育面試專家庫。
4．落實藝術教師待遇，近年來，針對藝術教師評職評優存在的問題，區教委要求各單位在制定《專業技術職務申報評審方案（細則）》時，綜合考慮考試學科教師、藝術教師、信息技術教師及其它教輔人員的不同崗位特點，按符合申報條件的人員比例合理分配申報指標。在美育專項督導及學校年終檢查中，詢問一線美育教師，要求學校對美育教師不公平的評職、年終考核、績效工資等方案進行修訂，確保美育教師與其他學科教師同等待遇，逐年擴大藝術教師評職名額。2020－2021學年，全區有2名藝術教師獲得高級職稱，2 名藝術教師獲得中級職稱；通過遴選的方式，8名藝術教師考進城區學校任教。
（三）優化教育管理
作為重慶市首批美育改革實驗區，區教委高度重視學校美育改革，建機制、定措施，與美育改革實驗學校簽署備忘錄，打造美育特色，深入推進學校美育改革。我區學校藝術教育改革和規劃、藝術工作的考核、藝術活動的組織由體衛藝科負責；藝術教材的征訂由基教科負責；藝術教師培訓由人事科負責；藝術課程的指導、教研由教科所負責；校外藝術培訓機構監管由職成教科負責；功能室及藝術器材配備由技裝中心負責，在藝術教育的管理中，各科室密切配合，形成合力。2021年，區教委組織召開美育會議4次，其中藝術活動月專題會議 2 次、藝術測評工作會議1次、美育專項督導會議1次。 2021年，出臺了《關于印發2021年學校體育衛生藝術國防教育和營養改善計劃工作要點的通知》（黔江教辦〔2021〕42號 ）《關于印發黔江區第十屆中小學生藝術展演活動實施方案的通知》（黔江教發〔2021〕26號）《黔江區關于開展2021年中小學生藝術素質測評工作的通知》（黔江教辦〔2021〕154號）等文件，建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，目前已建成3個學生美育實踐活動基地、14所區級中華優秀文化藝術傳承學校、12所藝術特色學校、23個學生藝術團、9個藝術活動實踐工作坊、3所全國中華優秀文化藝術傳承學校，美育觀念正逐步形成，藝術教育管理不斷強化，各項工作取得了一定成效。
（四）加強藝術功能室建設及經費投入
2021年，我區有音樂、美術專用教室198間，藝術教育硬件及環境正逐步完善。 一是加強藝術功能室建設，相繼下發了《重慶市黔江區教育委員會關于印發黔江區義務教育學校功能室管理規范（修訂）的通知》《關于印發黔江區2021年教育信息技術與裝備工作考核細則的通知》（黔江教辦〔2021〕143號）等文件。二是積極實施中小學美育設施設備改善計劃，建立中小學美育器材補充機制，美育實驗學校及有條件的學校開發建設以美育為主要內容的相關藝術功能室，如形體舞蹈室、器樂室（含器具室和排練室）、電腦音樂創作室、書法與篆刻室、工藝制作室、陶藝室等活動室及相關器材。三是鼓勵示范引領，落實專款專用，2020－2021年，落實市級美育改革實驗校、藝術特色學校、藝術團專項補助資金16萬元。四是加強美育信息化教學，加強城區學校、鄉鎮學校、村小之間教學資源互通互補，全區學校（含村小）都建立了班班通網絡，積極利用信息化美育課程教育，建立了學生藝術素質評價電子平臺（試行）。
（五）營造藝術環境
一是積極開展“2＋2”項目及班級展示活動，讓學生積極參加學校體育、藝術、科技興趣小組，抓普及，出精品，提升藝術素質。二是舉辦藝術節或者單項藝術比賽活動，如：校園歌手、器樂、舞蹈、攝影、繪畫比賽，利用“六一”“國慶”等節慶日，舉辦綜合文藝活動，給學生提供展示平臺，展示藝術教育成果。三是積極開展2021年中小學生藝術活動月活動，學校參與率達 100％，學生參與及觀摩面達 85％以上。2021年5月黔江區中小學生藝術活動月活動與第十屆藝術展演活動聯合舉辦，設藝術表演類、藝術作品類、學生藝術實踐工作坊、中小學美育改革創新優秀案例四大類。共評出區級一等獎67個、二等獎99個、三等獎106個，優秀組織獎13個。本屆藝術展演加強與美育改革、教師崗位培訓相融合，兩個區級美育實踐活動基地、200多名藝術教師觀摩學習。四是加強特色藝術學校創建，2021 年10月，我區2所學校被命名為全國中華優秀文化藝術傳承學校：鵝池中心校（南溪號子）、民族中學（西蘭卡普）。共有市級藝術藝術特色學校7所：實驗小學音樂（舞蹈）、民族小學音樂（葫蘆絲）、民族中學美術（繪畫）、阿蓬江中學音樂（詩歌朗誦）；積極打造學生藝術團，我區共有區級藝術團23個。五是積極組織參加市、區級藝術活動月、市中小學生藝術展演活動、中小學生才藝大賽，2021年5月重慶市中小學生藝術活動月，我區共獲4個一等獎：職教中心校園集體舞、人民小學班級合唱、育才小學班級合唱、實驗中學音樂教師現場課；4個二等獎：黔江中學校園集體舞、新華初級中學班級合唱、新華中學班級合唱、教師合唱；1個三等獎：菁華小學校園集體舞；9個優秀組織獎。