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重慶市黔江區普法工作辦公室關于印發《2025年重慶市黔江區普法依法治理工作總結》的通知
2025年，在區委、區政府的堅強領導和市司法局、市普法辦的指導支持下，全區普法依法治理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆、區委五屆歷次全會精神，以服務全區工作大局為重點，以改進法治宣傳教育為抓手，全面完成“八五”普法規劃各項任務，為推動渝鄂湘黔邊際區域中心城市建設營造良好法治環境。
一、主要工作開展情況
（一）加強統籌謀劃，筑牢法治建設堅實根基。一是突出思想引領，把穩法治建設“方向盤”。印發《2025年度全區黨委（黨組）理論學習中心組學習意見》（黔江委宣〔2025〕12號），將習近平法治思想作為全區法治建設的根本遵循和行動指南，作為區委中心組年度專題學習計劃和各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內容。區委常委會會議、區政府常務會議年內專題學習相關內容7次，各級各部門專題學習90余場次。“法潤丹興”宣講團深入企業、社區、鄉村等開展宣講60余場次，覆蓋干部群眾超6000人，凝聚全社會法治共識。二是強化總體布局，繪制普法治理“路線圖”。審議通過并正式印發《2025年重慶市黔江區普法工作要點》，對全區年度重點任務進行系統部署。高標準完成“八五”普法規劃總結驗收，制定《重慶市黔江區“八五”普法規劃總結驗收工作方案》，全面梳理評估全區法治宣傳教育實施成效與經驗，形成高質量總結報告和典型創新案例1篇，制作專題匯報片2期，普法先進人物專訪1次，相關經驗獲市級推廣。三是壓實主體責任，構建齊抓共管“大格局”。嚴格落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制。普法責任單位依據職能職責和服務管理對象情況，制定并向區普法辦備案年度普法計劃、精準化普法工作任務清單92份。開展普法工作專項督查2次，對工作落實不力的責任單位發出《普法工作提示函》46份，督促各單位切實履行責任，確保普法工作成果運用到位。
（二）聚焦服務大局，法治護航優化區域發展。一是引領法治營商環境建設。編制《黔江區涉企公共法律服務清單手冊》，為全區1003家企業提供公司治理、合同履行、糾紛解決等全生命周期的法律服務指引和“一鍵掃碼”線上入口。組織“民營企業法律服務團”深入985家企業開展“法治體檢”，梳理風險點226個，提出建議340條，挽回損失約2.33億元。邀請50余名企業家代表旁聽典型涉企案件庭審，“零距離”接受法治教育，增強依法經營和風險防范能力。二是提升行政執法監管效能。深化行政執法改革，將市場監管、安全生產、勞動保障等領域的370個檢查事項納入跨部門聯合檢查范圍，最大程度減少對市場主體正常經營活動的干擾。2025年，全區涉企跨部門檢查率提升23%，涉企行政處罰案件同比下降39.9%，涉企行政檢查同比下降27.7%，罰款金額同比下降53.75%，實現了“進一次門、查多項事、一次到位”。三是深化重點領域普法宣傳。開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”集中宣傳活動，構建“四位一體”法治宣傳矩陣，開展活動近100場次。將普法觸角延伸至就業、醫療、交通、物業等民生關鍵領域，結合新時代文明實踐“講法律”活動，開展“全民反詐”“交通安全”等主題宣傳活動30余場，發放宣傳資料50余萬份，制作、播放影音宣傳資料60余條，覆蓋群眾超40萬人。
（三）堅持精準施策，分層分類提升法治素養。一是聚焦“關鍵少數”。印發《關于更新黔江區領導干部學法清單的通知》（黔委法辦〔2025〕7號），對涵蓋習近平法治思想、黨內法規、國家法律的69部法律法規進行迭代更新。落實領導干部任前法律知識考試和年度法治理論考試制度，組織19名新提任領導干部和全區191個單位共13581名干部職工完成相關法治理論知識學習考試，參考率、合格率均為100%。在區委黨校（行政學院）舉辦的各類主體班次中，法治課程占比提升至15%以上，全年累計參訓300余人次。二是守護“未來多數”。嚴格落實《青少年法治教育大綱》，針對不同學段學生認知特點，組織開發4套法治教育標準化課件。重新聘任106名“法治副校長”，全年累計開展“送法進校園”活動超300課時，覆蓋全區8.7萬名中小學生。在重慶市道德與法治學科優質課大賽中獲一等獎1人次，二等獎1人次，在重慶市第五屆法治教育特色活動中獲一等獎1人次。三是覆蓋“社會多數”。培育“法律明白人”1150名和農村“學法用法示范戶”910戶，全區220個村（社區）覆蓋率100%。聚焦新就業形態勞動者法治素養提升，多部門聯合推出“普法+職業技能”融合培訓“菜單”，制作《勞動者求職避坑指南》《快遞外賣小哥權益保護手冊》等普法視頻10余條。策劃“法治趕集”“文藝普法”“大篷車巡回宣傳”等群眾喜聞樂見的普法活動150余場，直接受眾超10萬人次。
