部 門
鄉 鎮
重慶市黔江區生態環境局2025年法治政府建設情況
?
重慶市黔江區生態環境局2025年法治政府建設情況
2025年，區生態環境局在區委、區政府和市生態環境局的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入推進法治政府建設，完成了各項工作目標任務。現將2025年法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）強化領導責任，切實履行第一責任人職責。一是成立了由局主要領導任組長的法治政府建設工作領導小組，由法制宣教科牽頭負責具體的組織、實施與協調。二是認真學習貫徹習近平法治思想，全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，始終將學法、用法、普法作為重大政治任務。圍繞市委、市政府，區委、區政府關于法治建設的工作安排及年度任務，及時研究解決有關問題，制定有效的解決措施，對標對表完成法治政府建設各項任務。全年召開6次專題會議，將法治建設與本單位工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，切實推動法治政府建設。三是印發了《2025年黨組理論學習中心組學習計劃》，把學習貫徹習近平法治思想內容納入學習計劃，完成了《黔江區生態環境局關于“八五”普法規劃總結驗收自查評估的報告》。
（二）提升服務質效，持續優化企業營商環境。一是項目審批服務提質增效，保障重大項目快速落地。構建全鏈條主動服務體系，為企業贏得“開工時間”。成立由主要領導牽頭負責的項目服務工作專班，創新推行?“清單式管理、節點化調度、專員制保障”?服務模式。在項目謀劃初期主動對接，量身提供《項目服務清單》，全程指導企業精準辦理環保手續，有效規避“走錯路、走彎路”風險，顯著節約企業的時間與資金成本。二是排污許可管理縱深推進，實現質量與覆蓋率的雙提升。完成新改擴建項目排污許可證核發和排污登記工作，實現固定污染源排污許可全覆蓋，全面完成工業噪聲、工業固體廢物排污許可管理工作。三是“雙碳”工作穩步開局，重點企業碳排放管理實現全覆蓋。?通過?“一對一”宣貫輔導?和?“點對點”進度跟蹤，克服了企業參與碳市場面臨的制度不熟、流程不清等困難，推動我區6家企業完成碳排放報告、核查及開戶工作，為完成年度履約奠定了堅實基礎。
（三）完善相關制度，確保各項任務落實到位。一是建立律師顧問制度。從2013年開始，聘請具有資質的律師事務所的律師擔任法律顧問和訴訟律師，對規范性文件、執法案件、合同等進行審查把關。二是全面推行“三項制度”。建立行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，有效規范生態環境行政處罰、行政強制、行政檢查、行政許可等行為，環境行政執法能力和水平整體大幅提升，環境行政執法社會滿意度顯著提升。三是按照公平競爭審查制度相關規定，開展有關政策措施、招標采購的公平競爭審查工作，防止出現排除、限制競爭的情況。2025年我局未制定行政規范性文件。
（四）全面依法履職，生態環境質量持續改善。一是藍天保衛戰持續深化。聚焦持續降低PM?.?濃度，堅持多污染物協同治理與區域聯防聯控，系統推進工業源、移動源、揚塵源、生活源等重點領域治理，全力推動空氣環境質量持續改善、穩定向好。2025年，城區空氣質量優良天數356天，PM2.5年均濃度24.5微克/立方米（同比下降18.4%）達歷史最優，無重污染天氣，3項指標均排名全市重點區域第1名，為全市空氣質量改善作出有力貢獻。二是碧水保衛戰縱深推進。積極推進水生態治理與建設，大力開展美麗河湖、幸福河湖創建工作，推動地表水環境質量持續提升。嚴格落實“河長制”，壓實“區級河長主治+鄉級河長主管+村級河長主巡”三級責任體系。加強入河排污口監督管理和整治提升，完成13個入河排污口整治。2025年，阿蓬江兩河斷面、中井河馬斯口斷面水質持續保持Ⅱ類及以上，城鄉集中式飲用水水源地水質達標率100%。三是凈土保衛戰穩步實施。加強土壤源頭管控，夯實固廢環境管理工作。構建用地聯動協調機制，嚴格落實建設用地土壤監管措施，完成2025年擬出讓“一住兩公”地塊土壤污染情況核實，建設用地安全利用率達100%。