2021年10月重慶市第九屆中小學生藝術展演現場展演活動中，我區獲5個一等獎：黔江區新華小學校繪畫、黔江區人民小學攝影、黔江區沙壩中心學校攝影、黔江民族中學校書法、黔江區育才小學校美育改革創新實踐案例；17個二等獎；14個三等獎。2021年10月，在重慶市第十六屆中小學生才藝大賽中，新華中學高中組獲得二等獎。2021年，全區學校校級及以上活動場次194場，比上一年增加2％，校級社團376個，學生參與活動比例99％，總體來看，藝術團不斷增多，藝術活動組織更加嚴密，學校學生參與面不斷增加，活動水平大幅提升，優秀作品、優秀團隊、優秀藝術人才不斷涌現，市級比賽成績突飛猛進，學校藝術氛圍、校園文化環境逐漸改善。
（六）推進學生藝術測評、藝術工作自評公示、年度報告工作
按照《教育部關于印發〈中小學生藝術素質測評辦法〉等三個文件的通知》要求，2021年9月，區教委專題召開1次測評工作會議，下發了《黔江區關于開展2021年中小學生藝術素質測評工作的通知》（黔江教辦〔2021〕154號）《黔江區關于做好2021年藝術素質測評抽測工作的通知》（黔江教辦〔2021〕185號）等文件，要求全區義務教育階段3—9年級按照教育部測評指標體系，對學生進行評價，并使用了電子測評系統測評，建立學生成長檔案。要求各校加強測評結果應用，把結果納入教師考核、學生綜合素質評價和畢業學業認定，嚴格小學、初中、高中學生畢業資格審核，不合格者，補考合格后才能頒發畢業證書。2021年中小學生藝術素質測評結果：優秀占3％，良好占5％，及格占18％，不及格占74％。全區學校從藝術課程、藝術活動、藝術教師、條件保障、特色發展、學生藝術素質測評加分幾方面進行自評，然后向社會公示，2021年學校藝術教育自評結果為：優秀34所，占54％，良好24所，占38％，及格5所，占8％，沒有不及格學校。總體來看，全區各校正積極按照教育部測評指標體系實施，方法正在完善，效度和信度正在優化，成績正在提升。
（七）強化藝術教研
1． 設立教研機構。根據中共重慶市委辦公室、重慶市人民政府辦公廳《重慶市全面加強和改進新時代學校美育工作的若干舉措》，黔江區教委設立了美育教育機構，明確藝術教育課程的管理部門和負責人，加強學科教研員隊伍建設，配有音樂、美術、書法等學科教研員2名，并建立了藝術教研員準入、研修、考核機制。大力培養美育骨干教師、名師，配合人事科組建重慶市中小學美育指導專家庫和藝術教師后備人才庫，鼓勵學校積極開展美育校本教研，支持學校積極開展多形式、多層次的美育交流與合作。
2． 建立教研制度。一是加強藝術教師培訓和市級項目申報，通過國培、市培、區培、區市級藝術展演及藝術活動月等形式，積極組織藝術教師觀摩培訓。2021年4月選派12名教師參加市級中小學校園合唱、校園集體舞、中小學舞蹈及戲劇指導培訓；2021年7月選派2名教師參加市級中小學藝術實踐工作坊指導培訓；2021年9月－10月選派9名中小學音樂、美術教師前往長江師范學院、重慶師范大學參加重慶市中小學音樂美術骨干教師培訓班。二是持續開展區級優秀論文評選活動并積極參加市級優秀論文評選、中學優質課現場評選活動；三是認真開展中小學視導督查評估工作。
（八）加強督導考核
一是把學生藝術素質抽測結果納入學校質量考核內容，區教委每年組織一次音樂、美術抽測，成績納入學校教學質量考核；二是完善學校美育工作自評制度，要求學校建立學校美育工作年度發展報告制度，堅持美育工作年度報告并公示，區教委和區政府教育督導室每年一次專項督導抽查。對政策落實不到位、學生藝術素質測評合格率持續下降的學校負責人，依規依法予以問責。三是根據《重慶市黔江區教育委員會重慶市黔江區人民政府教育督導室關于印發黔江區中小學美育工作督導評估暫行辦法的通知》，建立健全黔江區學校美育督導評價制度，把學校美育政策措施落實情況、學生藝術素質測評情況、支持學校開展美育工作情況等納入教育督導評估范圍。學校每年對學生藝術素質、教師藝術教育進行評價，積極探索美育評價體系。區教委每年組織一次學生藝術素質質量抽測，把美育課程、師資、活動、學生藝術素質、功能室建設、教研等內容納入學校年終考核，區教委、區政府教育督導室每四年至少進行一次專項督導。四是完善學校美育工作管理機制，建立由區教委、區委宣傳部、區發改委、區財政局、區人力社保局、區文旅委、團區委等部門和單位參與的學校美育工作聯席會議制度，定期召開聯席會議進行研究。
重慶市黔江區教育委員會
2021年12月2日
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