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重慶市黔江區教育委員會辦公室 關于做好2022年秋季學期開學前后校園安全穩定工作的通知
黔江教辦〔2022〕137號
重慶市黔江區教育委員會辦公室
關于做好2022年秋季學期開學前后校園安全穩定工作的通知
各中小學、幼兒園，特教學校，考試中心，電大，職教中心，各督學責任區，機關各科室：
2022年秋季學期開學在即，為切實做好學校安全穩定工作，確保師生安全，維護正常的教育教學秩序，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，現就有關事宜通知如下：
一、高度重視，壓實責任
新學期開學前后是校園安全事故、學生傷害事件的易發期、多發期，各學校要牢固樹立安全意識和底線思維，按照“黨政同責，一崗雙責”工作要求，切實把學校安全穩定工作作為學校開學工作的重點擺上重要議事日程，作為新學期各項工作的重中之重，召開安全穩定工作專題會議安排部署，明確目標任務，制定年度及學期工作計劃，細化工作舉措，全面壓實安全穩定工作責任。機關各科室、各督學責任區要按照“三個必須”“分片包干”要求，深入一線督促檢查，堅決防止發生安全生產責任事故和不穩定事件，全力維護教育系統安全穩定。
二、緊盯重點，狠抓落實
（一）努力防范學生非正常死亡和意外傷害
一是加強心理健康教育和心理疏導。開學前后，各學校要高度關注學生心理健康，安排班主任多與學生溝通交流，充分發揮學生信息員作用，留意學生的性格和情緒變化，排查有心理問題傾向的學生和行為舉止異常的學生，建立面向全體學生的心理健康檔案。學生心理異常信息，要及時告知其監護人，并配合監護人做好必要的治療疏導工作。對確實不宜在學校繼續學習的學生，應當安排休學，由監護人安排治療、休養，待治療康復申請復學時由第三方機構對其進行全面心理評估，符合條件的準予復學。
二是做實防溺水各項工作。各學校一是要從溺水安全事故中吸取深刻教訓，將安全工作重心切實轉移到預防上來，進一步加強有針對性的預防溺水安全教育。二是開學前要對校內水域組織一次拉網式排查。主動參與轄區黨委政府組織的校園周邊水域安全隱患排查整治；將校外危險水域情況，及時向學生及其監護人進行提示，發現異常情況立即向區教委和轄區黨委政府報告，及時處置。三是建立面向家長的安全提示提醒常態化機制，定期通過電話或短信等方式提醒學生家長加強安全教育和離校后的安全監護。各學校要安排班主任每日放學開展專門安全教育；每周五放學開展全校集中安全教育；每周末做好安全提醒，與學生家長互動聯系至少2次。加強對留守兒童、困境兒童、外來務工人員子女等重點群體的教育管理、關心關愛和安全防護，有條件的學校要安排教師到學生家中進行走訪。四是主動加強與轄區的溝通配合，推動建立防溺水網格化管理體系，配合轄區落實日常巡查制度，在重點時段、重點地段加強巡視，強化對重點及危險水域的安全監管，發現險情，迅速消除，真正形成聯防聯管、群防群治的工作格局。
三是加強防范筑牢校園安全防線。各學校一是要按照《2022年全區校園及周邊社會治安綜合整治專項行動工作方案》（黔江委平安辦發〔2022〕13號）要求，在轄區黨委、政府的領導下，會同轄區派出所、交通、平安建設、市場監管等相關單位扎實開展校園及周邊秩序集中整治行動，查找和排除校園周邊環境隱患，有效凈化校園周邊環境，嚴厲打擊侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動。二是嚴格實行校園封閉式管理，嚴格執行門衛安全查驗制度，當班保安必須全副武裝，認真盤查來人來訪，相關登記要規范詳細，禁止無關人員和校外機動車駛入校園。特別是學生報到日，要嚴把校門關，學生進校報名后務必將其吸護在教室，嚴防其私自外出。嚴格執行教室值勤、樓道值守、校園巡邏制度，錯時放學疏散制度，校園巡查制度，及早發現風險、苗頭，有效管控，嚴防踩踏事故、學生傷害事故發生。三是開展好安全生產百日行動，落實好安全生產“十五條硬措施”。配齊配足消防基礎設施設備，開展好消防安全專項整治三年行動、高層建筑防火、電氣火災綜合治理、守護生命通道和電動車消防安全專項整治等專項行動，排查老舊線路及插線板和電梯等特種設備、清洗廚房煙道，確保消防安全。