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黔江普法辦〔2021〕11號

關于印發《2021年重慶市黔江區普法依法治理工作要點》的通知

各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，區級各部門，各人民團體，各區屬企事業單位，中央、市在黔單位：

《2021年重慶市黔江區普法依法治理工作要點》已經區委領導同意，現予以印發。

重慶市黔江區普法工作辦公室

2021年9月25日

2021年重慶市黔江區普法依法治理工作要點

2021年是黨和國家發展歷史上具有特殊重要意義的一年，是深入貫徹黨的十九屆五中全會、中央全面依法治國工作會議精神的關鍵之年，是“十四五”開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年，我們黨將迎來建黨100周年。今年也是“八五”普法啟動實施的第一年，全區普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神，認真落實市委全面依法治市工作會議決策部署和區委全面依法治區工作會議精神，主動適應新發展階段，深入貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，堅持穩中求進、守正創新，以啟動實施“八五”普法規劃為主線，以推動普法依法治理高質量發展為重點，進一步提高普法針對性、實效性，為全區高質量發展、高品質生活、高水平治理營造良好法治環境，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、堅持政治引領，深入學習貫徹習近平法治思想

1.深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民守法普法的頭等大事，把握正確政治方向，引導正確輿論導向。深入開展習近平法治思想大學習大研討大培訓大實踐行動，把習近平法治思想納入各級黨委（黨組）中心組學習內容，利用黨校主體班、普法骨干培訓班等開設習近平法治思想專題課程，各法治工作部門要開展全展現、全覆蓋的系統培訓輪訓。推動習近平法治思想進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡，增強全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。利用新媒體開展多層次多形式的宣傳報道，全面準確深入領會習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求，組織宣傳貫徹落實習近平法治思想的經驗和典型。

2.深化憲法學習宣傳教育。準確把握習近平法治思想中關于堅持依憲治國、依憲執政的重要論述精神，不斷深化憲法學習宣傳教育，常態化開展憲法宣誓活動，組織開展好2021年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，依托“報、網、端、微、屏”等各類載體媒介形成強大宣傳聲勢，常態化開展憲法宣傳活動。持續推動憲法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家，形成各部門和各鄉鎮街道整體聯動、共同學習宣傳憲法的濃厚氣氛，進一步擴大憲法宣傳的覆蓋面和影響力，推動憲法精神深入人心。

3.加強黨內法規學習宣傳。堅持依法治國和依規治黨有機統一，運用習近平法治思想推進依規治黨，正確把握國家法律宣傳與黨內法規宣傳的銜接和協調，結合建黨100周年大力開展黨內法規專項宣傳，深化拓展“以案四說”“以案四改”，組織黨內法規知識競賽等形式多樣的活動，采取多種形式教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和憲法法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

4.啟動實施“八五”普法規劃。以習近平法治思想為指引，科學編制我區“八五”普法規劃，指導各級各部門制定本系統本單位的“八五”普法規劃并認真組織實施，切實把習近平法治思想貫徹落實到“八五”普法全過程、各方面。籌備召開全區“七五”普法總結暨“八五”普法啟動大會，總結宣傳“七五”普法經驗和成效，安排部署“八五”普法工作。

二、圍繞全區大局，服務高質量發展

5.服務法治化營商環境建設。緊緊圍繞“深化企業普法·優化營商環境”主題，充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡平臺等傳播媒介，采取法規解讀、專題報道等方式，實行社會宣傳與專業解讀相結合，多途徑、多渠道、多形式宣傳重慶市優化營商環境條例。深入開展企業法治宣傳教育，針對企業的不同性質、發展的不同階段，分領域、分層級組織企業開展適用性強的普法專題培訓，為企業健康發展提供優質高效的法治保障和法律服務。扎實開展“公共法律服務園區行”和民營企業“法治體檢”兩大行動，幫助企業健全管理制度、防范法律風險。

6.深化“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動。把“法潤千里·治匯廣大”黔江行主題普法活動作為服務全區大局的重要抓手，一個季度一個主題開展集中宣傳，大力宣傳與進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局密切相關的法律法規，為全區高質量發展營造濃厚法治氛圍。

