重慶市黔江區市場監督管理局2021年度部門決算情況說明
一、部門基本情況
(一)職能職責
根據黨的十九大精神、黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《深化黨和國家機構改革方案》,黨中央、國務院批準的《重慶市機構改革方案》和市委、市政府批準的《重慶市黔江區機構改革方案》,重慶市黔江區市場監督管理局貫徹落實黨中央、國務院關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署,貫徹執行市委、市政府關于市場監督管理工作的安排部署和區委、區政府關于市場監督管理工作的具體要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:
1.負責市場綜合監督管理。貫徹執行市場監督管理有關法律、法規、規章,執行國家標準和安全技術規范,組織實施市場監督管理有關政策、規劃和地方標準。組織實施質量強國戰略、食品安全戰略和標準化戰略。規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
2.負責食品藥品安全監督管理綜合協調。組織實施食品藥品安全政策措施。負責食品藥品安全應急體系建設,組織實施食品藥品安全事件應急處置和調查處理工作,監督實施食品藥品問題產品召回制度,承擔食品藥品電子監管追溯體系和信息化建設。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔重慶市黔江區食品藥品安全委員會日常工作。
3.負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品、食品添加劑及食品相關產品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動食品、食品添加劑及食品相關產品生產經營者落實主體責任,健全食品安全追溯體系。組織開展食品、食品添加劑及食品相關產品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作,收集上報食品安全信息。組織實施特殊食品監督管理。負責食品、食品添加劑及食品相關產品生產、加工、經營及餐飲行政許可管理。負責重大活動食品安全保障工作。
4.負責藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理。實施藥品和醫療器械、化妝品標準、分類管理制度。負責藥品零售使用和醫療器械經營的許可(備案)、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查、處罰。負責藥品、化妝品不良反應和醫療器械不良事件監測和報告的管理工作。負責疫苗配送、存儲質量管理。
5.負責宏觀質量管理。擬定并組織實施質量發展的制度措施。統籌質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度。參與重大質量事故調查,承擔一般質量事故調查處理。實施缺陷產品召回制度。監督管理產品防偽工作。
6.負責產品質量安全監督管理。組織實施產品質量安全風險監控,承擔產品質量監督抽查相關工作。負責產品質量安全應急體系建設,組織實施產品質量安全事件應急處置和調查處理工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
7.負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內的特種設備行政許可工作,負責特種設備生產、經營、使用、氣瓶和移動式壓力容器充裝檢驗檢測等監督管理,負責接受特種設備安裝、改造、維修的開工告知,負責特種設備安全應急體系建設,負責特種設備事故情況核實、報告和按規定權限進行調查并依法處理。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。
8.負責市場主體統一登記注冊。依法或根據總局、市局授權,開展各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。承擔市場主體統一社會信用代碼工作。
9.負責推動市場主體信用體系建設。承擔本轄區市場主體信用信息歸集工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息。建立違法失信企業名錄庫,推進建立對失信市場主體的聯合懲戒機制和信用修復機制,加強市場主體信用監管工作。
10.負責規范和監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。負責反壟斷相關工作,統籌推進競爭政策實施,實施公平競爭審查制度。查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。負責合同行政監督管理。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
