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重慶市黔江區生態環境局關于印發2025年生態環境保護工作總結的通知
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黔江環發〔2026〕2號
重慶市黔江區生態環境局關于印發2025年生態環境保護工作總結的通知
區生態環境保護綜合行政執法支隊，區生態環境監測站，機關各科（室）：
經局黨組同意，現將《2025年生態環境保護工作總結》印發給你們，請結合工作實際，謀劃好2026年工作。
特此通知
重慶市黔江區生態環境局
2026年1月13日
2025年生態環境保護工作總結
2025年，我局深學篤行習近平生態文明思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實市委六屆歷次全會、市委主要領導來黔調研指示和推動渝東南武陵山區高質量發展座談會精神，在區委、區政府和市生態環境局的堅強領導下，在區人大、區政協的監督指導下，在各級各部門的大力支持下，扎實推進國家、市、區三級生態環境保護各項決策部署，堅持精準治污、科學治污、依法治污，全區生態環境質量持續改善，綠色發展底色更加鮮明，人民群眾優美生態環境獲得感、幸福感、滿意度持續增強。城區空氣質量優良天數達356天，PM?.?年平均濃度為24.5微克/立方米，同比下降18.4%，均排名全市重點區域第1名。阿蓬江兩河斷面、中井河馬斯口斷面水質持續保持Ⅱ類及以上，城鄉集中式飲用水水源地水質達標率100%，土壤環境安全穩定，聲環境質量保持優良水平，全年未發生突發環境事件，連續19年未發生較大及以上環境安全事件。
一、精準施策，污染防治攻堅成果豐碩
（一）藍天保衛戰持續深化。聚焦持續降低PM?.?濃度，堅持多污染物協同治理與區域聯防聯控，印發《黔江區2025年秋冬季治氣九大攻堅行動方案》，系統推進工業源、移動源、揚塵源、生活源等重點領域治理，全力推動空氣環境質量持續改善、穩定向好。開展工業企業污染深度治理，落實重點企業差異化錯峰減排措施，推進弘龍水泥、正陽新材料等重點企業實施超低排放改造。實施高排放柴油貨車限行措施，淘汰老舊車輛590臺，開展柴油車路檢5006輛次、非道路移動機械抽測154臺。深化揚塵污染管控，實現重點工地揚塵監管全時段、無死角覆蓋。強化社會餐飲業油煙污染管控，完成73處老舊小區油煙深度治理工作，推進公共食堂餐飲油煙深度治理進程。加強城區露天焚燒管控，深化落實區級部門、街道、社區、網格四級管控機制，及時制止露天焚燒行為10361起。擴大煙花爆竹禁放區域，煙花爆竹源頭減量30%。
（二）碧水保衛戰縱深推進。積極推進水生態治理與建設，大力開展美麗河湖、幸福河湖創建工作，推動地表水環境質量持續提升。嚴格落實“河長制”，壓實“區級河長主治+鄉級河長主管+村級河長主巡”三級責任體系，全年累計巡河24144次，完成率285%。加強入河排污口監督管理和整治提升，完成22個入河排污口整治。強化集中式飲用水水源地管理與保護，黔江區集中式飲用水水源地環境問題整治及生態修復工程項目基本完工，切實保障城鄉飲用水安全。加速補齊污水收集與處理設施的短板，成功建設6個“污水零直排區”。持續開展城鎮生活污水治理，推進城區雨污分流改造，老城片區污水管網整治30公里，同步完成46.51萬平方米老舊小區改造，城市更新面積達16.1萬平方米。持續推動農村黑臭水體長效管控，無返黑返臭及新增黑臭水體問題，累計完成147個村生活污水治理（管控），農村生活污水治理（管控）達88%。
（三）凈土保衛戰穩步實施。加強土壤源頭管控，夯實固廢環境管理工作。構建用地聯動協調機制，嚴格落實建設用地土壤監管措施，完成2025年擬出讓“一住兩公”地塊土壤污染情況核實，建設用地安全利用率達100%。強化受污染農用地溯源整治，落實嚴格管控類耕地風險管控及周邊污染源排查整治措施，申報黔江區耕地土壤重金屬污染成因排查項目。強化土壤及地下水污染防治，確定涉重金屬環境安全隱患清單點位8處，完成土壤重點監管單位隱患排查8家。開展非法傾倒處置固體廢物專項整治，累計排查點位208處，包含溶洞、天坑195個。排查發現非法傾倒處置固體廢物6處，已全部完成整改。強化固體廢物和新污染物治理，持續推進“無廢城市”建設，累計建設“無廢細胞”44個。推動生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾資源化利用，城鎮生活垃圾及時清運率、無害化處理率保持100%，醫療廢物集中無害化處置率100%。統籌農業面源污染防治，深化畜禽養殖廢棄物資源化利用臺賬管理，推進農藥化肥減量增效，實現農膜回收利用率99.07%。
