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黔江區2023年審計工作要點

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2023年全區審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記對重慶和對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，按照中央、市委審計委員會和市委六屆二次全會、市委經濟工作會議、區委五屆三次全會工作部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面把握扎實推進中國式現代化對審計工作提出的新任務新要求，以黨建統領“三項重點任務”為抓手，依法全面履行審計監督職責，做好常態化“經濟體檢”，以更高站位推進審計監督高質量發展，奮力打造新時代“紅巖先鋒”變革型審計機關。

一、堅持黨的領導，把牢審計工作正確政治方向

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，高標準高質量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以理論學習中心組為引領、以支部學習為基礎，通過專題輔導、集中研學、個人自學、實地參觀“沉浸式”學習等方式，多形式、多載體教育引導局機關干部帶頭做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者，切實把主題教育成果轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動審計工作的強大動力。深刻領會把握習近平總書記關于調查研究的重要論述，圍繞機關黨建理論和實踐重點難點問題，深入審計一線、被審計單位等基層一線開展走訪調研，形成一批務實管用的研究成果。

（二）毫不動搖堅持審計工作正確方向。堅持以習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神為根本遵循和行動指南，緊扣“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動、黔江有落實”要求，自覺從政治大局、戰略全局思考謀劃審計工作，對黨中央、市委、區委關心的重大問題、作出的重大部署、交辦的重要任務，堅持第一時間傳達學習、主動作為、一抓到底，嚴格對標對表、及時校準偏差，做到始終從政治上觀大勢、謀大局、看問題、提建議，確保審計事業始終沿著正確方向前進。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行民主集中制，推動審計機關政治生態持續向上向好。

（三）嚴格執行重大事項請示報告制度。鞏固和深化黨對審計工作集中統一領導的制度成果，配合做好區委審計委員會相關工作，研究部署年度重點目標任務。進一步提升區委審計委員會辦公室綜合協調能力，持續加強區委審計委員會會議定事項以及區委、區政府交辦事項的任務分解和跟蹤督辦，推動審計委員會各成員單位加強協調配合、同向發力，以重點任務落實推動審計工作全面開展。嚴格執行重大事項請示報告制度，制定年度應報事項清單，及時向市委審計辦、區委審計委員會報告審計工作情況，確保應報盡報、及時準確。

（四）持續推動各類監督貫通融合。堅持“應協同盡協同”推動審計監督與紀檢監督、巡察監督貫通協同常態化、規范化，細化完善信息溝通、線索移送、成果共享等工作機制，選擇1個單位與區委第三輪巡察開展巡審聯動監督，實現“政治體檢”和“經濟體檢”“1+1>2”的效應。持續推動審計與組織、公安、司法、財政、國資及相關主管部門聯動協作，合力促進相關行業領域規范管理、完善制度、深化改革。

二、堅持服務大局，依法全面履行審計監督職責

（五）高質量推進重大政策措施跟蹤落實審計。完整、準確、全面貫徹新發展理念，將服務高質量發展，推動綜合質量效益持續提升作為首要任務，圍繞成渝地區雙城經濟圈、渝東南區域中心城市建設等重點戰略舉措，推動規劃、政策、項目落地見效。以預算執行審計為載體，對園區發展規劃、體制機制、資源整合利用等情況進行調查摸底，重點關注產業扶持政策帶動效應，推動進一步優化營商環境，促進園區高質量發展。圍繞“抓項目促投資”專項行動要求，開展馮家污水處理廠、三塘工程等5個重大項目竣工決算審計和區城市管理局2020-2022年建設管理審計，重點關注項目建設管理、資金籌集使用情況，促進提升項目工程質量和資金效益。

（六）高質量推進財政審計。立足經濟監督定位，以增強預算執行和財政收支的真實性、合法性和效益性為目標，實施區級預算執行及決算草案編制情況審計、部門預算執行和財政財務收支審計，重點關注財政資源統籌管理、財政運行風險管控、存量資金盤活、中央八項規定及其實施細則精神落實以及財經法紀執行等情況，進一步促進樹牢“過緊日子”思想，推動積極財政政策提質增效，提高財政支持和保障能力。

（七）高質量推進領導干部經濟責任和自然資源資產離任（任中）審計。圍繞權力運行和經濟責任履行，實施職教中心、鴻業集團等4個單位主要領導干部經濟責任審計，重點關注貫徹落實重大經濟方針政策和決策部署、財政財務管理和經濟風險防范，以及落實黨風廉政建設責任等情況，做到立足經濟監督、體現政治要求、維護政治紀律，促進干部履職盡責、擔當作為。圍繞推動綠色發展，實施區林業局領導干部自然資源資產離任（任中）審計，重點關注自然資源資產管理、生物多樣性保護、重點生態修復工程等情況，促使領導干部更好履行生態環境保護責任。深化與聯席會議成員單位的貫通協作，通過召開結果反饋會、整改“回頭看”等形式，強化經濟責任審計成果運用。

（八）高質量推進民生審計。組織開展義務教育、國外貸援款、蠶桑產業、畜牧產業等相關政策落實和資金審計，重點關注民生政策執行的系統性、民生資金分配使用的合規性、民生項目的效益性，嚴肅查處擠占挪用、騙取套取民生資金等問題以及群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，維護好群眾切身利益。強化民生審計與財政、經濟責任審計等板塊的有效銜接，重點關注惠農補貼政策落實、養老托幼項目建設及運行等情況，推動惠民措施落實落地。圍繞“保交樓、穩民生”重大決策部署，選派2名專業審計人員參加區工作專班，全面跟蹤介入保交樓項目審計工作，深入企業內部，對預售資金使用情況開展審計核查，持續加快推進保交樓工作進程。

