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黔江教發〔2022〕14號

重慶市黔江區教育委員會

重慶市黔江區人民政府教育督導室

關于印發黔江區2022年義務教育控輟保學

工作實施方案的通知

各中小學，特教學校，各督學責任區辦公室，機關各科室：

2022年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保義務教育階段兒童少年不失學輟學。現將《黔江區2022年義務教育控輟保學工作實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

重慶市黔江區教育委員會　重慶市黔江區人民政府教育督導室

2022年3月14日

黔江區2022年義務教育控輟保學工作

實施方案

一、工作目標

持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零，依法保證每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質量的義務教育，絕不讓一個學生失學輟學，保證義務教育入學率達100％，鞏固率達100％。

二、重點任務

（一）繼續落實常態長效控輟機制　

1．　繼續落實控輟保學報告制度。若發現有失學、輟學適齡兒童少年，學校必須及時向當地黨委、政府報告，并上報區教委，積極配合政府部門開展輟學學生勸返復學工作，確保不出現失學輟學適齡兒童少年。

2．　繼續落實勸返復學登記制度。各學校要全面監測轄區內適齡兒童少年情況，加強家訪工作，強化家校聯系，若發現有失學、輟學的適齡兒童少年及時上門做好復學動員工作，并盡可幫助他們解決入學困難。對曾失學、輟學的適齡兒童少年要開展“回頭看”工作，嚴防再次失學輟學情況發生。完善輟學學生勸返復學、登記制度，建立輟學學生登記臺賬，記錄輟學學生勸學情況及進展，并且嚴格按照《關于印發黔江區義務教育控輟保學檔案資料建設指導意見的通知》要求，收集、整理檔案資料，實行動態更新、銷號管理，不得出現施策不準、建檔不規范和不及時等現象。

3．　切實加強入學聯控聯保。學校要及時掌握學生動態，一旦發現學生出入營業性歌舞廳、電子游戲廳、網吧等不健康娛樂活動場所，要及時教育勸阻學生，并向綜治、工商、公安、文化部門反映，責成相關主體遵守法律法規，拒絕接收未成年人。嚴厲打擊針對兒童青少年群體的威逼利誘、欺壓強制等涉黑涉惡行為，加強與共青團、婦聯、殘聯、社區等部門聯系，對需要幫助的學生，及時為他們提供相應幫助，共同做好控輟保學工作。

（二）持續提高質量控輟

各學校要進一步落實義務教育管理標準，把“減負十條”，　“提質十條”和“五項管理”相結合，全面提高管理水平，開齊開足開好國家規定課程，合理安排學生在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業等，抓好延時服務，減輕學生過重課業負擔，提高義務教育質量和吸引力，讓孩子們愿意上學。

（三）鞏固控輟保學工作成果

持續鞏固拓展控輟成果，嚴格執行區教委辦公室《關于印發義務教育階段控輟保學精準施策方案的通知》（黔江教辦〔2020〕37號）《關于進一步細化落實義務教育階段控輟保學工作措施的通知》（黔江教辦〔2021〕86號）文件要求，按照“精準核查，科學評估，分類安置”的原則，充分發揮義務教育入學情況動態監測系統作用，組織力量對應入學適齡兒童信息逐一進行核查，摸清具體情況，針對不同對象，分類進行教育安置，對標對表開展工作。各學校要聚焦特殊人員，把家庭經濟困難學生作為重點監測對象，特別是將殘疾兒童、殘疾人子女、留守兒童、困境兒童等作為重中之重。對殘疾兒童群體，各校要摸清未入學適齡殘疾少兒人數、家庭住址等信息，組織開展未入學適齡殘疾少兒核查工作，對確實未入學的適齡殘疾少兒，要“一人一案”，依托普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀，逐一安排適齡殘疾少兒接受義務教育，對不能到校就讀的重度殘疾少兒，應提供送教上門或遠程教育等服務，并建好學籍。送教上門學生小學畢業后，要與片區初中學校做好銜接工作，由初中學校注冊學籍，并按要求開展送教活動；對農村留守兒童群體，要按照《重慶市開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》要求，開展關愛保護，確保留守兒童得到妥善監護照料。

（四）切實強化保障控輟

1．統籌規劃布局。各學校要嚴格規范村、完小撤并程序，充分聽取群眾意見，避免因學校布局不合理和學生上下學交通不方便造成學生失學輟學。嚴格落實流動人口隨遷子女入學政策，切實保障進城務工人員子女平等接受義務教育，對教委統籌安排的隨遷人員子女，學校不得拒絕接收。

2．改善辦學條件。各學校大力推進鄉鎮寄宿制、鄉村小規模學校建設，積極改善辦學條件，促使鄉村兒童就近入學。

3．加強學生動態監測。充分利用中小學生學籍信息管理系統和重慶市控輟保學動態管理平臺，做好疑似輟學學生標注登記工作，確保學籍系統信息與控輟保學管理平臺信息一致，建立問題臺賬，做到“一校一案，一生一檔”　，防止空掛學籍和中途輟學，對疑似輟學學生信息進行清理，匯總信息，每月及時上報。

三、工作要求

（一）強化組織領導。區教委成立以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室負責人為成員的領導小組。各學校要相應成立工作機構，明確專人，細化措施，落實責任，定期開展檢查，發現學生有輟學傾向，及時動員、教育，做好跟蹤記錄，掌握學生去向，確保工作落細落實。

（二）加大宣傳力度。各學校充分利用廣大師生、家長以及社會各種媒體，通過多種方式，加大對義務教育法、未成年人保護法等法律法規宣傳力度，明確鄉鎮（街道），學校、學生、家長各自的職責，筑牢義務教育控輟保學工作基石，特別要抓住3月春季開學和9月秋季開學重要時間節點，精準核查、精準勸返、精準施策，對重度極重度實施送教上門的殘疾兒童，嚴格落實“每周一次、每次兩學時、全年80學時”工作要求。各校每學期開學前要與區教委簽訂“義務教育階段控輟保學責任書”，班主任、任課教師要與學校簽訂控輟保學責任書，　將控輟保學目標落實到人。

（四）嚴格督查考核。機關各科室、督學責任區辦公室要對聯系學校、片區學校輟學工作進行督導、檢查，及時通報情況，發現問題立即整改，并將檢查結果納入學校年度綜合目標考核。