（四）噪聲污染防治有力。突出源頭預防為主，著力解決群眾反映強烈的噪聲擾民問題。壓實企業主體責任，圍繞工業企業、建筑施工、交通運輸和社會生活四大重點領域，持續加大聲環境監管力度，實施全流程精細化管控，全面提升區域噪聲污染綜合防治能力。加強聲環境質量監測，完成100個區域環境噪聲監測、21條道路交通噪聲監測和7個功能區噪聲監測。開展噪聲污染防治專項工作，扎實開展高、中考禁噪專項行動，實施全天候巡查值守，為考點周邊營造安靜環境。完成銀座99號小區市級“寧靜小區”建設。全年累計受理噪聲投訴66件，辦結率、回訪率均為100%。區域聲環境質量穩定達標，功能區夜間噪聲達標率100%。
二、創新驅動，綠色發展路徑更加堅實
（一）推動綠色低碳發展。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，嚴格落實污染物區域削減措施。全面落實生態環境分區管控，開展生態環境分區管控要求執行情況及“兩高”項目集中單元全面核查，完成黔江區生態環境分區管控五年評估。持續推進氣候投融資試點，新增入庫項目22個，促成氣候投融資項目10個，舉行銀企對接會4場，形成經典案例10個，綠色貸款余額103.58億元。推動我區6家重點企業完成碳排放報告、碳排放履約等工作。深入實施減排降碳行動，累計完成氮氧化物重點工程減排851.2t、揮發性有機物重點工程累計減排114.5t，COD重點工程減排1163.3t、氨氮重點工程減排47.87t，均超額完成“十四五”減排目標。
（二）強化生態保護修復統一監管。堅持新發展理念，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，重構區級林長制責任體系，三級林長累計開展巡林2萬余次，森林覆蓋率穩定在65%以上，完成歷史遺留和關閉礦山生態修復治理面積14.23公頃、綜合治理水土流失面積20平方公里。持續開展自然保護地專項監督檢查，嚴守生態保護紅線，自然保護地生態環境保持總體平穩，生態保護紅線范圍內無違規開發建設情況。持續開展生物多樣性保護調查工作，完成30個點位的生態質量遙感監測野外核查工作，配合市環科院開展武陵山生物多樣性綜合觀測站建設管理，新增重點野生植物調查樣地1處。深化生態環境損害賠償制度改革，完成5件生態損害賠償案件的線索清單錄入及辦理。
三、堅持問題導向，有效防范化解各類生態環境風險
（一）深入推進中央生態環境保護督察。始終將歷年各級各類督察檢查反饋問題整改作為重大政治任務，以最高標準、最嚴要求、最實作風，把整改工作抓緊抓實抓到位。第一、二輪中央生態環保督察18件群眾舉報件和67個反饋問題全面整改清零，生活垃圾填埋場問題整改工作得到家軍書記現場調研高度肯定。第三輪中央生態環保督察反饋8件群眾舉報件，及督察組組長來黔調研指出的3個問題均已辦結。印發《黔江區貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改細化方案》，共梳理明確了18項整改任務，落實區領導牽頭，完成10項任務整改，余下8項有序推進。
（二）暢通信訪舉報監督渠道。暢通“12345”“民呼我為”等訴求渠道，以“解民憂、促發展”為導向，做到快速響應、及時查處、妥善回復，黔江區“三診”模式快速化解鄰避噪聲問題典型案例上報生態環境部，正陽街道誼隆時代廣場附近建筑工地施工噪聲擾民典型案例被市生態環境局采納推廣，全年共處理環境投訴390件，辦結率、回訪率均為100%，無因環境問題導致的進京、上市事件和群體事件發生。拓寬投訴信息渠道，政府門戶網站公開征集非法傾倒處置固體廢物問題線索，對外公布舉報電話和信箱，累計錄入非法傾倒處置固體廢物線索13條；推行有獎舉報，全年收到舉報3件，充分發揮社會公眾監督作用。
