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重慶市黔江區水利局2025年法治政府建設工作總結
? ? ? ? ?2025年，區水利局在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院及市、區關于法治政府建設的決策部署，以習近平法治思想為根本遵循，緊緊圍繞水利中心工作，扎實推進法治水利建設各項任務。現將工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）強化理論學習教育，筑牢依法治水根基。一是強化習近平法治思想學習宣貫。將習近平法治思想、黨的二十大、二十屆歷次全會精神納入局黨委理論學習中心組學習內容。堅持領導班子帶頭、全員覆蓋，嚴格落實定期學法，局黨委理論學習中心組全年組織專題學法8次。各黨支部結合工作實際，深入學習水利行業、組織管理、紀律監督等重點領域法律法規。依托“學習強國”“干部網絡學院”等線上平臺，推動干部職工常態化學習習近平法治思想，法治知識學習考試實現參考率與合格率“雙100%”，進一步夯實了依法行政的思想根基。二是壓實法治政府建設責任。調整充實局法治建設工作領導小組，印發《黔江區水利局2025年依法治水工作方案》和《2025年水利系統科室（單位）工作目標考核辦法》，分解年度法治任務，對照任務清單，年底進行細化考核。局黨委書記將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，按要求及時向區委、區政府報告年度法治政府建設情況，主動在局門戶網站公開法治政府建設情況，全年主持召開18次黨委會，研究水利法治具體工作6次。領導班子成員帶頭述法，將法治履職和學法用法情況納入年終述職。
（二）強化法治思想引領，壓實普法工作責任。一是健全普法機制。制定并公示《黔江區水利局2025年普法工作計劃清單》，明確年度普法重點內容和普法責任，將普法工作融入執法監管、政務服務全過程。二是組織集中普法。緊扣“世界水日、中國水周”“憲法宣傳周”等重要節點，推動法律知識進機關、進企業、進單位、進社區、進項目，深入開展形式多樣的普法活動。通過設立宣傳咨詢臺、發放宣傳資料、懸掛橫幅、現場答疑等方式，面向公眾廣泛宣傳水法律法規與節水知識，累計發放宣傳冊2000余份，懸掛橫幅30余幅，并深入重點企業和項目現場開展面對面普法25次，有效提升社會公眾的愛水、節水、護水意識。
（三）深化“放管服”改革，優化法治化營商環境。一是持續提升政務服務質效。堅持“黔城無憂”服務理念，加強“渝快辦”平臺政務服務事項管理，全年累計辦理政務服務156件，辦理建設項目水影響論證報告審批一件事2件，做到了零投訴、無差評，評價率和滿意率均為100%。二是規范涉企行政執法檢查。制定年度執法檢查計劃，依托“執法+監督”應用規范開展涉企行政檢查，全年開展涉企檢查17次，檢查機構類主體94家，未發生涉企亂檢查事項，切實減輕企業負擔。三是推行包容審慎監管執法。嚴格落實《重慶市水行政處罰裁量權基準》《重慶市水行政處罰第一批免予處罰清單（試行）》，全年對26件輕微水事違法行為下發限期整改通知，以整改促企業規范經營，對5件水土保持案件經企業整改結束后作出免予行政處罰決定。
（四）聚焦主責主業，著力推動依法治水管水。一是抓實河長制落地見效。創新構建“三級河長+五長共治”協同機制，落實“區級河長主治、鎮級河長主管、村級河長主巡”責任鏈條，三級河長累計巡河24144次，上報并解決問題1304件，完成率達284.99%，位居全市第一。二是嚴格水資源管理。完成水環境監測能力提升建設，定期對全區400個監測點開展水質監測，全區河（庫）水質均達到或優于管護目標。依法辦理取水許可23件，以市場化手段盤活水資源，完成水權交易3件，位居渝西地區第1位。三是推進生態治理修復。扎實推進水土流失綜合治理，完成治理面積10平方公里，生態修復關閉礦山14公頃，全面落實林長制相關水利協同任務。四是筑牢水旱災害防御防線。壓實防御責任，探索數字水旱災害防御新模式，構建黔江河小流域山洪處置綜合場景，作為典型案例在7月22日全市數字重慶建設推進會上匯報展示。扎實開展防洪薄弱風險點演練，精準高效監測預警，成功應對“6.18”“10.12”等11次強降雨天氣。五是高效辦理代表建議。深化代表聯絡和“三方議事”機制，以“辦前溝通、辦中推進、辦后回訪”按時辦結人大代表建議27件，滿意率達100%。六是有效化解涉水矛盾糾紛。做好網絡輿情回復引導，全年受理（民呼我為、市長信箱、黔江網、抖音平臺）信訪訴求32件，均按照規定妥善進行答復，受理率和答復率均為100%。七是嚴格規范公正文明執法。聯合區城管局、生態環境局、農委、公安等執法部門，定期開展聯合執法，嚴厲打擊各類涉水違法行為。全年共出動執法人員560余人次，巡查河道1800公里，查處水事違法案件9件，下發整改通知書27份，現場制止水事違法行為53起，形成河湖保護的高壓態勢。全年未發生重大安全事故及損害國家、公共和公民利益的行為，也未發生行政復議、行政應訴案件。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）加強法治建設組織領導。充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的核心作用，堅持將法治政府建設同業務工作同安排同部署同落實。嚴格落實“三重一大”議事決策機制，嚴格執行“三會一課”制度，主動邀請駐農委紀檢組參加黨委會或其他重要會議。落實法律顧問制度，聘請法律顧問提供法律意見，充分發揮法律顧問職責作用，規避法律風險。班子成員對分管領域依法行政情況嚴格把關，規范具體行政行為。
（二）將依法履職納入年度考核內容。印發年度工作目標及考核辦法，明確法治建設目標任務及責任科室。將依法履職情況作為考察干部的重要內容，優先推薦提拔法治素養好、依法辦事能力強的工作人員。
（三）強化廉政建設。深入開展“以案四說”警示教育4次，組織干部職工赴廉政教育基地、武陵監獄開展沉浸式警示教育1次，分層分類開展廉政談話300余人次。圍繞工程建設、資金撥付等關鍵環節開展廉政風險排查，識別風險點90個，制定防控措施，組建督查專班開展督查，對12家參建單位進行約談，支持配合紀檢監察部門履行監督職責。
三、存在的主要問題
一是執法能力建設存在差距。由于法律法規更新較快，執法人員在法律知識掌握運用、執法技能方面還缺乏過硬能力水平。二是普法宣傳仍然依賴傳統方式，缺乏創新力，有待進一步探索新方法、新舉措。三是法治建設與科技融合不夠深入。執法設備配備不足，執法裝備現代化水平不高，智慧執法、在線普法等數字化應用水平需進一步提升。
四、下一步工作打算
2026年，我局將以深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神為統領，著力開展法治政府建設，提升依法行政能力，促進黔江水利事業更好更快發展。一是積極履行“誰執法誰普法”責任制，深入推進普法宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，創新形式，注重普法實效。二是加強水利干部職工依法行政意識和能力的培養，組織常態化法律法規和業務培訓，增強水行政執法人員的實踐能力。三是推進數字賦能助力水法治建設。積極向上爭取資金，逐步提升水利信息化監管覆蓋面與應用水平，打造智慧執法和數字化普法，拓寬在線普法覆蓋面，提升智能化水行政執法水平。四是強化重點領域執法。聚焦河湖庫保護、水資源節約集約利用、水土保持、水利工程安全等重點領域，嚴厲打擊各類水事違法行為。
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