四是加強重點部位、重要環節和重要時段的細節管理，對校內廁所轉角、不常用的教室、隱秘位置等加密巡查；開展清繳管制刀具行動，發揮信息員作用，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件，嚴防校園欺凌事件發生。護校巡邏隊全員上崗，在重點部位、關鍵路口加大值守力度和檢查排查力度，引導車輛有序通過，確保學生安全上放學。五是嚴格執行安全管理制度，規范管理好危化藥品、燃氣管道和生物燃油。做好食品衛生管理和新冠肺炎疫情防控工作，確保師生生命安全。
（二）開展風險隱患矛盾糾紛排查整治。學生到校前，各學校要結合教育系統安全生產大排查大整治大執法目標任務，扎實開展校園安全隱患排查整治。要全面分析、預判、排查、管控校園及周邊各類安全風險點，校長親自帶隊，重點對在建工程、實驗室、危化藥品、消防、自然災害、食品衛生、校舍、特種設備安全等各方面進行全面排查，對檢查發現的安全隱患和管理薄弱環節要建立臺賬，能整改的立即整改，不能整改的立即上報（特別要認真排查校園周邊存在的安全隱患，并及時上報轄區黨政及區教委）。要認真梳理校內可能影響穩定的事件，集中力量對校園內外的矛盾糾紛、重點管控人群，特別是有可能引發群體性事件的新生入學、臨聘人員解聘、心理特異質學生等，深入開展滾動式、拉網式排查，建立好臺賬，做到底數清、情況明。認真落實排查化解矛盾糾紛和信訪問題的各項措施，有針對性地做好化解工作，力求把矛盾消除在萌芽狀態，把問題解決在基層，同時進一步加強對代民師、特殊利益訴求群體的監控，杜絕群體性事件和非正常上訪事件發生。
（三）做好學生返校和應急疏散演練。學生到校前，各學校要通過qq、微信、短信等形式推送學生返校安全注意事項，教育引導學生注意道路交通安全，嚴格遵守道路交通安全法規，警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐無牌、無證、超載、超員、無客運資質等沒有安全保障及無營運資質的車輛。對未按時到校的學生要認真核實原因，確保學生平安返校。積極協調交通運輸單位落實學生返校乘坐的交通工具，協調轄區平安建設辦、派出所加強校園周邊交通組織，同時發揮好學校交通安全勸導站的作用，切實保障學生返校交通安全。組織新生開展以防火災、防地震等為主要內容的安全避險應急演練，通過教育和演練活動，進一步普及安全常識，增強自防自護自救能力。
（四）開展好系列安全法治教育活動。組織教職工參加2022年度全區法治理論知識學習考試，積極參加第七屆中小學（義務教育階段）法治教育優質課競賽、第七屆學生“學憲法講憲法”比賽、國家憲法日“憲法晨讀”活動、第七屆“校園消防作文、繪畫比賽”活動和第九屆消防安全示范課評比活動。各高中和職教中心還要加強新生在軍訓期間的消防安全教育培訓，組織所有新生開展“上一堂消防常識課、開展一次疏散逃生演練、舉辦一次消防技能實操、組織閱讀一本消防知識讀物”等系列消防宣傳教育活動，每項活動均不少于1課時。上好“反詐”法治教育課，積極聯系兼職法治副校長到校開展“反詐”專題講座，以告家長書、班級微信群發布反詐信息等多種方式切實提高學生、家長及教職員工的“防詐”和守法意識。
三、加強教育，切實提高師生安全防范意識
各校（園）要把安全教育作為新學期教師培訓和學生入學教育的重要內容，依托安全教育平臺，認真上好開學“安全第一課”。以政治安全、防溺水、防性侵、交通安全、消防安全、網絡安全、食品衛生安全、森林防火、禁毒防邪、反恐防暴、防電信詐騙、預防踩踏、防校園欺凌、預防意外傷害、傳染性疾病防控等為重點，通過張貼海報、懸掛標語、LED滾動播放、開家長會、發放宣傳資料等形式對學生進行全面的安全教育。完善應急預案，組織開展師生逃生疏散演練；通過教職工會議、主題班會、專欄、板報、宣傳標語等多種途徑，營造濃厚的安全輿論氛圍，做到警鐘長鳴，防患于未然，避免各類傷害事故發生，切實提高全體師生安全防范意識和自救自護能力。
重慶市黔江區教育委員會辦公室
2022年8月23日
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