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重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議辦公室2023年公平競爭審查工作總結(jié)

日期:2023-12-12

一、工作總體情況

(一)統(tǒng)籌部署公平競爭審查工作。加強(qiáng)組織保障,區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時召開區(qū)級公平競爭審查工作聯(lián)席會議,壓實(shí)各成員單位責(zé)任,督促認(rèn)真履行職能,有力推進(jìn)我區(qū)公平競爭審查工作。強(qiáng)化工作部署,根據(jù)市公平競爭審查工作市級部門聯(lián)席會議辦公室工作安排,牽頭制定《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查方案》,明確公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)、審查流程、審查要求,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序開展。

(二)推進(jìn)公平競爭審查機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)制保障,明確審查制度,修訂出臺《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議制度》《黔江區(qū)公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作定期評估清理機(jī)制》《重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作約談機(jī)制》等系列制度文件,通過各項(xiàng)制度的落實(shí),完善公平競爭審查機(jī)制,各聯(lián)席成員單位均建立了內(nèi)部審查機(jī)制,壓實(shí)了工作職能職責(zé)。

(三)開展公平競爭審查第三方評估。高質(zhì)量承接市級評估,根據(jù)四川省市場監(jiān)督管理局和重慶市市場監(jiān)督管理局關(guān)于川渝公平競爭審查交叉互評工作安排,承接四川省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室,對黔江區(qū)政府及3個所屬部門落實(shí)公平競爭審查制度情況進(jìn)行第三方評估,現(xiàn)場無重大問題反饋。高效能完成區(qū)級評估,自2020年以來,連續(xù)4年,先后對區(qū)經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)教委、區(qū)規(guī)劃和自然資源局開展了第三方評估工作,2022年度在市級評估中我區(qū)2家單位獲得A++等級。

(四)持續(xù)開展政策措施清理工作。及時開展清理工作,按照相關(guān)工作要求,及時對全區(qū)2022年12月31日之前的存量文件及2023年以來的新增政策措施進(jìn)行清理審查,目前共清理存量文件508件,審查新增文件10件。同時,根據(jù)時間節(jié)點(diǎn),有序開展修訂整改工作,截至目前,廢止涉嫌妨礙公平競爭文件6件,整改涉嫌妨礙公平競爭文件2件。

(五)不斷強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請市級第三方評估機(jī)構(gòu)專家來黔對區(qū)級聯(lián)席辦各成員單位相關(guān)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),不斷提高各部門公平競爭審查業(yè)務(wù)能力。深化宣傳工作,通過印發(fā)學(xué)習(xí)手冊、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手袋等方式開展公平競爭政策宣傳活動,切實(shí)推動公平競爭政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)協(xié)會,各領(lǐng)域、各行業(yè)公平競爭意識得到顯著提高。豐富宣傳方式,通過政務(wù)公開、微信、微博及l(fā)ed投屏等渠道全方位宣傳公平競爭審查相關(guān)政策,不斷增強(qiáng)廣大群眾的公平競爭意識,努力在全社會營造公平競爭大環(huán)境。

二、存在的問題和困難

(一)審查責(zé)任落實(shí)不細(xì)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,都應(yīng)進(jìn)行公平競爭審查,而政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同等政策措施文件常容易被部分單位忽略。

(二)審查質(zhì)量有待提升。在第三方評估工作中,少部分單位進(jìn)行公平競爭審查的政策措施,仍存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的情形,內(nèi)部審查質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

(三)信息公開未全面落實(shí)。《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》要求對公平競爭審查工作信息進(jìn)行公開,評估發(fā)現(xiàn)部分單位未按照規(guī)定向社會公開進(jìn)行公示。

三、下一步工作打算

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)履行區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議辦公室職能職責(zé),落實(shí)市公平競爭審查工作市級部門聯(lián)席會議辦公室各項(xiàng)工作,不斷健全相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)抽查工作,推動落實(shí)公平競爭審查制度,發(fā)揮各成員單位工作合力,優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。

(二)深化第三方評估。持續(xù)開展第三方評估工作,每年對區(qū)內(nèi)任意一家成員單位的公平競爭審查總體落實(shí)情況開展第三方評估。強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用,針對第三方評估報告反饋問題,及時進(jìn)行整改,確保評估工作取得實(shí)效,提高審查質(zhì)量和效果,提升審查結(jié)論的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

(三)提升清理實(shí)效。強(qiáng)化增量政策措施審查,按照“誰制定、誰審查”原則,依規(guī)嚴(yán)格對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等文件進(jìn)行公平競爭審查,預(yù)防、排除限制競爭的問題。保證清理存量政策措施成效,根據(jù)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作結(jié)果,對全區(qū)2022年12月31日前制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施等進(jìn)行整改檢查,確保清理成效。

(四)弘揚(yáng)競爭文化。切實(shí)加強(qiáng)宣傳力度,在政府網(wǎng)站、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺公布公平競爭的各項(xiàng)相關(guān)政策法規(guī)和工作情況;開展集中宣傳,通過發(fā)放宣傳單、設(shè)立咨詢點(diǎn)等方式,向群眾宣傳有關(guān)公平競爭政策知識。通過宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)廣大經(jīng)營者和人民群眾對公平競爭審查制度的認(rèn)知度、參與度和滿意度。


重慶市黔江區(qū)公平競爭審查工作區(qū)級部門聯(lián)席會議辦公室

2023年12月8日

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