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根據《重慶市市場監督管理局關于認真做好市場監管總局2024年公平競爭審查督查有關工作的通知》要求，全面梳理本區公平競爭審查實施情況，對照督查內容逐一核對，形成自查報告如下：

一、機制建設情況

（一）公平競爭審查內部機制建設情況

黔江區委區政府歷年來高度重視公平競爭審查工作，以優化營商環境，助力構建統一大市場為目標，持續規范、完善公平競爭審查機制，印發了《重慶市黔江區公平競爭審查會審工作規定》（渝黔公競審聯辦〔2024〕9號），轉發了《重慶市公平競爭審查約談指引（試行）》。通過機制建設，確保公平競爭審查高效推進，規范審查流程，保證審查工作取得實效，為優化營商環境提供了更加有力的制度保障。

（二）公平競爭審查工作保障情況

一是發揮聯席辦組織協調作用。敦促聯席成員單位嚴格落實審查職責，每年對公平競爭審查工作進行抽查督查，保障公平競爭審查工作落到實處；二是給予經費保障。今年財政預算項目經費3萬元用以開展公平競爭審查相關工作。

（三）公平競爭審查工作考核評價情況

我區高度重視公平競爭審查工作，已將其納入法治政府建設、優化營商環境考核指標。

二、工作開展情況

（一）基本情況

持續開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理。強化各成員單位對于重慶市公平競爭審查數據的報送工作，各成員單位落實聯絡員于每個季度末，填報新增文件及存量文件審查清理情況表，以保障工作落實，確保推動公平競爭審查制度進一步走深走實。對檢查中發現的問題積極進行整改，截至目前我區已整改市局抽查文件14件，川渝交叉互評文件4件。

（二）審查情況

開展公平競爭審查第三方評估1次，對區發展改革委、區住建委進行評估檢查，共抽查文件64件，目前存疑文件4件，在審查過程中工作人員及三方評估人員對其履行審查程序、適用審查標準、提出審查結論等情況進行了認真檢查，后續將督促其開展整改工作，形成工作“閉環”。

（三）妨礙統一市場和公平競爭政策措施清理有關情況和開展“回頭看”情況

一是開展日常工作。對2023年督查發現問題較多的招商領域及獎勵政策領域存量文件進行抽查，對涉嫌違反公平競爭審查標準的文件提出整改意見；二是提高審查質量。對涉及經營者的政策文件，在前期征求意見階段，認真開展審查工作，積極提出修改建議，減少增量文件存疑；三是強化監督檢查。對正陽工業園區公平競爭審查工作開展情況進行檢查，并就工作開展進行交流指導，目前我區園區正處于改革階段，待改革完成還將進一步規范其公平競爭審查流程。

（四）執法情況

區聯席辦認真落實工作要求，健全抽查、舉報處理、督查等機制，強化剛性約束，每季度對各成員單位涉公平競爭審查文件進行抽查，目前抽查增量文件53件，開展會審文件4件，反饋遵循意見文件42件，避免涉嫌違反公平競爭審查標準的政策措施出臺；每年對各成員單位公平競爭工作進行督查，通過實地+書面相結合的方式對各成員單位工作開展情況進行評估，本年度擬抽取區發展改革委及區住建委為實地督查單位。

（五）舉報處理情況

按照《重慶市黔江區涉公平競爭審查舉報處理辦法（試行）》（渝黔公競審聯辦〔2022〕2號）文件精神，建立了涉公平競爭審查舉報的受理、辦理、告知等工作規范，截至目前未收到相關舉報。

（六）宣傳培訓情況

一是舉辦專題培訓。邀請第三方評估機構專家來黔現場解讀政策、講授審查實務知識，進一步提高全區和各成員單位在崗人員公平競爭審查業務能力；二是開展公平競爭政策宣傳周。通過集中宣傳，發放宣傳單、設立咨詢點等方式，向群眾宣傳有關公平競爭政策知識；三是印發《公平競爭審查條例知識集錦》等學習宣傳資料。在成員單位中進行定向宣傳，為營造良好工作環境打下堅實基礎；四是通過區內公共場所LED屏及各成員單位宣傳欄播放宣傳視頻及宣傳語，營造全區公平競爭審查氛圍；五是走進網絡平臺、企業、行業協會、行政機關開展宣講活動，推動公平競爭理念更加深入人心，為構建全國統一大市場、推動高質量發展營造人人參與的社會氛圍。

三、存在的問題和困難

（一）公平競爭審查范圍不夠明確。根據相關規定，凡是涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，應進行公平競爭審查，政府采購、招標投標、經濟合同等政策措施文件制定時容易被個別單位忽略。

（二）公平競爭審查標準把握不夠。在第三方評估工作中，發現少部分單位仍存在違反公平競爭審查標準的情形，審查人員對公平競爭審查標準把握不夠，審查質量還有待進一步提升。

四、下一步工作打算及建議

（一）加強組織領導。嚴格履行公平競爭審查工作職責，及時落實國、市公平競爭審查工作要求，不斷健全工作機制，加強督導抽查力度，推動落實公平競爭審查制度，發揮各成員單位工作合力，助力營商環境持續優化。

（二）深化第三方評估。每年在全區抽取一至兩家成員單位開展公平競爭審查第三方評估工作。針對第三方評估報告反饋問題，舉一反三及時進行整改，強化評估結果運用。

（三）提升審查實效。強化增量政策措施審查，按照“誰制定、誰審查”原則，依規嚴格對新出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施、招商引資、招標投標、政府采購等文件進行公平競爭審查，及時預防限制競爭情況的出現。保證清理存量政策措施成效，根據妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作要求，對全區2023年12月31日前制定的規章、規范性文件和其他政策措施等進行抽查，確保清理成效。

（四）弘揚競爭文化。深化宣傳引導，結合日常工作，持續開展宣傳活動：通過發放學習手冊、張貼宣傳海報、發放宣傳手袋等方式不斷開展公平競爭政策宣傳活動，持續推動公平競爭政策進機關、進企業、進學校、進協會，提高各領域、各行業公平競爭意識，助推區域經濟高質量發展。

重慶市黔江區市場監督管理局

2024年10月30日