11.負責消費者權益保護工作。指導消費環境建設,組織開展消費維權工作,保護經營者、消費者合法權益。指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級。指導重慶市黔江區消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
12.負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依法管理計量器具及量值傳遞、溯源、比對工作。依法實施計量監督檢查,監督計量技術機構,規范和監督商品量、市場計量行為,負責能源計量工作和產品能效標識、水效標識的監督管理。
13.負責統一管理標準化工作。組織實施國家標準、行業標準、地方標準,負責推動團體標準、企業標準自我聲明公開和監督檢查。負責開展標準化試點示范項目建設,負責商品條碼工作,標準化信息管理工作。
14.負責統一管理認證認可和檢驗檢測工作。組織實施國家統一的認證認可和檢驗檢測監督管理制度。對檢驗檢測機構實施監督管理,對認證活動實施監督管理。推進檢驗檢測機構改革,培育和規范檢驗檢測市場。
15.負責知識產權發展與保護工作。貫徹執行國家和市知識產權強國、強市建設的方針政策。擬定并組織實施知識產權發展規劃、計劃。負責全區知識產權公共服務體系建設。統籌、協調全區知識產權專利工作。組織實施強化知識產權創造、運用和保護的管理政策和措施。
16.負責開展市場監管綜合執法工作。負責市場監管領域綜合執法工作,具體執法交由相關執法隊伍承擔,并以部門名義統一執法。規范市場監管行政執法行為。
17.負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
18.協助指導小微企業、個體工商戶、專業市場黨建工作,負責機關、所屬單位黨建工作。
19.完成區委區政府和市局交辦的其他任務。
(二)機構設置
內設機構:
1.辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、信訪等工作。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。負責市場監管領域防范化解重大風險和應急體系建設的牽頭協調工作,組織協調市場監督管理方面事故的應急處置和調查處理工作。負責本局信息化建設工作。擬訂市場監督管理信息公布制度并組織實施。負責黨的方針政策、法律法規、科普知識的宣傳工作。承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織承擔輿情監測、分析和協調處置工作。負責協調組織重大宣傳活動。承擔防范化解重大風險相關工作。負責精神文明建設工作。完成上級交辦的其他任務。
2.法治科。承擔合法合規性審查工作。承擔依法規范執法程序和處罰裁量權工作。承擔具體行政行為法制監督工作。負責行政許可監督工作,負責行政處罰案件查處監督和審核工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責本單位法治建設和法律普及工作。完成上級交辦的其他任務。
3.組織人事科。負責機關、派出機構黨的建設和群團工作。擬訂干部政治理論教育、意識形態工作規劃并組織實施。負責統戰工作。承擔干部人事、機構編制、勞動工資、人才隊伍建設、教育培訓和職業資格評定等工作。負責基層規范化建設工作。負責離退休人員管理工作。完成上級交辦的其他任務。
4.財務科。組織實施財務管理等制度。負責預決算和監督預算執行情況。負責國有資產、基本建設和各類資金、裝備配備管理。承擔財務收支、經濟活動、內部控制的管理、監督、評價和建議。負責組織實施基本建設項目的結算審計,按權限組織實施基建項目的決算審計,以及審計工作的聯系協調。完成上級交辦的其他任務。
5.區食品藥品安全委員會辦公室秘書科。承擔區食品藥品安全委員會辦公室日常工作。負責鄉鎮(街道)履行食品藥品安全監督管理職責的考核評價工作。負責食品快檢體系建設和管理。擬訂食品藥品、工業產品、特種設備等質量安全中的風險管理、風險監測、風險交流和抽檢(快檢)工作制度。統籌年度抽檢計劃并監督實施。負責抽檢結果的歸集、評價、技術性風險點分析,提出風險預警、防控措施及相關信息公布。承擔市場監督管理綜合統計工作。完成上級交辦的其他任務。
6.食品安全監督管理科。分析掌握生產領域、流通領域食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)質量安全形勢,組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施,組織實施食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。督促指導企業建立健全食品安全可追溯體系,督促指導生產領域、流通領域不合格食品核查、處置、召回。承擔生產領域、流通領域食品相關產品質量安全監督管理工作。組織開展食鹽生產、經營質量安全監督管理工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。完成上級交辦的其他任務。
