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重慶市黔江區商務委員會2021年部門預算情況說明
一、單位基本情況
（一）職能職責。負責研究商貿領域現代市場體系、現代流通方式等商務運行中的問題并提出對策建議，研究提出商貿領域財稅、金融等政策建議；研究并起草商貿行業發展戰略、中長期規劃，配合行業專項規劃編制；負責研究性課題管理，組織開展重大問題調查研究。負責實施商貿物流促進政策；負責統籌冷鏈行業管理和倉儲發展工作。負責統籌商貿領域改革開放和創新驅動發展，牽頭推進重點商貿項目統籌、策劃、編制、建設工作。牽頭做好招商引資、爭資、項目申報等工作。指導商圈、商品市場等商業設施建設管理，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業業態調整、商業體系建設。負責擬定規范流通秩序的政策措施；負責擬定消費促進、服務業發展、會展經濟等方面的規劃、工作措施和政策建議。統籌推進商貿領域消費促進工作，推進消費中心城市創建；承擔零售業行業管理工作；負責大中小微商貿企業的培育。負責重要產品追溯體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；負責指導商貿行業技能技術培訓工作。承擔批發零售業行業管理工作，指導商貿服務業發展。負責大型展會的統籌協調和推廣工作，指導、監督商貿領域各類促銷活動；負責商旅融合發展工作。牽頭電子商務發展工作，負責實施電子商務發展相關政策、措施及電子商務相關標準及規劃；負責電子商務行業管理，牽頭推進各行業電子商務擴大應用，協調支持配送、支付、技術、認證等配套行業發展；負責農村電子商務推廣應用工作。負責信息化建設，推進商貿領域大數據開發應用，推進數字商務有關工作。負責城鄉物流配送體系建設、電商物流等工作，負責農商對接等農產品產銷對接工作。負責推進跨境電子商務綜合示范區和電子商務示范基地建設；負責鄉村振興工作。牽頭外經外貿工作，負責擬定外向型經濟發展規劃；負責對外貿易管理，統籌全區進出口，負責加工貿易指導、管理和服務，推進總部貿易、轉口貿易，承擔進出口公平貿易工作和貿易救濟調查工作。負責促進對外貿易，指導和組織實施對外貿易促進體系建設和對外貿易促進活動，指導、實施出口知名品牌、進出口基地、外貿綜合服務平臺建設；負責對外經濟貿易統計和運行情況分析。負責組織協調指導服務貿易促進活動，負責擬訂服務貿易發展規劃、政策措施并組織實施，推進服務外包、技術進出口、軟件出口、文化服務出口等重點服務貿易領域工作。負責全區外商投資企業設立及變更的備案管理工作咨詢，監督、檢查外商投資企業執行有關法律法規情況；負責提供外商投資政策咨詢、投訴協調等協調性服務工作；承擔外商投資企業統計工作。負責協調配合黔江綜合保稅區及海關特殊監管區域、國家級經濟技術開發區等開放平臺申建工作，協調推動各開放平臺協同發展，協調對接做好海關商檢、中新示范項目等相關工作。負責實施企業“走出去”戰略，組織轄區企業參與“一帶一路”沿線國家經濟合作，推進企業國際產能合作。負責組織協調推進外貿進出口跨區域物流聯動協作機制，指導、推行、實施貿易便利化建設，協調和承擔“少數民族地區外向型經濟跨越式發展試驗區”涉及的相關工作。負責協調對接市貿促會、自貿區等平臺單位的相關工作。牽頭擬訂重要生活消費品和重要商品應急保供預案并組織實施；負責全區商貿領域統計監測和綜合運行分析，調查分析商品供求狀況、價格信息，進行預測預警和信息引導；負責落實重要商品儲備制度；承擔突發性災害和突發性事件重要商品保供應急工作；組織協調食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的市場供應和市場調節；負責促進民營企業發展相關工作；負責擬訂藥品流通發展規劃和政策。統籌指導、規范商貿系統行政審批工作，負責依法行政工作。承辦有關行政復議和行政應訴工作，統籌推動商貿領域“放管服”改革工作。負責商貿行業行政執法、商務舉報投訴受理、行業監管綜合執法的協調，推動商貿領域信用建設和優質服務工作；參與打擊商業欺詐等工作。負責再生資源回收、舊貨流通等行業以及按有關規定對酒類等重要商品流通經營的監督管理；負責成品油經營、儲存日常安全監督管理；負責拍賣行業監管；負責汽車流通及老舊汽車更新行業流通經營的監督管理。負責制定安全生產年度監督檢查計劃，指導商貿服務業安全生產工作，督促商貿、流通企業貫徹執行安全生產法律法規，負責職責范圍內行業領域安全生產違法行為的行政處罰；負責商貿行業安全穩定宣傳教育和培訓工作。
（二）單位構成。重慶市黔江區商務委員會；黔江區商務綜合行政執法支隊、重慶市黔江區物流（口岸）服務中心（二級單位）。
重慶市黔江區商務局為政府組成部門，內設9個職能科室和2個直屬事業單位。分別是辦公室、規劃發展科、市場流通科、電子商務和信息化科、外經外貿科（中新項目管理科）、運行調節科、法治科（特商科）、財務審計科、政工人事科等9個職能科室。
二級單位是黔江區商務綜合行政執法支隊、重慶市黔江區物流（口岸）服務中心（全額撥款事業單位）。
二、部門收支總體情況
