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重慶市黔江區林業局2022年法治政府建設年度報告
2022年，區林業局在區委、區政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國、市委全面依法治市、區委全面依法治區的工作會議精神，認真完成《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（黔委法〔2022〕4號）確定的工作任務。現將我局2022年全面依法治區工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導。區林業局黨組認真履行依法治林工作組織者、推動者和實踐者職責，適時研究安排部署林業法治建設工作。主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，同步落實述職述法要求；領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，統籌抓好分管領域法治建設有關工作；領導班子帶頭集體學法，組織好全局職工參加法治理論考試。
（二）強化宣傳教育。今年以來，我局持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，嚴格落實法治教育宣傳培訓工作責任，建立定期學法制度，加強重點對象學法用法宣傳教育，將學法用法工作列入干部職工年度學習計劃，認真組織學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等內容，促使干部職工帶頭遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自覺運用法治思維和法治方式做好林業法治工作；通過電視、宣傳圖片、辦專欄、書寫標語、發放宣傳單、開展咨詢、播放警示教育片、印發區政府通告等形式廣泛宣傳林業法律法規，不斷增強公民法治意識，努力營造法治建設良好氛圍。
（三）強化依法決策。嚴格按照法定權限和程序履行職責，嚴格執行重大行政決策制度規定，依法行使行政權力。對林業法規、規范性文件、重要政策、重要規劃、重大投資項目、重要工作安排等重大事項，落實專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規定。同時，聘請法律顧問并積極發揮法律顧問在重大行政決策中的作用。
（四）加強規范管理。堅持“逢文必審”“有件必備”“有錯必糾”，按照區上統一安排和部署，全面清理規范性文件，根據立改廢情況及時調整，切實做好規范性文件的調研起草、征求意見、論證、報備、發布、動態清理等工作；加強林業行政執法案卷的收集、整理、歸檔、查問等規范管理，全面提高林業執法案卷質量。
（五）推進“放管服”改革。及時將林業部門職能職責、法律依據、實施主體、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式向社會公開并實施動態管理。深入推進政務服務“一網通辦”“全程網辦”，全面推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推行證明事項告知承諾制。
（六）嚴格公正執法。以開展森林督查為契機，加強對森林資源的執法監督檢查，對非法改變林地用途和亂砍濫伐林木等破壞森林資源的行為加大查處力度。完善行政執法程序，規范執法人員管理，加強執法人員培訓，在執法過程中做到公平、公正、文明。定期對行政執法案卷開展自查，對發現的問題及時整改。
（七）加強信息公開。依法執行惠林政策、財政預算、行政執法、行政許可等領域的信息主動公開制度；加強政府網站和政務公開管理，及時回應社會關切；落實領導干部接訪下訪制度，及時化解上級交辦以及遺留的群體性信訪問題。
二、存在主要問題
（一）執法體制有待完善。機構改革時，整合林業和草原領域相關的行政執法職責，組建區林業綜合執法大隊，編制6名，隸屬區規劃和自然資源綜合行政執法支隊，人員編制及日常工作由我局管理，區規劃和自然資源綜合行政執法支隊則以我局名義統一行使林業和草原領域的行政處罰權及與之相關的行政檢查、行政強制權等執法職能，但案件辦理、文書審批實際上由我局經手。
（二）執法人員業務能力有待加強。由于行政執法要求高、難度大，執法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業務，但我局執法人員上崗后缺乏專業培訓，存在業務能力不強的問題。
（三）宣傳方式和內容有待拓展。隨著新媒體時代的到來，公眾了解法律的途徑越來越多元，運用新媒體手段開展法制宣傳工作有待拓展；利用大眾關注度高的社會問題或具體化案例進行宣傳教育的深度和廣度還不夠。
三、2023年主要工作思路和打算
（一）進一步加大培訓力度。針對不同時期法治工作的重點，邀請有關行業專家進行執法、行業法律法規和專業知識的培訓。采取集中學習與個人學習相結合、專題輔導與座談討論相結合、理論引導與現實教育相結合等方式，組織工作人員加強常用法律知識，特別是與本職工作相關專業知識的學習和培訓，不斷增強法律意識，提高執法水平。
（二）進一步加強宣傳教育引導。法制宣傳過程中更多融入新媒體手段，如借助微信、視頻等方式，選取典型案例進行具體宣傳，向社會公眾普及法律知識，營造良好宣傳氛圍。
（三）進一步深化“放管服”改革。進一步推動減環節、減時間、減材料、減跑動，優化業務辦理流程，提升“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”事項比例，梳理“零材料提交”政務服務事項，提升政務服務成效度。認真落實全市系列改革舉措，打造公平、公開、透明、高效的市場環境、政務環境、法治環境。
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2023年1月18日? ? ? ? ? ??
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