7.餐飲服務監督管理科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,組織實施餐飲服務監督管理和餐飲經營者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質量安全提升行動。督促指導餐飲服務領域不合格食品核查、處置、召回。負責重大活動食品安全保障工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。完成上級交辦的其他任務。
8.藥品監督管理科(不良反應監測科)。分析掌握權限范圍內藥品、化妝品安全形勢,組織實施藥品、化妝品經營者落實主體責任的制度措施。負責藥品零售、化妝品經營的監督檢查,以及藥品使用環節質量的檢查。承擔藥品、化妝品不良反應,藥物濫用監測的管理工作,督促指導不合格藥品、化妝品核查、處置、召回。承擔職責范圍內藥品、化妝品應急處置和調查處理工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。完成上級交辦的其他任務。
9.醫療器械監督管理科。分析掌握權限范圍內醫療器械安全形勢,組織實施醫療器械經營者落實主體責任的制度措施。負責醫療器械經營的監督檢查,以及醫療器械使用環節質量的檢查。承擔醫療器械不良事件監測的管理工作,督促指導不合格醫療器械核查、處置、召回。承擔職責范圍內醫療器械應急處置和調查處理工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。完成上級交辦的其他任務。
10.產品質量監督管理和質量發展科。擬訂推進質量強區戰略的政策措施并組織實施。擬訂轄區內重點監督的產品目錄并配合實施。統籌質量基礎設施協同服務及應用工作。組織實施產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、質量激勵制度。開展不合格產品的后處理工作。負責轄區內產品質量的監督工作,協助開展國家監督抽查、市級監督抽查的抽樣工作。負責產品質量監督檢查、風險監控和分類監督實施工作。開展服務質量監督監測,組織重大產品質量事故調查,負責缺陷產品及產品傷害監測的信息收集,推廣產品防偽技術。承擔纖維及制品等質量監督工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。完成上級交辦的其他任務。
11.特種設備安全監察科。負責電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設備的安全監督管理工作。負責接受特種設備安裝、改造、修理的開工告知,負責對特種設備生產、經營、使用單位,氣瓶和移動式壓力容器充裝單位,檢驗檢測機構開展日常監督檢查和專項監督檢查。負責特種設備的應急管理和按規定權限進行特種設備事故調查處理。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。負責重大活動特種設備安全保障工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。完成上級交辦的其他任務。
12.行政審批科。負責市場主體登記注冊工作,負責總局授權或市局委托范圍內的外商投資企業的登記注冊工作。負責本局管轄或市局授權、委托范圍內的行政許可事項的受理、審核(備案)工作。負責許可決定送達和證書發放工作。負責行政服務中心注冊許可窗口的管理服務工作。完成上級交辦的其他任務。
13.價格監督檢查和反不正當競爭科(規范直銷與打擊傳銷辦公室)。組織實施有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的制度措施、規則指南。組織開展反不正當競爭檢查工作。組織指導公平競爭審查工作。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業單位收費的監督檢查工作。組織指導監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動,組織實施對傳銷活動的監督檢查。負責“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”工作的日常事務。完成上級交辦的其他任務。
14.消費者權益保護科。組織實施有關市場監督管理投訴舉報處理的制度措施。指導開展涉及市場監管、消費者權益保護的咨詢投訴舉報的受理、處理工作,指導侵害消費者權益違法行為的查處工作。指導開展消費環境建設。配合開展有關領域專項整治工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。完成上級交辦的其他任務。
15.計量科。負責貫徹執行國家計量法律法規,推行國家法定計量單位。依法管理計量器具及量值傳遞、溯源、比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定機構和計量標準的監督管理。負責制造、修理、銷售、進口和使用計量器具以及計量檢定等相關計量活動的監督檢查。負責能源計量、產品能效標識和水效標識監督管理。組織計量仲裁工作。規范計量檢定、校準、測量數據的使用。完成上級交辦的其他任務。