三、堅持創新規范，持續提升審計監督質效

（九）持續加強審計質量控制。認真貫徹落實建立黨建統領整體智治體系的部署要求，系統謀劃未來五年對“六大體系”重塑的工作路徑，細化“五項工程”實施的重點任務，以科學理念方法和有效機制載體抓好閉環落實。深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照《審計法》賦予的職責開展審計，始終做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。加強審計質量控制，全面重塑貫穿審計計劃、審前研究、方案編制、實施、報告、審理、整改、成果運用等關鍵節點的標準化流程，壓實審計現場管理責任，提升審計項目管理水平和質量。積極落實“三個區分開來”要求，全面辯證看待審計發現的問題，客觀審慎作出評價和結論，確保重大問題事實清楚、定性準確。認真總結經驗做法，組織開展案例展評活動，選樹典型案例擇優推廣。

（十）持續深化研究型審計。圍繞審計中心工作和實踐需要，在審計全過程各環節中深化研究工作，切實做到以研究促審計、以研究提質量、以研究出成果，推動審計干部形成深研細究的思維方式、工作方式，提高審計工作的政治性、前瞻性、建設性。注重審計項目可行性分析和科學性論證，強化對重大領域、重大風險的“機動式”“點穴式”實時審計力度，提高及時感知識別、精準揭示重大問題風險能力，做到問題應發現盡發現、應發現早發現。把審計理論研究作為研究型審計的新平臺，堅持審計項目、審計實務與課題研究一體推進。加強審計成果的深入研究挖掘，精心提煉并撰寫審計結果報告、審計專報、調研報告，更好發揮審計剖析微觀問題、透視宏觀政策的功能作用。

（十一）持續深化“科技強審”建設。迭代升級現有“1+3+8+N”數字化分析平臺和重大應用，完成與市局審計數字化平臺、系統、數據的打通、共享和集成，加強網絡安全技術防護和日常管理，健全數字化審計工作機制。建立審計項目樹，強化審計現場管理。梳理歷年拷貝的業務數據，建立審計數據查詢庫。通過選派專業人才到市局頂崗學習、開展大數據培訓等方式培養信息化審計專業人才，加大業務數據與財務數據、單位數據與行業數據以及跨行業、跨領域數據的綜合比對和關聯分析力度，督促指導審計各領域至少完成1個大數據審計應用案例，推動提高信息化條件下審計質量和效率。

（十二）持續強化對內部審計指導監督。進一步修訂完善內部審計業務工作規程，分類別、針對性開展專項檢查、業務培訓和經驗交流，規范化加強內審人員“以審代訓”，用好經濟責任審計項目集中同步開展內部審計監督檢查的工作機制，推動和保障內審責任落實，促進內審項目保質保量完成。加大內審工作協同配合力度，落實落細與公安、國資等主管部門的內審協作機制，在推進信息共享、成果共用、問題整改上形成合力，更好地實現抓內審協作、帶行業發展。

（十三）持續強化審計整改和結果運用。修訂完善《區委審計委員會關于進一步加強審計整改工作的意見》，壓實被審計單位、主管部門和審計機關“三個責任”，進一步完善黨委領導、人大監督、政府落實的審計整改工作格局。根據構建黨建統領“八張問題清單”的總體要求，制定審計整改子方案，建好用好“審計問題清單”，堅持量化閉環管控和跨部門協同，一體推動揭示問題、規范管理、促進改革，實現“整改一個問題、固化一項機制、完善一項制度、治理一片領域”。扎實開展審計整改“回頭看”，不定期開展審計整改專項檢查，掃除“死角”“盲區”，防止“破窗效應”。加強對審計發現普遍性、規律性、傾向性、苗頭性問題的分析總結和提煉，提出有價值、能落實的審計建議，積極報送高質量審計要情與信息，為區委、區政府決策提供參考。

四、堅持全面從嚴治黨，夯實審計事業發展根基

（十四）從嚴推動機關黨建工作。立足工作大局樹牢“大黨建”理念，壓實黨建工作責任，把黨建工作放到全區大局中謀劃和推進，聚焦大局所需、服務對象所盼、群眾所急，立足審計系統、局機關工作實際，找準機關黨建賦能高質量審計的新思路、新載體、新方法，持續用力破解“兩張皮”難題，提升黨建工作質量和水平。圍繞“模范機關”和“四強”黨支部創建，持續深入推進機關黨支部標準化、規范化建設。持續拓展“我為群眾辦實事”“審計為民”實踐活動和鄉村振興對口幫扶工作，充分發揮群團組織作用，活躍機關文化生活，營造團結向上的良好氛圍。

（十五）從嚴加強黨風廉政建設。加強對權力運行的制約和監督，增強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨主體責任、依法依規履職用權等情況的監督，加強廉政風險防控工作。深化“以案四說”“以案四改”警示教育，引導審計干部知敬畏、存戒懼、守底線，增強紀律規矩意識。持續深化糾正“四風”，嚴格落實中央八項規定精神及市委實施意見，嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，嚴肅財經紀律，帶頭落實過緊日子要求。

（十六）從嚴加強干部隊伍建設。堅定不移貫徹新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向，著力打造信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍。開展工作作風提升年活動，營造“創先爭優”“比學趕超”的干事創業氛圍，推動黨員干部唯實唯先、善作善成。圍繞打造“能查能說能寫”審計干部要求，充分運用掛職頂崗鍛煉、外出學習、邀請專家授課、政治業務“雙導師”等形式，鼓勵引導審計干部參加學歷教育和審計、會計專業技術資格、工程師職稱等考試，持續強化審計職業精神和專業能力建設，健全完善優秀年輕干部培育機制。