7.加強知識產權保護。將知識產權法律法規納入《重慶市黔江區普法責任清單》，強化行政主管部門的普法責任，不斷創新知識產權普法方式方法，創作發布一批有本地特色的知識產權保護動畫片、短視頻等音像資料，收集宣傳一批學術論文造假、影視著作剽竊、專利技術“卡脖子”等社會熱點案例，全區開展知識產權宣講活動不少于30場次，有效增強全社會知識產權意識。

三、踐行為民理念，服務高品質生活

8.持續加強民法典宣傳。按照全國普法辦部署開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，結合民法典頒布一周年，發放面向全社會普及民法典的通俗讀物，發揮好法治宣講團、普法志愿者作用，推動民法典宣傳宣講活動常態化開展，加大民法典法治產品投放力度，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

9.豐富群眾法治文化生活。加強對法治文化產品創作的引導扶持，開展法治動漫微視頻征集展播活動，探索建立法治文化“眾創模式”，逐步實現個性化制作、可視化呈現、互動化傳播。廣泛開展法治文藝演出、“法治電影進村居”、法治書畫展等群眾喜聞樂見的法治文化活動。做好第二批市級法治宣傳教育基地創建申報工作，發揮好示范帶動作用。結合黨史學習教育，加強紅色法治文化的研究、保護、宣傳和傳承，弘揚社會主義核心價值觀。充分用好“智慧普法”平臺，進一步提高“兩微一端”的點擊率、閱讀量。深入挖掘黔江本地文化中的法治元素，征集推出具有黔江特色、體現法治精神的普法標識、卡通形象和系列法治文化產品，逐步形成在全市、全國叫得響、立得住的法治文化品牌。

10.提升服務保障民生能力。按照習近平總書記“兩快”“兩全”要求推動公共法律服務融合發展，落實基本公共法律服務標準，結合普法宣傳加強公共法律服務宣傳推廣，推動優質公共法律服務資源向農村地區下沉。加強國家安全、疫情防控、食藥品安全、全民反詐、禁毒、消防、反邪教等民生領域普法宣傳，加大未成年人保護法、退役軍人保障法、長江保護法、契稅法等新頒布（修訂）法律法規宣傳力度，針對貧困弱勢群體深化“法援惠民生”品牌活動，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

四、突出強基導向，服務高水平治理

11.強化基層社會治理。深入實施“楓橋經驗”黔江實踐，扎實開展法治宣傳教育入腦入心見實效行動，推動普法宣傳融入一站式多元解紛機制建設，強化矛盾糾紛源頭預防化解，形成多調聯動、開放共享、多元共治的工作合力。發揮普法宣傳在解決突出矛盾問題中的積極作用，選配法律專家充實人民調解“尖刀班”，促進信訪積案、陳年老案、人多大案、重大工程建設急案等“疑難雜癥”有效化解。強化重點人群教育管控，完善風險預警預測和應急處置機制，加強閉環管理和困難幫扶，常態化開展法治教育。

12.深化法治鄉村建設。持續深化民主法治村（社區）自治、法治、德治“三治結合”建設行動，推動完善現代化基層治理體系。繼續開展民主法治示范村（社區）創建工作并實行動態管理，推動把民主法治示范村創建作為鄉村治理示范村創建的前置要求和必要條件。實施農村“法律明白人”“學法用法示范戶”培養工程，健全相關培養工作規范，完善法治培訓長效機制。以鄉鎮（街道）為單位組織開展農村普法骨干培訓，開展“德法相伴”“家風潤萬家”等系列活動，提升鄉村治理法治化水平。

13.推進重點領域依法治理。健全掃黑除惡常態化機制，加大掃黑除惡普法宣傳力度，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。深入開展“全民反詐”專項行動，結合依法打擊電信詐騙、網絡詐騙、網絡傳銷、跨境賭博等領域犯罪開展反詐普法宣傳。深入實施安全生產專項整治三年行動，深化非煤礦山安全、危化品安全和高層建筑、老舊小區消防安全等領域的普法宣傳和專項整治。加強公共安全、生態環保、網絡治理、道路交通、酒駕醉駕等重點領域普法依法治理，提高專項治理能力和法治保障水平。