16.標準化管理科(認證認可監督管理科)。擬訂推進標準化戰略、規劃、政策和管理制度措施并組織實施。指導協調行業開展標準化工作。組織推動參與國際標準化活動和國際對標采標工作。負責國家標準、行業標準、地方標準的組織實施和監督檢查。組織開展團體標準、企業標準自我聲明公開和監督檢查。負責推動標準化試點示范項目建設。開展商品條碼管理工作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。負責標準化信息統計和管理工作。貫徹落實認證認可與檢驗檢測監督管理制度。指導認證認可行業、檢驗檢測行業發展。組織企事業單位參與認證認可與檢驗檢測國際或區域性組織活動。組織協調檢驗檢測資源整合和改革工作。組織實施產品、服務、管理體系等認證活動的屬地監管。組織實施檢驗檢測機構的屬地監管。完成上級交辦的其他任務。
17.信用監督管理科。擬訂企業信用管理規章制度并組織實施。組織實施政府部門涉企信息歸集整合與互聯共享。負責市場主體“黑名單”的建立和管理。指導國家企業信用信息公示系統(重慶)的應用,組織實施企業信用信息公示工作。承擔聯合懲戒協調聯系工作。組織開展市場主體信用查詢、信用修復、信用約談、信用承諾工作。組織開展企業信用宣傳、培訓,指導企業信用自律建設。完成上級交辦的其他任務。
18.網絡交易監督管理科。擬定網絡商品交易及有關服務、合同行政監督管理的制度措施并組織實施。開展網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。開展網絡市場監測工作。開展合同、拍賣行為監督管理。開展合同格式條款規范監管,開展動產抵押登記。完成上級交辦的其他任務。
19.廣告監督管理科。擬定廣告產業發展計劃、政策和廣告監督管理的制度措施并組織實施。負責廣播電臺、電視臺、報刊出版物廣告發布登記工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。指導廣告行業組織工作。完成上級交辦的其他任務。
20.企業監督管理科。擬定市場主體登記注冊行為、公示信息監管的制度措施。組織實施和監督檢查市場主體登記注冊行為、年報公示、即時信息公示工作。負責相關無證生產經營的綜合協調、情況統計工作。負責市場主體經營異常名錄的建立和管理。組織實施市場主體強制退出制度。組織實施 “雙隨機、一公開”監管工作。承擔本領域防范化解重大風險相關工作。配合開展有關領域專項整治工作。完成上級交辦的其他任務。
21.知識產權管理科。實施知識產權戰略。擬定區域知識產權工作發展規劃。擬定強化知識產權創造、保護和運用的規章制度、措施辦法并組織實施。承擔中國專利獎、中國商標金獎評選申報推薦相關工作。組織開展商標注冊、專利申請、原產地地理標志認證相關工作。負責知識產權保護工作,開展原產地地理標志產品保護相關工作。開展知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。完成上級交辦的其他任務。
22.非公黨建科。協助組織部門指導小微企業、個體工商戶、專業市場黨的建設工作。完成上級交辦的其他任務。
派出機構:
1.重慶市黔江區市場監督管理局城東片區市場監督管理所。負責城東街道、金溪鎮、石家鎮、鵝池鎮、水田鄉、太極鄉、白土鄉、新華鄉市場監督管理工作。
2.重慶市黔江區市場監督管理局城西片區市場監督管理所。負責城西街道、城南街道、石會鎮、黑溪鎮、黃溪鎮、黎水鎮、杉嶺鄉、沙壩鄉、白石鄉市場監督管理工作。
3.重慶市黔江區市場監督管理局正陽片區市場監督管理所。負責正陽街道、舟白街道、小南海鎮、馬喇鎮、鄰鄂鎮、中塘鄉、蓬東鄉、五里鄉、金洞鄉市場監督管理工作。
4.重慶市黔江區市場監督管理局濯水片區市場監督管理所。負責馮家街道、濯水鎮、阿蓬江鎮、水市鄉市場監督管理工作。
執法機構:重慶市黔江區市場監督管理綜合行政執法支隊,負責重慶市黔江區市場監管綜合行政執法工作。
事業單位:重慶市黔江區消費者權益保護委員會,負責重慶市黔江區消費者權益保護工作。
(三)單位構成
從預算單位構成看,納入本部門2021年度決算編制的二級預算單位主要包括重慶市黔江區消費者權益保護委員會、區市場監督管理綜合行政執法支隊。
二、部門決算情況說明
(一)收入支出決算總體情況說明
1.總體情況。2021年度收入總計4,025.58萬元,支出總計4,025.58萬元。收支較上年決算數增加541.75萬元、增長15.6%,主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金收入增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致收入增加。2021年比2020年項目收入增加46萬元,導致收入增加。2020年未使用區財政資金發放2019年在職目標績效及退休人員健康休養費,導致2020年該筆收入減少。
2.收入情況。2021年度收入合計3,928.05萬元,較上年決算數增加695.25萬元,增長21.5%,主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金收入增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致收入增加。2021年比2020年項目收入增加46萬元,導致收入增加。2020年未使用區財政資金發放2019年在職目標績效及退休人員健康休養費,導致2020年該筆收入減少。其中:財政撥款收入3,928.05萬元,占100%。此外,使用非財政撥款結余0.00萬元,年初結轉和結余97.53萬元。
