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重慶市黔江區商務局2018年法治政府建設工作總結
?2018年，在區委、區政府的堅強領導下，區商務局深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》（中發〔2015〕36號）和區委、區政府《關于印發重慶市黔江區法治政府建設實施方案（2016—2020年）的通知》（黔江委發〔2016〕29號）要求，切實落實全市法治政府建設推進會議精神，現將商貿領域法治建設工作情況總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
成立了以局黨組書記、局長為組長，各班子成員為副組長，各科室、直屬事業單位負責人為成員的工作領導小組，并下設辦公室在特商科（法治科），明確由分管領導兼任辦公室主任，落實有專人負責辦公。同時把法治政府建設工作擺上重要議事日程，把依法行政工作貫穿到商務工作的全過程。
二、依法履職，切實推進工作
（一）深化行政審批，認真開展標準化建設。
一是加強隊伍建設。強化行政審批管理，加強業務人員教育培訓，嚴格依法開展行政審批各項工作。
二是規范清理。落實專人負責，進一步對我局的行政審批事項進行規范清理，調整行政審批事項1項，現有行政審批事項3項（燃氣經營許可、拍賣企業分公司設立審批、糧食收購許可）。新增公共服務事項4項，按要求完成了系統錄入，并嚴格事中事后監管。
三是優化審批流程。對涉及的3項行政審批事項按照一個事項一個流程的原則，編制了行政審批服務指南、工作細則、往來文書范本、申辦要件、一次性告知等經審查后在網審平臺發布、審批，自覺接受社會的監督，做到公開、公平、公正和便民、利民，增強了辦事透明度，節約了企業和群眾辦事成本，同時認真落實審批“零超時”，壓縮審批時限，提高了工作效率。
（二）加強制度建設，提高依法行政水平。
一是堅持聘請法律顧問制度。認真貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發〔2016〕30號）文件精神，2018年我局與重慶森平律師事務所簽訂了法律事務委托合同，聘請了謝永平律師擔任我局的常年法律顧問。法律顧問參與我局規范性文件和重大決策、行政措施、管理行為的合法性審查工作，提出法律意見和建議；為對外交往和重大經濟項目談判中涉及的法律問題提供咨詢論證、風險評估，起草或審查合同、協議以及其他法律事務文書，參與相關事務的談判、磋商。
二是強化內部管理制度。制定有規范管理制度，對行政例會、工作推進落實、公文辦理報送、考勤制度、商務接待、外出招商差旅費管理等規章制度進行了規范，將局機關工作全部納入到制度管理之下，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。認真落實“三重一大”工作要求，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用由領導班子集體討論決定，并形成會議紀要。
（三）強化執法監督，進一步規范執法行為。
一是加強“兩法銜接”信息共享平臺建設。落實專人負責開展“兩法銜接”工作，強化“12312”商務舉報投訴平臺建設，暢通社會舉報投訴渠道，充分發揮了社會監督作用，有效提高市場監管服務能力。
二是強化行政機關“法定職責必須為、法無授權不可為”意識，自覺接受司法監督，推進行政機關負責人出庭應訴。對有重大行政處罰或對社會具有普遍影響的案件，立即進行重大案件回訪，督促落實整改措施。
三是加強執法隊伍建設。開展行政執法人員執法證件清理，認真完成行政執法證件換發工作，對調離的執法人員及時上報注銷其行政執法證件，嚴格落實執法人員持證上崗制度。
四是嚴格行政執法“雙隨機”抽查機制。結合商貿實際，修改完善“一單兩庫一細則”，建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。強化對成品油、液化石油氣、酒類商品等商貿企業隨機抽查的頻次，全年共抽查62家次，其中成品油市場18家次，液化石油氣35家次，酒類商品、糧食9家次。
五是規范執法行為。進一步推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。同時公示監督舉報電話，接受社會監督，保證了商務執法等工作規范、文明、健康的發展。
三、加強宣傳教育，增強法治意識
一是邀請區委宣講團老師到機關宣講習近平總書記參加重慶代表團審議時重要講話精神。引導廣大干部職工把思想和行動統一到會議精神上來，把力量凝聚到實現會議確定的各項任務上來，堅定不移推進全面從嚴治黨。
二是開展學習考試。組織干部職工學習與商務工作相關的法律法規，組織參加法治理論知識考試，并全部合格，通過強化法律知識學習，全面提升了法治思想和依法行政能力。
三是加強普法教育。以“法制宣傳月”活動為契機，積極開展法律進機關、企業活動，并邀請專家對單位職工進行法律知識宣講，同時，按照“誰執法誰普法”要求，深入開展對外貿易法、對外貿易經營者備案登記辦法、糧食流通管理條例、城鎮燃氣管理條例、成品油市場管理辦法、單用途商業預付卡管理辦法、安全生產法等法律法規宣講，營造了學法、知法、守法、用法的濃厚氛圍，提高了公眾法治意識。
四、存在的問題及下步工作打算
我局嚴格按照要求切實開展法治政府建設工作，取得了明顯成效。但也存在差距和不足，主要是法律知識的學習有待進一步加強，行政執法創新方式不夠，法治宣傳工作有待提高。在以后的工作中，我們將進一步推進法治政府建設工作：一是繼續推進行政規范管理工作，加強制度建設，依法規范行政事務管理；二是繼續加強行政執法，進一步強化依法行政，嚴格商貿行業管理；三是繼續加強法治宣傳教育，充分利用各種形式開展法律法規宣傳活動；四是繼續加強執法培訓，進一步提升依法行政能力。
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??????????????????2019年1月4日
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