（一）收入預算：2021年年初預算數2485.89萬元，其中：一般公共預算撥款1290.54萬元，上年結轉1195.35萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算收入 0萬元，事業收入0萬元，事業單位經營收入0萬元，其他收入 0 萬元。收入較去年增加8.46萬元，主要是增加了一個全額撥款事業單位（黔江區物流（口岸）服務中心）。
（二）支出預算：2021年年初預算數2485.89萬元，其中：一般公共服務支出698.84萬元，教育支出0萬元，社會保障和就業支出379.28萬元，衛生健康支出80.45萬元，住房保障支出41.97萬元,商業服務業等支出1270.35萬元,糧油物資儲備支出15萬元。支出較去年增加8.46萬元，主要是增加了一個全額撥款事業單位（黔江區物流（口岸）服務中心）。
三、部門預算情況說明
2021年一般公共預算財政撥款收入1290.54萬元，一般公共預算財政撥款支出1290.54萬元，比2020年減少855.14萬元。其中：基本支出1200.54萬元，比2020年增加64.86萬元，主要原因是增加了一個全額撥款事業單位（黔江區物流（口岸）服務中心）等，主要用于保障在職人員工資福利及社會保險繳費，離休人員離休費，退休人員補助等，保障部門正常運轉的各項商品服務支出；項目支出90萬元，比2020年減少920萬元，主要原因是2021年提前下達的市級專項資金減少。主要用于商貿、外經貿發展等重點工作。
黔江區商務委員會2021年末使用政府性基金預算撥款安排的支出。
四、“三公”經費情況說明
2021年“三公”經費預算12.50萬元，比2020年減少5萬元。其中：因公出國（境）費用 0 萬元，比2020年減少 0 萬元；公務接待費 5.5 萬元，比2020年減少5萬元，主要原因是中央八項規定要求以來，我委進一步深入貫徹落實中央八項規定精神，盡量減少公務接待，嚴格接待規格；公務用車運行維護費7萬元，比2020年減少0 萬元；公務用車購置費 0 萬元，比2020年減少0 萬元。
五、其他重要事項的情況說明
1、機關運行經費。2021年一般公共預算財政撥款運行經費160.07萬元，比上年增加 3.77 萬元，主要原因為增加了一個全額撥款事業單位（黔江區物流（口岸）服務中心）。主要用于辦公費、印刷費、郵電費、水電費、物管費、差旅費、會議費、培訓費及其他商品和服務支出等。
2、政府采購情況。所屬各預算單位政府采購預算總額 11萬元：政府采購貨物預算3萬元、政府采購工程預算 0 萬元、政府采購服務預算 8 萬元；其中一般公共預算撥款政府采購 11 萬元：政府采購貨物預算 3 萬元、政府采購工程預算 0 萬元、政府采購服務預算 8 萬元。
3、績效目標設置情況。2021年項目支出均實行了績效目標管理，涉及一般公共預算當年財政撥款 90萬元。
4、國有資產占有使用情況。截至2020年12月，所屬各預算單位共有車輛2 輛，其中一般公務用車 1輛、執勤執法用車1 輛。2021年一般公共預算安排購置車輛0 輛，其中一般公務用車0輛、執勤執法用車0輛。
六、專業名詞解釋
（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
（二）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金填列在本項內。
（三）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。
（四）結余分配：指單位當年結余的分配情況。根據《關于事業單位提取專用基金比例問題的通知》（財教〔2012〕32號）規定，事業單位職工福利基金的提取比例，在單位年度非財政撥款結余的40%以內確定，國家另有規定的從其規定。
（五）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。不包括事業單位凈資產項下的事業基金和專用基金。
（六）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。
（七）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
（八）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
（九）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
（十）工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員交納的各項社會保險費等。
（十一）商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。
（十二）對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。
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