3.支出情況。2021年度支出合計4,006.80萬元,較上年決算數增加620.50萬元,增長18.3%,主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金收入增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致收入增加。2021年比2020年項目收入增加46萬元,導致收入增加。2020年未使用區財政資金發放2019年在職目標績效及退休人員健康休養費,導致2020年該筆收入減少。其中:基本支出3,597.20萬元,占89.8%;項目支出409.60萬元,占10.2%。
4.結轉結余情況。2021年度年末結轉和結余18.78萬元,較上年決算數減少78.75萬元,下降80.7%,主要原因是2021年資金使用按進度支付,提高資金利用效率,減少結余。
(二)財政撥款收入支出決算總體情況說明。
2021年度財政撥款收、支總計4,024.86萬元。與2020年相比,財政撥款收、支總計各增加542.33萬元,增長15.6%。主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金收入增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致收入增加。2021年比2020年項目收入增加46萬元,導致收入增加。2020年未使用區財政資金發放2019年在職目標績效及退休人員健康休養費,導致2020年該筆收入減少。
(三)一般公共預算財政撥款收入支出決算情況說明
1.收入情況。2021年度一般公共預算財政撥款收入3,928.05萬元,較上年決算數增加695.25萬元,增長21.5%。主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金收入增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致收入增加。2021年比2020年項目收入增加46萬元,導致收入增加。較年初預算數增加498.69萬元,增長14.5%。主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金收入增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致收入增加。2021年比2020年項目收入增加46萬元,導致收入增加。2020年未使用區財政資金發放2019年在職目標績效及退休人員健康休養費,導致2020年該筆收入減少。此外,年初財政撥款結轉和結余96.81萬元。
2.支出情況。2021年度一般公共預算財政撥款支出4,006.80萬元,較上年決算數增加621.07萬元,增長18.3%。主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金支出增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致支出增加。較年初預算數增加577.44萬元,增長16.8%。主要原因是2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致預算增加。
3.結轉結余情況。2021年度年末一般公共預算財政撥款結轉和結余18.05萬元,較上年決算數減少78.76萬元,下降81.4%,主要原因是2021年資金使用按進度支付,提高資金利用效率,減少結余。
4.比較情況。本部門2021年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下幾個方面:
(1)一般公共服務支出3,117.51萬元,占77.8%,較年初預算數增加478.25萬元,增長18.1%,主要原因是統發工資較年初預算增加31.7萬元,死亡撫恤金56.07萬元,職級晉升人員清算資金22.68萬元,收到2020年特殊轉移支付資金-食品藥品、質量安全監管150萬元,免費印章、新冠防疫經費、公平競爭審查、經費缺口等項目資金追加預算217.8萬元。
(2)社會保障與就業支出573.31萬元,占14.3%,較年初預算數增加99.19萬元,增長20.9%,主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金預算增加。2021年養老保險、職業年金清算,導致預算增加56.94萬元。
(3)衛生健康支出172.47萬元,占4.3%,較年初預算數增加0.00萬元,增長0%。
(4)住房保障支出143.51萬元,占3.6%,較年初預算數增加0.00萬元,增長0%。