五、注重精準施策，提升市民法治素養

14.深化市民法治素養提升行動。嚴格落實《市民法治素養提升行動工作方案》，健全市民尊法學法守法用法長效機制，分層分類開展法治宣傳教育，進一步提升全體市民的法治素養和法治意識。

15.健全領導干部法治教育制度。堅持將習近平法治思想和憲法法律列為黨校、行政學院必修課，探索建立領導干部學法清單制度，分層分類明確領導干部履職應知應會法律目錄。推動健全各級黨委（黨組）中心組集體學法制度，定期開展集體學法活動。深入貫徹《關于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態化制度化的意見》，逗硬落實新提任領導干部法治理論知識考試、年度法治理論知識考試、旁聽庭審等制度，逐步實現全區國家工作人員參加旁聽庭審全覆蓋。

16.增強青少年法治教育實效。堅持把法治教育納入國民教育體系，嚴格落實法治教育課時，足額保障法治教育經費，推動優質法治課程開發運用，針對不同學齡段明確重點普法內容，逐步加大法律知識在各類考試中的分值比重。推動政法系統領導干部擔任法治副校長，舉辦中小學法治教師和法治副校長培訓，推進教師網絡法治培訓，開展法治副校長年度普法述職評議工作。持續開展“學憲法 講憲法”“莎姐進校園”“關愛明天、普法先行”等青少年普法活動，建好用好教育法治資源庫和青少年法治教育實踐基地，增強普法實效。

17.加強各領域重點對象法治宣傳教育。各領域要結合實際確定重點對象開展普法教育活動，提升全民普法的精準化水平。重點圍繞服務實體經濟、金融、創新性企業，開展各類主題普法宣傳活動。加強對公租房、安置房、老舊小區、治安民風較差的村（社區）等重點區域和物業管理、房地產、公交、運輸等重點行業以及婦女、殘疾人、老年人、外來務工人員、失業待業人群和困難群眾等重點人群的法治宣傳教育。加強對基層組織、非公有制經濟組織、社會組織、媒體等重點行業的法治宣傳教育。

六、強化組織保障，推動普法提質增效

18.壓實“誰執法誰普法”責任制。嚴格落實年度普法計劃申報評審實施制度，強化評審整改，督導組織實施，加強效果評估。全面推行行政執法機關普法依法治理聯系點制度，加強對聯系點的指導督促，在全區培育推廣一批優秀“樣板”。推動各級各部門依據自身職能職責，分行業、分領域組建專業普法隊伍開展普法宣傳，讓“專業人”普“專業法”。深化執法、司法和法律服務中的實時普法，加強典型案例的編輯、收錄和發布，推動以案釋法工作制度化、常態化。

19.優化普法考核指標體系。堅持將普法宣傳教育納入黨政機關考核指標體系、平安建設考核、全面依法治區的年度考核和精神文明建設年度考核內容，確保指標可量化、可操作，考核能考準、能考實，促進普法措施落地見效。

20.提高普法經費保障水平。把普法工作經費列入各級各部門財政預算、列入政府購買服務指導性目錄，用好財政撥付的普法工作專項經費，做到專款專用，切實提高普法經費績效。

21.探索社會參與普法機制。進一步壯大全民普法的社會力量，鼓勵引導社會組織積極參與普法宣傳，加強普法志愿者隊伍建設，暢通社會資本參與普法的渠道途徑，推動惠民金融服務與普法宣傳有機結合，充分調動社會各方面參與普法的積極性和主動性，逐步實現“全民普法、全民參與”。

22.提高普法針對性實效性。運用多種形式開展調查研究，準確掌握各類群體的實際普法需求，一類群體一種方式開展精準普法，提高普法針對性。積極探索點單式、故事式、訪談式等群眾認同和喜愛的普法方式，發揮好大數據、人工智能等新技術在普法中的積極作用，推動普法工作從“有沒有”向“好不好”轉變，提高普法實效性。

附件：2021年重慶市黔江區普法依法治理主要工作任務清單