強化固體廢物和新污染物治理，持續推進“無廢城市”建設，累計建設“無廢細胞”44個。推動生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾資源化利用，醫療廢物集中無害化處置率100%。統籌農業面源污染防治，深化畜禽養殖廢棄物資源化利用臺賬管理，推進農藥化肥減量增效，實現農膜回收率94.93%。四是噪聲污染防治有力。圍繞工業企業、建筑施工、交通運輸和社會生活四大重點領域，持續加大聲環境監管力度，實施全流程精細化管控，全面提升區域噪聲污染綜合防治能力。加強聲環境質量監測，完成100個區域環境噪聲監測、21條道路交通噪聲監測。扎實開展高、中考禁噪專項行動，實施全天候巡查值守，為考點周邊營造安靜環境。完成四季花城小區市級“寧靜小區”建設。
（五）嚴格依法行政，確保轄區生態環境安全。一是深化分級分類監管，構建“信用+風險”兩維評價體系，全年完成“雙隨機、一公開”抽查240家次，其中開展跨部門聯合檢查15家次，有效避免多頭執法、重復檢查。二是強化非現場執法，實現重點排污單位污染源在線監控全覆蓋，自動監控數據傳輸有效率達98.07%，運用無人機輔助快速處置風險，發現并整改環境隱患30余處。三是規范案件辦理，嚴格執行“案件受理－調查取證－法制審核－決定送達”全流程機制，設立法制審核專班實行“雙人審核、集體會商”，全年糾正程序不規范、法律適用不準確等問題13個。全年依法立案查處環境違法案件15起，有效發揮“查處一起、震懾一片”的警示作用。
（六）加大普法宣傳，切實落實法治責任制度。一是按照普法計劃開展普法宣傳，2025年開展進企業、進社區、進校區等普法活動20余次，發放宣傳資料及紀念品600余份。二是組織單位干部職工參加年度法治理論知識考試，參考率、合格率均為100%，切實增強單位職工貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。三是組織行政執法人員學習習近平法治思想相關內容4次，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，做到將日常業務與普法宣傳相結合，營造尊法學法守法用法的社會風尚。
二、存在的問題
一是依法行政水平有待提高。近年來新修訂出臺的生態環境領域法律法規、標準規范眾多，執法人員、法制工作人員還需加強學習，不斷提升依法行政能力水平。二是法治宣傳教育的創新舉措不夠。生態環境領域法律法規專業性較強，輸入性、被動式的宣傳效果不明顯。三是推動落實“誰執法誰普法”責任制仍需持續發力，部分企業業主生態環境法律法規意識有待進一步提高。
三、2026年工作思路和打算
（一）持續深入學習貫徹習近平法治思想。通過黨組理論學習中心組學習會議、黨組會議及局務會議等形式，持續深入學習貫徹習近平法治思想，讓干部職工能學法、能懂法、能畏法、能守法，做到依法行政、依法執法、依法審批。
（二）持續推進依法行政。全面推行行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，嚴格執行《重慶市環境行政處罰程序規定》《重慶市環境行政處罰裁量基準》，進一步規范和強化環境行政執法行為。嚴格依法決策，規范行使自由裁量權。深入開展各類專項執法行動，嚴厲打擊環境違法犯罪行為。
（三）預防化解矛盾糾紛。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。引導干部職工、人民群眾自覺運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題。堅持全天候值守、全方位接訴、全過程溝通、盡全力解決、限時全辦結的要求，妥善處置群眾來信來訪來訴，保障公眾合法環境權益。
（四）加大法治宣傳力度。圍繞習近平法治思想宣傳主線，突出普法宣傳重點，不斷創新形式，通過集中宣講、信息公開等措施，有效解讀、精準傳播一批生態環境保護法律法規、政策文件、技術標準等管理要求，探索貼近群眾、通俗易懂的普法方式，提升普法成效。
?
國務院部門網站
地方政府網站
市政府部門網站
區（縣）政府網站
其他網站
微信
微博