(四)一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2021年度一般公共財政撥款基本支出3,597.20萬元。其中:人員經費3,221.81萬元,較上年決算數增加877.89萬元,增長37.5%,主要原因是2021年補繳中人職業年金42.25萬元,導致職業年金支出增加。2021年發放2020年退休人員健康休養費158.24萬元,發放2020年在職人員目標績效獎448.48萬元,導致支出增加。2021年退休人員去世、2021年新進人員5名,導致人員支出增加。人員經費用途主要包括工資、津貼、獎金、養老保險、公積金、醫療保險等支出。公用經費375.39萬元,較上年決算數減少153.99萬元,下降29.1%,主要原因是本年公用經費減少,公用經費用途主要包括辦公費、郵電費、物管費、工會經費、勞務費等。
(五)政府性基金預算收支決算情況說明
本部門2021年度無政府性基金預算財政撥款收支。
(六)國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
本部門2021年度無國有資本經營預算財政撥款支出。
三、“三公”經費情況說明
(一)“三公”經費支出總體情況說明
2021年度“三公”經費支出共計37.30萬元,較年初預算數減少51.70萬元,下降58.1%,主要原因是嚴格控制車輛支出,縮減車輛運行維護費。較上年支出數增加4.11萬元,增長12.4%,主要原因是車輛費用支出較上年增加3.49萬,公務接待費用支出較上年增加0.62萬元。
(二)“三公”經費分項支出情況
本單位2021年度未發生因公出國(境)費用支出。
本單位2021年度未發生公務車購置費支出。
公務車運行維護費36.26萬元,主要用于24輛車的燃油費、洗車費、通行費、維修保養費、保險費。費用支出較年初預算數減少47.74萬元,下降56.8%,主要原因是嚴格控制車輛支出,縮減車輛運行維護費。較上年支出數增加3.49萬元,增長10.6%,主要原因是有些車輛使用年限過長,需要維修保養費增加。
公務接待費1.05萬元,主要用于接待市級部門、區縣局調研等。費用支出較年初預算數減少3.95萬元,下降79%,主要原因是嚴格控制“三公”經費支出,嚴格公務接待要求。較上年支出數增加0.63萬元,增長150%,主要原因是本年公務接待10次,比上年增加5次,主要原因是消費糾紛調解接待市局及周邊區縣局調研。
(三)“三公”經費實物量情況
2021年度本部門因公出國(境)共計0個團組,0人;公務用車購置0輛,公務車保有量為24輛;國內公務接待10批次121人,其中:國內外事接待0批次,0人;國(境)外公務接待0批次,0人。2021年本部門人均接待費86.39元,車均購置費0.00萬元,車均維護費1.51萬元。
四、其他需要說明的事項
(一)一般公共預算財政撥款會議費和培訓費情況說明
本年度會議費支出0.89萬元,較上年決算數減少0.73萬元,下降45.1%,主要原因是嚴格“三公”經費的管理,會議支出減少。本年度培訓費支出5.90萬元,較上年決算數減少1.65萬元,下降21.9%,主要原因是嚴格“三公”經費的管理,培訓支出減少。
(二)機關運行經費情況說明
2021年度本部門機關運行經費支出375.39萬元,機關運行經費主要用于開支辦公費26.61萬元,印刷費2.18萬元,電費1.89萬元,郵電費45.94萬元,物業管理費1.05萬元,差旅費26.17萬元,勞務費10.12萬元,工會經費62.22萬元,公務車運行維護經費36.26萬元,其他交通費用于職工車補發放131.85萬元。機關運行經費較上年決算數減少153.99萬元,下降29.1%,主要原因是本年厲行節約,過緊日子。
(三)國有資產占用情況說明
截至2021年12月31日,本部門共有車輛24輛,其中,副部(省)級及以上領導用車0輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車3輛、應急保障用車3輛、執法執勤用車17輛,特種專業技術用車1輛,離退休干部用車0輛,其他用車0輛。單價50萬元(含)以上通用設備1臺(套),單價100萬元(含)以上專用設備0臺(套)。
(四)政府采購支出情況說明
2021年度本部門政府采購支出總額16.17萬元,其中:政府采購貨物支出16.17萬元、政府采購工程支出0.00萬元、政府采購服務支出0.00萬元。授予中小企業合同金額16.17萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業合同金額16.17萬元,占政府采購支出總額的100%。主要用于采購:相機一臺0.14萬元,手寫生物特征采集終端一臺0.28萬元,雙面彩色打印機一臺0.5萬元,便攜式打印機四臺1.11萬元,打印復印一體機一臺0.39萬元,專用平板電腦七臺3.54萬元,便攜式打印機41臺10.21萬元。
五、預算績效管理情況說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據預算績效管理要求,我局對部門17個項目開展了績效自評,其中,以填報自評表形式開展自評17項,涉及資金409.6萬元。2021年本單位未編制整體目標績效。
(二)績效自評結果
1.績效目標自評表。
(1)公開范圍。
(2)公開內容。
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2021年度部門項目績效自評表 | ||||||||||
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項目名稱 |