（三）嚴密防控生態環境風險。扎實推進突發環境事件隱患排查治理，強化汛期環境安全保障，聚焦大氣、水、危廢等重點領域，聯合紀檢、檢察、公安座談企業32家次，累計開展環境隱患排查900余家次，整改隱患277個。全面加強核與輻射安全監管，完成11家輻射工作場所監督性監測，督導40余家單位完成年度輻射評估報告。有序完善應急體系建設，修編突發環境事件應急預案54個，成立黔江區突發環境事件應急救援隊伍，配備各類救援裝備300余套，成功開展2025黔江區城北水庫危險廢物傾倒次生突發環境事件應急演練。深化跨區域、跨部門聯防聯控機制，與咸豐縣聯合開展渝鄂跨界流域環境風險隱患排查整治行動，與農業農村、住建等部門聯合開展畜禽養殖、污水處理廠排查專項行動。全面落實安全生產治本攻堅三年行動和平安黔江建設各項任務，生態環境領域無重大風險。
四、深化引導，生態文化理念深入人心
（一）持續強化宣傳引領。壯大生態文明主流輿論，高質量舉辦3場新聞發布會，參加1場市政府新聞辦新聞發布會。在中央、市級及區級平臺發布稿件60余篇，微信公眾號發布120余篇，有效擴大傳播聲量。深化環境宣傳教育，結合生物多樣性日、六五環境日等節點，開展研學、嘉年華、新時代文明實踐志愿服務等特色活動，深入社區、學校、企業開展宣傳活動30余場，發放宣傳資料及紀念品2000余份，邀請百萬粉絲博主以“音樂+生態”形式創作數個生態文旅短視頻，全網播放量超3000萬次。加強生態文化傳播陣地建設，太極鎮金雞書院成功創建全市第4個“青山書角”，不斷推動生態文明理念落地生根。
（二）有序推進示范建設。持續鞏固國家生態文明建設示范區，啟動迎接國家生態文明建設示范區復核準備工作，開展創建工作成效自評估。統籌推進美麗中國先行區建設，積極組織申報美麗城市、美麗鄉村試點建設。完成“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設備案。持續推進渝鄂湘黔邊際（毗鄰）區域生態環境監測和生態環境應急平臺建設。阿蓬江獲評重慶市美麗河湖優秀案例，成功創建太極河幸福河湖。
五、系統推進，環境治理體系不斷完善
（一）優化營商環境。制定“一站式”項目服務清單，環評手續平均辦理時間從60日壓縮至28個工作日，推行環評全流程在線審批，實現全程網辦率100%。構建全鏈條主動服務體系，由主要領導親自帶隊，深入煙廠技改、中醫院搬遷、富衡銅業等一批市區級重點項目現場“一對一”提供政策咨詢和技術指導，推進碳排放配額分配及履約工作，為我區6家重點企業爭取碳排放配額總量170.65萬噸，節約碳排放履約成本0.72億元。全年高效核發項目環評批準書23個、輻射安全許可證25個、排污許可證91家次，實現固定污染源排污許可全覆蓋。規范涉企執法，將34家環境信用良好企業納入監督執法正面清單，落實“無事不擾”式監管，全年涉企行政檢查同比下降31.6%，落實“輕微不罰”“首違不罰”，全年作出不予處罰決定12件，從輕減輕處罰3件，獲企業贈予錦旗3幅，執法公信力與群眾滿意度持續提升。
（二）提升監管執法效能。深化分級分類監管，構建“信用+風險”兩維評價體系，全年完成“雙隨機、一公開”抽查240家次，其中開展跨部門聯合檢查15家次，有效避免多頭執法、重復檢查。強化非現場執法，實現重點排污單位污染源在線監控全覆蓋，自動監控數據傳輸有效率達98.07%，運用無人機輔助快速處置風險，發現并整改環境隱患30余處。規范案件辦理，嚴格執行“案件受理－調查取證－法制審核－決定送達”全流程機制，設立法制審核專班實行“雙人審核、集體會商”，全年糾正程序不規范、法律適用不準確等問題13個，執法案卷評查排名全市第2。全年依法立案查處環境違法案件14起，有效發揮“查處一起、震懾一片”的警示作用。
（三）精準數據監測。有力完成區域分中心監測任務，完成國、市控土壤環境質量監測，片區飲用水、地表水分析，土壤采樣監督、噪聲比對抽測等任務，有效發揮分中心效能。高質量完成轄區水、土壤、大氣、噪聲等各項環境質量監測任務，高效完成轄區工業企業、黑臭水體、核輻射、入河排污口、鄉鎮污水等污染源監測監管，開展質量監督25次，抽查監測報告94份、發放盲樣考核229支、全年獲取質控數據12152個，合格率達99.6%。累計出具監測報告490余份，提供監測數據37000余個、上報數據15110余條，為科學治污提供數據保障。
