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重慶市黔江區退役軍人事務局2021年度法治政府建設工作報告
2021年，在區委、區政府正確領導下，在市退役軍人事務局的精心指導下，區退役軍人事務局緊緊圍繞法治政府建設工作要求，切實增強法治意識，健全制度，規范管理，嚴格履職，全面推進全區退役軍人事務系統法治建設取得成效。現將我局2021年的法治政府建設工作報告如下：
一、工作開展情況
（一）提高政治站位，全力推動法治政府建設任務落實。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，全面落實習近平總書記關于重慶作出的重要講話和重要指示批示精神，切實提升法治政府建設水平。一是抓“關鍵少數”。局黨組理論學習中心組率先垂范，專題學習習近平法治思想、中央全面依法治國、市委全面依法治市和區委全面依法治區有關會議精神，有效提高履職能力。二是抓謀劃安排，明確工作任務，夯實工作責任，從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將《憲法》《退役軍人保障法》《英雄烈士保護法》等法律法規培訓學習列入全系統干部培訓必修課，依法行政能力得到進一步增強。
（二）健全法制政府建設工作組織，切實加強組織領導。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，將法治政府工作納入單位重要議事日程，不斷強化法治理論學習，堅持學用結合，切實提高干部職工法治思維和依法行政能力。一是加強領導，建章立制。健全由局長負第一責任，分管領導負直接責任，辦公室、思想權益科牽頭抓總，各科室、直屬單位全面參與的法治政府建設機制，有力確保各項工作推得動、辦得成。二是注重學習，定期補鈣。組織全局干部職工集中學習習近平總書記關于依法行政和法治政府建設重要論述，切實讓法治思想成為全體干部職工的行事準則，不斷提升干部職工依法行政能力。三是明確責任，加強督促。指定專人負責法治政府建設日常工作，加大對日常開展情況的督導檢查，召開專題會議，研究解決工作開展過程中存在的問題，確保法治政府建設工作有效開展。
（三）加強干部法律知識培訓，提升依法行政素質能力。認真落實領導干部學法制度，結合工作實際，推進黨員干部法治教育制度化、規范化，形成領導帶頭學法、職工嚴格用法、群眾規范守法的良好風氣。健全完善依法行政制度體系，堅持把制度建設作為推進依法行政的基礎工作，常抓不懈，全方位加強制度約束，規范權力運行。一是健全重大行政決策機制。嚴格規范重大行政決策程序，明確決策主體、事項范圍、法律責任，強化決策法定程序的剛性約束。二是建立法律顧問制度。加強行政行為的法律咨詢，聘請法律顧問，實施重大決策咨詢和合法性審查，推進科學化、規范化決策。三是完善依法行政制度。堅持重大決策集體討論決定，完善并嚴格執行議事規則和程序，保證各項工作高效運轉，保證決策事項有效實施。
（四）優化體制，推進職能轉變。堅持以服務退役軍人為工作中心，嚴格落實各項政策，努力為退役軍人和其他優撫對象提供個性化、精準化服務，不斷增強他們的幸福感、獲得感和自豪感。一是規范權力清單、責任清單運行。推行行政權力清單制度，清理和規范行政權力和行政服務事項，明確權責主體和權力運行流程，將權力清單、責任清單落實到位，強化權力運行監督，明確行政權力事項33項，公共服務事項3項。二是建立健全政務信息公開制度。定期公開政務信息，拓寬群眾監督渠道，全面落實行政執法責任制，加大責任追究力度，嚴肅查處違法執法、濫用職權、失職瀆職等違法違紀案件，堅決杜絕行政不作為、慢作為、亂作為行為。
（五）主要負責人履行法治建設第一責任人職責。一是高度重視，落實責任。主要負責人高度重視法治政府建設，帶頭履行“第一責任人”職責，主動將法治政府建設列入工作重要議程，多次召開專題會議，研究部署法治政府建設工作，對法治建設工作進行總體謀劃，對領導班子責任分工親自把關，做到重點工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自調查，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。二是帶頭學習，嚴抓教育。帶頭認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，通過黨組會議、理論學習中心組等載體研究學習法律法規，教育引導領導干部樹立法治思維，堅持普法與圍繞全局中心任務相結合，堅持普法與法治實踐相結合，強化法治理念、突出法治主題、創新法治形式，注重解決突出矛盾，不斷提高黨性修養，堅定理想信念和政治信仰。三是以身作則，率先垂范。堅持從高從嚴要求自己，在思想上行動上始終同黨中央保持高度一致。在具體工作中，自覺增強大局意識，帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，嚴格按黨紀國法辦事，堅守正道、弘揚正氣，堅持原則、恪守規矩。嚴格遵守中央八項規定精神，樹立正確的價值觀、權力觀、金錢觀，時刻警醒，防微杜漸，堅決抵制腐朽墮落思想，堅決克服正風肅紀，堅決反對不良風氣，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新，以自身嚴格遵守各項紀律的實際行動，當好班子和干部群眾的表率。
二、存在的問題
2021年，區退役軍人事務局法治政府建設取得了不少提升，但仍有不足之處亟待解決。一是普法工作開展不夠全面。注重對退役軍人和其他優撫對象普法，而對其他群眾的普法宣傳不夠及時。二是黨員干部法律素養有待增強。我局法律專業人才較少，黨員干部通過學習培訓，法律素養有所提升，但距離完全適應工作需求還有一定差距。三是普法宣傳手段有待創新。普法宣傳手段主要以分發宣傳手冊、知識講座、微信短信宣傳等形式開展，內容形式較為單一，群眾容易產生疲勞，導致普法效果降低。
三、2022年工作思路
一是進一步完善制度機制。充分認識法治政府建設工作的必要性和長期性，實施依法、科學和民主決策，建立健全工作指導、督查、考核機制，確保全系統法治政府建設責任落實到位。鞏固“法律政策落實年”活動成果，學習推廣新時代“楓橋經驗”，有效運用法治手段化解各類“疑難雜癥”。
二是進一步深化普法宣傳。加強普法宣傳平臺建設，完善基層法律服務制度，以貼近群眾、貼近生活為原則，充分發揮普法平臺作用。根據實際情況，積極開展宣傳教育活動。認真抓好普法對象，根據不同人群需求，宣傳不同類型的法律法規，營造良好的法治氛圍，提高人員的學法懂法用法能力，不斷提高公共法律服務水平，為群眾提供更便利更全面的法律服務。
三是進一步提升法治素養。切實提高領導干部法治素養，建立健全長效學法機制，利用理論學習中心組、黨組會議等形式，系統學習法治理論及相關法律法規，提高領導干部運用法治思維和法治方法化解矛盾、維護穩定等方面的能力。切實提高干部隊伍的法治素養，通過在機關干部中開展法律法規知識培訓，逐漸常態化制度化，不斷加強干部隊伍依法行政意識與能力。切實提高我局人員的法治素養，開展豐富多樣的法律主題活動，創新法律宣傳手段和方式，加強便民法律咨詢服務，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
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