市級藥品化妝品重點專項資金 |
自評總分 |
100 | |||||||
|
業務主管部門 |
黔江區市場監督管理局 |
部門聯系人 |
蒲娟 |
聯系電話 |
18166535319 | |||||
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項目資金 |
年度總金額 |
年初預算數 |
全年預算數(壓減、調整后預算數) |
全年執行數 |
執行率 |
執行率 |
執行率 | |||
|
12.33 |
12.33 |
100% |
10 |
10 | ||||||
|
當年績效目標 |
年初績效目標 |
全年(調整)績效目標 |
全年目標實際完成情況 | |||||||
|
目標1:按時完成抽檢任務 |
目標1完成情況:已完成 | |||||||||
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績效指標 |
指標名稱 |
計量單位 |
指標性質 |
年初 |
調整 |
全年 |
權重 |
指標得分 |
是否 |
未完成的原因 |
|
藥品監督抽驗批次(流通) |
批次 |
≥ |
80 |
80 |
20% |
20 |
是 |
|||
|
化妝品監督抽驗批次(流通) |
批次 |
≥ |
30 |
30 |
20% |
20 |
是 |
|||
|
監督抽檢不合格產品公告率(藥品、化妝品) |
% |
≥ |
100% |
100% |
20% |
20 |
是 |
|||
|
化妝品在產品種抽檢覆蓋率 |
% |
≥ |
100% |
100% |
20% |
20 |
是 |
|||
|
抽檢時限完成率(藥品、化妝品 |
% |
≥ |
100% |
100% |
5% |
5 |
否 |
|||
|
滿意度 |
% |
≥ |
80% |
85% |
5% |
5 |
否 |
|||
|
說明 |
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2.績效自評報告或案例
(1)績效目標分解下達情況
下達黔江區市級重點專項資金情況:藥品流通環節抽驗經費8萬,化妝品流通環節抽驗經費6萬。
下達工作任務及績效目標情況:藥品抽驗80批次,化妝品監督抽驗30批次。
(2)績效目標完成情況分析
①資金投入情況分析
a.項目資金到位情況分析
2021年12月前,共計到位資金14萬元,其中藥品流通環節抽驗經費8萬,化妝品流通環節抽驗經費6萬。
b.項目資金執行情況分析
藥品流通環節抽驗經費本年預算使用2.1萬,上年結轉使用2.47萬元,結轉5.9萬到2022年;化妝品流通環節抽驗經費本年預算使用3.92萬,上年結轉使用3.83萬元,結轉2.08萬到2022年。
c.項目資金管理情況分析
根據《關于印發〈食品藥品監管補助資金管理暫行辦法〉的通知》(財行〔2019〕98號)文件要求,為提高資金使用效益,各單位應結合本地實際,將中央財政補助資金與地方補助資金統籌安排,補助資金主要用于藥品監督管理、抽查檢驗等監管工作支出,以及與藥品監管能力建設相關的儀器購置、人員隊伍建設等支出。同時,應按照財行〔2019〕98號文件規定,切實加強補助資金管理。補助資金不得用于基本建設支出,不得用于因公出國(境)費,不得用于一般公務用車購置及運維費、公務接待費、外事費,不得用于編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費,不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于國家禁止列支的其他支出。
專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”,資金的撥付本著專款專用的原則,嚴格執行了項目資金批準的使用計劃和項目批復內容,做到了不擅自調項、擴項、縮項、拆借、挪用、擠占和隨意扣壓。嚴格專項資金初審、審核、審核制度,做到了不缺項和越程序辦理。加強審計監督,實行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。對專項資金定期或不定期進行督查,確保項目資金專款專用。
②績效目標完成情況分析
a.產出指標完成情況分析
數量指標
全年完成藥品抽驗80批次,化妝品監督抽驗30批次。
質量指標
監督抽檢不合格產品公告率(藥品、化妝品)100%,化妝品在產品種抽檢覆蓋率100%。
時效指標。
市藥監局下達的目標任務均于2021年年底完成。抽檢時限完成率(藥品、化妝品)100%。
b.效益指標完成情況分析
①社會效益。
“兩品一械”總體安全水平不斷提高,提高人民群眾“兩品一械”安全科普知識水平不斷提高,假冒偽劣產品制售行為不斷降低。
②可持續影響。
藥品、醫療器械、化妝品監管水平、隊伍素質和檢驗檢測能力都不斷提升。
③滿意度指標完成情況。
公眾對藥品、化妝品安全監管滿意度為85%。
(4)偏離績效目標的原因和下一步改進措施
截至2021年年底,市藥監局下達的中央專項轉移支付績效目標已經全部完成,無項目偏離績效目標。
