重慶市黔江區商務委員會 2024年法治政府建設工作報告
2024年,在區委、區政府的堅強領導下,我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設工作部署,大力弘揚社會主義法治精神,著力提高社會治理法治化水平,推進法治政府建設。現將工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)強化思想,落實責任。以習近平法治思想引領法治政府建設工作,要求全體干部職工始終堅守對社會主義法治的信仰,始終保持對憲法法律的敬畏,始終牢記黨紀國法的底線,帶頭尊法學法守法用法,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。主要領導親自抓法治政府建設相關工作,切實履行法治建設第一責任人責任。分管負責人具體抓落實,明確法治科(特商科)牽頭,各相關科室協同配合開展各項工作。
(二)加強學習,篤學踐行。一是深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入委黨組會學習、中心組理論學習、主題教育等學習任務,堅持深入學習貫徹習近平法治思想及全面依法治國各項重要文件精神,帶頭堅持學法用法、依法決策、依法行政。二是持續加強商務隊伍法治學習培訓,組織全委干部職工通過“三會一課”、職工大會、“學習強國”APP等多種學習形式,進一步掌握《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國對外貿易法》《公平競爭審查條例》《中華人民共和國安全生產法》等商務領域相關法律法規。三是學法用法。組織全局干部職工參加2024年度法治理論考試,考試合格率100%。黨員干部在學法用法中以身作則,帶頭按程序決策、按規矩辦事、按制度落實。
(三)加強宣傳,精準普法。一是加強重點領域普法宣傳,在商務領域組織開展2024年“法治宣傳月”“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等系列宣傳活動,指導各商場超市、加油站等場所利用懸掛標語、LED電子屏幕播放等方式廣泛開展普法宣傳。二是按照“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”原則,通過干部職工聯系服務企業活動、安全指導檢查等服務企業發展的同時,深入開展習近平法治思想宣傳、黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神以及貿易、投資、對外合作、市場流通等商務法律法規宣講。三是通過普法宣傳服務和保障民生,加強消費者權益保護法實施條例等法律法規和消費品以舊換新等消費促進政策宣傳,通過“線上+線下”的方式提高了消費者法治意識。
(四)加強服務,優化營商環境。一是進一步做好外商投資法律、法規服務保障工作。大力宣傳《中華人民共和國外商投資法》等法律法規,對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,制定并發布《黔江區外商投資服務事項清單》《黔江區人民政府外商投訴協調中心辦事指南》。開展外資企業“三送一訪”活動,2024年共計服務企業43家。二是建立“一企一策”服務機制為企業紓困解難,加強對企業走訪。制定外貿企業注冊備案退稅流程指導手冊,培育新增實績出口企業2家。聯系服務重點民營企業49家召開座談會、現場辦公會等共490余場,宣講國市區惠企政策舉措282余場次,幫助民營企業落實產業扶持兌現、電子商務、外貿出口等政策170件,培育新增限額企業24家。三是加強部門協同配合。嚴格執行“雙隨機、一公開”監管模式,與區市場監管局聯合開展實地核查,建立“企業服務問題清單臺賬”,對外商投資企業和項目提供全流程服務,及時協調解決企業在落地過程中遇到的注冊、開戶、用工、貿易壁壘等問題,積極為企業減負。
(五)加強普治結合,嚴格依法行政。一是嚴格落實行業監管責任。持續開展成品油“打非治違”專項活動,保持高打壓態勢,進一步完善部門協作機制,強化部門聯合執法,2024年共查處案件6起,查扣成品油(柴油)6.45噸。同時加強對重點商超、住餐、再生資源等執法檢查力度。二是推進商務領域平安法治建設。有效化解商務行業社會矛盾糾紛。落實專職人員負責信訪投訴,做好網絡輿情回復引導。全年受理12345熱線等平臺信訪訴求42件,均按照規定妥善進行答復,受理率和答復率均為100%。三是開展打擊非法集資專項行動,全面排查我區電商平臺、餐飲企業、商場超市及拍賣公司等非法集資風險底數,動態跟蹤管理。四是加強規范管理。嚴格執行重大行政決策法定程序,明確法治科負責對商務領域行政規范性文件合法性審核,落實了法律顧問制度,與川東南律師事務所簽訂法律顧問協議。做好動態清理機制,全年沒有行政應訴案件發生。嚴格“三重一大”議事制度,對重大決策事項、重大項目安排、大額度資金安排使用的決策,按程序經黨組會集體討論決定。
二、存在的主要問題
2024年,區商務委法治政府建設工作取得一定的成效,但對標上級要求和人民群眾期盼仍然存在一些問題和不足:一是部分干部職工學法、用法、普法意識和能力還有待進一步提高,法治實踐能力不足。二是大綜合一體化執法改革后,我委已無專業執法隊伍,行業管理有待進一步加強。三是普法宣傳力度有待加強,宣傳方式有待創新,需進一步探索新方法、新舉措。
三、2025年工作思路
2025年我委將堅持以習近平法治思想為指導,認真落實各級法治政府建設工作要求和部署,著力在深入開展法治宣傳教育、健全和完善行政決策機制、營商環境、創新商務行業行政執法工作機制。一是加強干部職工法治意識和能力的培養,加強對法律的學習和運用,加強運用法律手段依法妥善處理商務領域矛盾糾紛的能力。二是持續深入推進普法宣傳教育,創新普法形式,注重實效。三是創新完善工作機制,聚焦商務重點領域和關鍵環節,探索與各執法部門、鄉鎮街道加強協作配合、信息共享,完善商務行業行政執法工作機制。