（四）深化依法治理，多元共筑平安穩定基石。一是夯實法治政府建設基礎。印發《重慶市黔江區人民政府工作規則》（黔江府發〔2025〕22號），明確依法行政路線圖，確保權利運行規范化、科學化、法治化。開展行政規范性文件集中清理2次，決定廢止10件。集中清理政府投資類合同435份、招商引資合同70份，有效規范政府合同行為。落實行政機關負責人出庭應訴制度，全年出庭應訴率100%。受理行政復議案件115件，行政爭議實質化解率91.7%。政府法律顧問列席各類涉法會議79次，依托法律“智腦”，政府常務會議議題及重大行政決策合法性審查率達100%。二是引領基層依法治理創建。深入開展“民主法治示范村（社區）”創建活動，杉嶺鄉林峰社區成功入選第十批“全國民主法治示范村（社區）”創建推薦名單。持續開展“關愛明天、普法先行”青少年普法宣傳教育活動，達標學校、鄉村共計19個。大力推進巴渝和美鄉村建設，建成“法治小院＋”107個，營造農村地區濃厚法治氛圍。三是激活全過程實時普法。強化新法解讀宣傳，對新修訂婚姻登記條例、食品安全法等法律法規拍攝專題普法解讀視頻20余條。印發《黔江區規范園區企業行政檢查工作制度》，將實時普法作為規范公正文明執法的重要環節予以固化。開展巡回審判72件次，組織企業經營管理者、國家工作人員等代表參加公開旁聽庭審7次，村居法律顧問參與調解重大矛盾糾紛26件，深化普法融入執法、司法和法律服務全過程。
（五）聚焦法律服務，普惠民生彰顯法治溫度。一是優化公共法律服務供給。升級援助服務，對農民工、殘疾人等特定群體開辟“綠色通道”，實行法律援助、公證服務優先受理、優先審查、優先指派。全年受理各類法律援助案件1102件，受理公證1931件，為當事人累計減免代理費562萬元，避免和挽回經濟損失累計2433.51萬元。安排律師值班166人次，解答群眾咨詢4686人次，代寫法律文書645份，充分發揮法律服務保障和改善民生作用。二是深化“一站式”糾紛化解。深入實施“楓橋經驗”黔江實踐行動，加強人民調解員隊伍建設，全年組織專題培訓200余次。全區各級各類調解組織全年共成功調解矛盾糾紛10200件，調解成功率達99%。一名調解員在全市婚姻家庭糾紛調解技能“大比武”中榮獲銅獎。推動司法調解，加強訴調對接，區法院編寫的《莫某家屬與學校工傷保險待遇糾紛調解案——人民調解一攬子化解工傷保險待遇糾紛》案例入選最高人民法院多元糾紛案例庫。三是服務特殊群體法治保障。推動《重慶市社區矯正教育幫扶辦法》落實落地，將法治宣傳融入社區矯正、安置幫教等重點人員管理工作，強化社區矯正機構普法主體責任，堅持管理與服務并重。整合政府、社會資源，突出抓刑罰執行、法治教育、協同幫扶三個重點，全年開展集中法治教育2000余人次，制定個性化矯正方案300余個，組織30名社區矯正對象赴監獄接受警示教育。
（六）聚焦文化浸潤，創新手段營造法治氛圍。一是創作推廣優質法治文化產品。加大法治文化惠民力度，編創《快板百科全書民法典》《法治后河古戲》等一批優秀法治文藝宣傳作品，納入全區“送文化下鄉”節目清單，表演次數超200余次，觀眾近10萬人次。充分發揮地方文化資源優勢，圍繞恐龍化石保護、高鐵通行、生態環境保護等48個社會熱點和民生關切，拍攝原創普法短視頻61條，充實普法作品“資源庫”。二是建設提升法治文化實體陣地。將法治文化陣地建設納入城鄉規劃，濯水古建筑、萬濤故居被納入《重慶市法治文化地圖》首批名單。掛牌成立“渝東南青少年法治教育實踐基地（非遺體驗站）”、武陵山區（渝東南）土家族苗族文化生態司法保護基地、“法治護航鄉村振興”工作站等多個普法站點，年均接待群眾參觀實踐超2萬人次，助推法治宣傳教育與鄉村振興、群眾生活有機結合。三是拓展升級智慧普法數字平臺。持續運營好“法治黔江”普法平臺，全網活躍粉絲約3萬余人，微信公眾號全年發布各類法治資訊、以案釋法、政策解讀等推文300余條，抖音普法號等平臺發布作品74期，全網累計播放量破100萬次，話題點擊量破200萬次，有效拓展普法覆蓋面。優化“重慶村居法務”微信小程序、“法律明白人”網站和12348公共法律服務熱線，實現普法資源獲取數字平臺“全覆蓋”，線上智能獲取“廣布施”。
二、存在不足和明年工作打算
2025年全區普法依法治理各項工作雖然取得一定成績，完成全年各項目標任務，但對標更高要求，仍存在一些不足：一是“誰執法誰普法”責任制落實的均衡性和深度有待加強，部分單位普法工作計劃執行存在差距；二是普法精準供給與群眾多元需求之間的匹配度需進一步提升，差異化、個性化普法策略有待深化；三是普法工作的長效機制尚需鞏固，存在活動“階段性集中、常態化堅持不夠”等現象。
2026年，全區普法依法治理工作將堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞提升公民法治素養核心目標，深化改革創新，系統謀劃推進。一是科學規劃，系統開啟“九五”普法篇章。緊密結合全國普法工作新要求，開展“九五”普法專題調研，推動“九五”普法與法治建設“十五五”規劃同步謀劃，構建體系完備、科學規范、運行高效的法治宣傳教育體系。二是緊扣重點，深化重點領域法治宣傳。全面貫徹實施《中華人民共和國法治宣傳教育法》，以法治方式推動和保障新時代全民普法工作高質量發展。緊緊圍繞服務渝鄂湘黔邊際區域中心城市建設，加強優化營商環境等相關法律法規宣傳，常態化開展憲法、民法典學習宣傳。三是深化改革，著力提升精準普法效能。聚力打造精準普法改革標志性成果，探索運用AI、大數據等技術完善普法對象畫像，實現分眾化、智能化、精細化普法。深化內容供給側改革，完善普法效果評估反饋機制，動態優化普法內容和方式，切實提升普法工作的針對性和實效性。
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