(5)績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果基本體現了年度市級重點專項資金的使用情況和發揮的效益,在今后的工作中,我們將會把績效自評結果作為以后年度市級重點專項資金預算申請、安排的重要依據。根據績效自評結果,進一步加大對各項目執行的督促檢查工作。根據區財政績效自評工作相關要求,待領導審閱后績效自評結果及工作開展情況隨2021年部門決算公開。
(6)工作亮點。
我局總結和分析了本轄區藥品的質量狀況和各企業的特點,制定了本單位的抽樣計劃,并固定藥品抽樣人員,組織業務培訓,提高了抽樣質量。同時宣傳推進《化妝品監督管理條例》,以《化妝品監督管理條例》為基礎,加大監督抽檢、現場檢查力度,開展了化妝品線上凈網線下清源、兒童化妝品、網絡銷售化妝品、美容美發行業化妝品等專項整治,整體提升了化妝品安全治理能力,促使企業合法經營、誠信經營。
3.關于績效自評結果的說明
績效自評結果基本體現了年度重點專項資金的使用情況和發揮的效益,在今后的工作中,我們將會把績效自評結果作為以后年度重點專項資金預算申請、安排的重要依據。根據績效自評結果,進一步加大對各項目執行的督促檢查工作。
(三)重點績效評價結果
績效評價自評結果為“優”
六、專業名詞解釋
以下為常見專業名詞解釋目錄,僅供參考,部門應根據實際情況進行解釋和增減。比如可將類級功能科目和經濟科目細化解釋到項級。若有刪減注意調整段落序號。
(一)財政撥款收入:指本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
(二)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的現金流入;事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。
(三)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的現金流入。
(四)其他收入:指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入,包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入,現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費,以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內。
(五)使用非財政撥款結余:指單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補本年度收支缺口的資金。
(六)年初結轉和結余:指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。
(七)結余分配:指單位按照國家有關規定,繳納所得稅、提取專用基金、轉入非財政撥款結余等當年結余的分配情況。
(八)年末結轉和結余:指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。
(九)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中:人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”;公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
(十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
(十一)經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
(十二)“三公”經費:指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅);公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
(十三)機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(十四)工資福利支出(支出經濟分類科目類級):反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬,以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。
(十五)商品和服務支出(支出經濟分類科目類級):反映單位購買商品和服務的支出(不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出)。
(十六)對個人和家庭的補助(支出經濟分類科目類級):反映用于對個人和家庭的補助支出。
(十七)其他資本性支出(支出經濟分類科目類級):反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產,以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。
七、決算公開聯系方式及信息反饋渠道
本單位決算公開信息反饋和聯系方式:85083771