重慶市黔江區(qū)人力資源和社會保障局2022年度法治政府建設(shè)報告
重慶市黔江區(qū)人力資源和社會保障局2022年度法治政府建設(shè)報告
按照《中共重慶市黔江區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于報送2022年法治政府建設(shè)工作情況的通知》要求，我局認真梳理總結(jié)，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、工作任務(wù)落實情況與成效
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想。健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，將習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，并作為全局干部職工教育培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《論堅持全面依法治國》作為黨支部重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。全年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法12次，干部職工集體學(xué)法6次。成立普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成普法宣傳隊，以企業(yè)、各用工單位、勞動者為重點，大力宣傳習(xí)近平法治思想和人力社保政策法律法規(guī)。全年開展習(xí)近平法治思想專題宣講1次，邀請西南政法大學(xué)教授來黔開展“律動重慶”法治宣講活動1次，送法進企業(yè)5次，到社區(qū)宣講5次，到學(xué)校宣講2次，提供咨詢服務(wù)2000余人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料5000余份。
（二）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對人力社保涉企經(jīng)營許可事項實行清單式管理，10項涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，5項涉企事項通過“告知承諾制”實現(xiàn)“當場辦理”，審批效率顯著提升。全面落實市場準入負面清單制度，實現(xiàn)人社領(lǐng)域“單外無單、非禁即入”。推行“15+5”人社服務(wù)模式，設(shè)立社保、就業(yè)2個標準化服務(wù)大廳，將企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險賬戶維護權(quán)限下沉8家合作協(xié)議銀行，滿足服務(wù)對象“多點可辦”“就近辦”需求。加大助企紓困力度，精準推送人社領(lǐng)域惠企政策，推行“直補快辦、免申即享”工作方式，累計為4200余家市場主體減免失業(yè)保險費、緩繳社保費、發(fā)放穩(wěn)崗返還補貼和社會保險補貼4212萬元。
（三）健全依法行政制度機制。加強規(guī)范性文件管理，嚴格落實規(guī)范性文件公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序，并實行動態(tài)清理，全年未出臺規(guī)范性文件，清理廢止文件1個。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，推動依法決策。邀請法律顧問參與研討典型疑難案件20余件，審核相關(guān)法律文書及法律事務(wù)30余項，有效提高依法決策水平。
（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織參加行政執(zhí)法人員年度培訓(xùn)，落實行政執(zhí)法“三項制度”，推進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，全局行政執(zhí)法持證人員10人，占應(yīng)持證人數(shù)的100%，參加培訓(xùn)26人次。以易發(fā)、頻發(fā)違法問題的建筑行業(yè)、企業(yè)為重點，嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，對62家企業(yè)開展執(zhí)法檢查，辦理欠薪案件121件，為1462名農(nóng)民工追回被拖欠工資2501萬元，嚴厲打擊了惡意欠薪行為。
（五）推進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。不斷強化自我約束，積極主動接受人大、政協(xié)、司法、社會等各方監(jiān)督指導(dǎo)，認真辦理人大代表建議1件、政協(xié)提案11件。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項為核心，結(jié)合人社職能，深化政務(wù)公開與政策解讀，公開各類信息、政策文件、年度報告138余件，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（六）依法化解人社矛盾糾紛。積極落實行政負責(zé)人出庭制度，及時完成證據(jù)提交、應(yīng)訴答辯，行政機關(guān)負責(zé)人出庭率94%，辦理行政復(fù)議案2件、行政應(yīng)訴案22件，無復(fù)議糾錯案件、敗訴案件。完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度與信訪依法分類處理制度，調(diào)處案件207件、結(jié)案207件，結(jié)案率100%，化解信訪積案2件、辦理信訪案件62件，人社領(lǐng)域負面事件、群體性事件和極端事件零發(fā)生。
二、全面落實法治政府建設(shè)責(zé)任
（一）強化工作統(tǒng)籌。制定并印發(fā)了區(qū)人力社保局《2022年度法治建設(shè)工作要點》《法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）實施方案》，將法治建設(shè)納入全年重點工作，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進，嚴格落實關(guān)于推進法治建設(shè)各項工作部署。
（二）認真履行職責(zé)。主要負責(zé)人嚴格履行“推進法治建設(shè)第一責(zé)任人”的根本職責(zé)，深入貫徹落實國市區(qū)關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，全年召開法治工作部署會4次。分管領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責(zé)”，對分管工作嚴格依法行政、依法辦事、杜絕違規(guī)情形，嚴格落實年度述法制度，有效推動法治建設(shè)各項工作任務(wù)落實落細。
三、存在的不足
因不同群體、不同年齡的群眾對法律政策了解需求不同，普法宣傳活動形式創(chuàng)新度不夠，導(dǎo)致普法工作精準度不高。
四、2023年工作打算
2023年，我局將以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，落實國、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)工作要求和部署，努力提升法治意識和依法行政水平。一是全面提升法治意識。深入學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)人力資源和社會保障相關(guān)法律法規(guī)，落實好利民惠企各項政策，切實服務(wù)保障民生。二是開展法治宣傳教育。將“學(xué)法”與“履職”、“用法”與“盡責(zé)”結(jié)合起來，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，打造高素質(zhì)普法隊伍，圍繞服務(wù)對象，以需求定主題，以問題為導(dǎo)向，用真實案例和通俗易懂的語言釋法析理，確保普法活動精準到位。三是持續(xù)強化監(jiān)督約束。嚴格依法行政程序和方式，推進行政權(quán)力公開透明，做到“有權(quán)必有責(zé)”，不斷加強日常管理和專項監(jiān)督，全力推進法治人社建設(shè)。
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