（四）強化數字賦能。迭代升級生態景觀板塊3次，已初步建成11條跑道，38條子跑道，262個常規指標，39個KPI指標，其中172個常規指標和16個KPI指標已經上屏。累計上線63條智能預案，預警處置醫療廢物轉移聯單問題164條，處置阿蓬江出境斷面氨氮總磷高錳酸鹽指數超標事件9條，完成系統一般工業固廢等信息填報核對500余條，全市率先開展高空瞭望系統“露天焚燒火點處置”一件事試用，辦結火點露天焚燒事件400余起，平均處置時長從25分鐘縮短至10分鐘。全面承接市級“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”應用，并實現全面貫通，打造“治水、治廢、治氣”新模式，數字賦能生態環境治理從“人治”轉為“智治”。
六、強化職責落實，有序推動專項工作
（一）持續推進法治政府建設。切實履行第一責任人職責，始終將學法、用法、普法作為重要政治任務，始終將依法行政貫穿在環保工作全過程。完善體制機制，嚴格落實律師顧問制度，全面推行“三項制度”，嚴把規范性文件、執法案件等審查關。嚴格實行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核。全面依法履職，嚴格開展公平競爭審查，主動公開政務信息1200余條，開展普法活動10余次。組織執法人員參加法治培訓180人次。
（二）扎實開展駐村幫扶。全面貫徹落實國、市、區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期收官戰的決策部署，選派黨性強、政治覺悟高的3名黨員駐村幫扶，結合艾子村實際開展專題調研走訪，嚴格落實“四個不摘”、緊扣“兩好一優”、強化“兩解一幫”，圍繞低收入群體“兩不愁三保障”重要指標，全面過篩監測，精準幫扶、消除風險，守牢不發生規模性返貧致貧底線。
（三）千方百計爭資立項。全年共計6個項目爭資到位4409.5萬元，完成年度M0目標（2422萬元）182%。簽約并開工水泥窯協同處置固體廢棄物和超低排放提標改造項目。總投資額3385萬元，目前已到位2810萬元。完成年度招商工作目標（招商合同額2000萬元，到位700萬元）。
（四）統籌落實各項工作。認真辦理人大代表建議、政協委員提案，統籌推進巡視巡察整改、經責審計、國家安全、深化改革、機要保密、檔案管理、文明城市建設、兩違“整治”、民族宗教、雙擁、反詐、值班值守、機關事務管理等各項工作。
七、存在的問題及2026年工作展望
一年來，我們激發黨員干部擔當作為，營造爭創佳績的良好氛圍，推動生態環境保護事業高質量發展和美麗黔江建設工作取得了一定的成績，但對照上級的要求和人民群眾的期盼還有一些差距，仍存在一些困難和挑戰。主要是：農村黑臭水體存在返黑返臭風險，城鎮生活污水治理、建筑垃圾處理、畜禽養殖污染防治等領域問題依然突出，自然保護地的矛盾問題依舊存在。我們將以問題為導向，迎難而上，采取堅決有效措施，切實抓好解決。
2026年是“十五五”的開局之年，是推動渝鄂湘黔邊際區域中心城市建設全面成勢的關鍵之年。我局將堅持深學篤用習近平生態文明思想，聚力建設渝鄂湘黔邊際區域中心城市，緊扣區委、區政府決策部署和市生態環境局工作安排，以黨建統領“885”為統攬，聚焦污染防治，以“九治”為牽引，持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化，重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實現環境質量持續改善，守牢生態環境安全底線。提高“生態報表”“生態環保督察問題清單”管控能力，常態化推進各類問題整改，抓好各類生態環保督察問題整改回頭看，做好配合市級第二輪第三批生態環保督察工作。深化服務發展，傾力助企解困，持續提升審批服務效能，規范涉企行政執法。運行生態安全工作協調機制，加大生態破壞和環境違法行為打擊力度。加強隊伍建設，錘煉過硬本領，推動“數智”賦能，以實干篤定前行，以高水平生態環境保護促進經濟高質量發展，為推動美麗重慶建設貢獻黔江力量。
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