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黔江區(qū)教委2020年行政執(zhí)法工作情況

一、工作情況

2020年，全區(qū)教育系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，抓緊抓實，用足用好法律法規(guī)規(guī)定，堅持執(zhí)法為民，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，為教育系統(tǒng)發(fā)展提供了有力法治保障。

一是全面提高依法治理能力。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，強化執(zhí)法指引，認真梳理涉及教育系統(tǒng)的行政執(zhí)法法律法規(guī)及制度措施，為嚴(yán)格執(zhí)法提供準(zhǔn)確的執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序，做到依法履職、執(zhí)法有據(jù)。制定并完善《行政執(zhí)法全過程音像記錄清單》、《重大行政執(zhí)法決定目錄清單》、《行政執(zhí)法音像記錄設(shè)備使用管理規(guī)定》和《行政執(zhí)法公示信息內(nèi)部審核和管理辦法》。

二是依法開展“雙隨機、一公開”工作。會同相關(guān)部門開展民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合抽查、教學(xué)設(shè)施設(shè)備檢查、安全穩(wěn)定工作檢查，并將抽查結(jié)果進行公示，基本實現(xiàn)監(jiān)管檢查和執(zhí)法檢查事項隨機抽查全覆蓋。

三是嚴(yán)格依法開展行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法程序，認真落實行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查，行政執(zhí)法決定合法有效。按《2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》開展安全穩(wěn)定工作專項檢查16次，基本實現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋，重點檢查寒假值班護校、春季開學(xué)、幼兒園安全、食品和公共衛(wèi)生安全、師生安全教育、“防風(fēng)險保平安迎大慶”和易燃易爆危險品場所消防安全專項治理、校園及周邊安全隱患整治、安全穩(wěn)定工作會議落實情況、應(yīng)急演練、交通安全、防溺水等工作開展情況，印發(fā)檢查通報16期。開展執(zhí)法檢查14次，處罰辦學(xué)主體8家，有力保障了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的各項決策部署落實到位，取得實效。

二、存在的問題

一是我委未組建專門的教育執(zhí)法隊伍，市內(nèi)各區(qū)縣也基本沒有組建專門的教育執(zhí)法機構(gòu)。目前，我委取得了教育行政執(zhí)法許可證的工作人員為15人，其中委領(lǐng)導(dǎo)2人，科長5人（含下屬單位教育考試中心工作人員），承擔(dān)教育行政執(zhí)法的職能科室為法治科（安穩(wěn)辦）、職成教科，兩個科室現(xiàn)有工作人員8人，取得教育行政執(zhí)法許可證4人（其中2人屬事業(yè)編制）。二是行政執(zhí)法人員法治意識和法律水平還有待進一步提高。三是國市層面均未制定教育行政執(zhí)法的規(guī)范程序與文書，現(xiàn)執(zhí)法程序與文書均為依照安全生產(chǎn)執(zhí)法程序與文書而制定，規(guī)范性有所欠缺。

三、下一步打算

2021年，全區(qū)教育系統(tǒng)將持續(xù)推進依法行政、依法治教、依法治校工作，不斷完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力。一是以自學(xué)和送培相結(jié)合的方式加強對教育行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，通過以案促學(xué)、以案說法等形式強化法律知識和辦案業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，確保準(zhǔn)確適用法律，提高行政執(zhí)法水平。二是加強對各級各類學(xué)校特別是民辦學(xué)校、民辦培訓(xùn)機構(gòu)的日常管理和監(jiān)管，對學(xué)校出現(xiàn)的違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。三是在區(qū)司法局指導(dǎo)下，推進執(zhí)法機構(gòu)與隊伍建設(shè)，待相關(guān)規(guī)范出臺后，按照法定程序和方法，全面、客觀、公正、規(guī)范地執(zhí)法。

重慶市黔江區(qū)教育委員會

2021年1月29日