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重慶市黔江區文化和旅游發展委員會關于2023年度法治政府建設工作情況的報告
重慶市黔江區文化和旅游發展委員會
關于2023年法治政府建設工作情況的報告
2023年，區文化旅游委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國、市、區有關法治建設的精神要求，結合我委實際，不斷推動法治工作理念、機制和方法創新，狠抓工作落實。現將有關情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）強化組織領導，落實工作責任。一是加強組織領導。落實法治建設工作，成立了由主要負責人任組長，班子成員任副組長，委屬各單位、機關各科室負責人為成員的普法工作領導小組、政府信息公開工作領導小組，將法治建設工作納入年度工作計劃，委黨組不定期召開專題會議聽取法治建設工作報告，并對有關重大問題進行研究部署，切實保障法治工作。二是強化責任落實。深入實施普法工作計劃申報制度，將法治工作責任分解落實到執法和服務管理的各個關鍵環節，將各科室依法行政、機關干部年度學法用法考核等納入年度目標考核，并作為干部考核任用的重要條件。三是全面依法行政。依法依規與各級各部門溝通協調，通過與信訪人耐心溝通和思想疏導，有效化解信訪重點難點問題，實現了“三個零”（零聚集滋事、零進京到市上訪、零負面炒作）目標；編制2023年黔江區文旅委行政許可事項清單，著力穩定文化和旅游市場主體，加強劇本娛樂經營場所管理，督促區內現有1家劇本娛樂經營場所依法辦理登記，履行備案手續，截至目前，新設立歌舞娛樂場所2家，游藝娛樂場所1家，互聯網上網服務營業場所2家。
（二）突出重點對象，積極開展宣傳教育。一是突出干部職工學法用法。健全完善黨組中心組學法制度，深入學習宣傳憲法和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略以及黨的十八大以來中央關于全面依法治國重大決策部署，組織干部職工參與各類法律法規知識競賽考試，開展“以案四說”警示教育2次。二是突出普法服務群眾。積極開展行業培訓，對新設立市場主體負責人注重宣傳法律法規，引導其合法經營；依托文化館、圖書館、博物館等公共文化服務陣地優勢，利用普法宣傳月、安全宣傳月、送文化下鄉、系統業務培訓會等廣泛開展《中華人民共和國民法典》《旅游法》《旅行社條例》《文物保護法》《公共文化服務保障法》《娛樂場所管理條例》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律知識宣傳，發放宣傳資料1000余份，LED屏播放法治宣傳標語，提高各文旅行業從業人員守法經營、規范經營的意識，增強廣大群眾的法治意識。三是突出青少年法治教育。以“法律進學校”為載體，在區體校開展“青少年普法校園行”“開學第一堂法治課”等系列法治教育實踐活動與法治教育，進一步增強青少年學生的法治意識。
（三）嚴格執法監管，依法治理不斷深化。一是提升執法水平。克服執法人員老齡化、疾病等困難，結合全區文化旅游市場實際，有針對性開展業務知識學習培訓。全年，先后組織執法人員參加市新聞版權局、市文物保護局、市執法總隊等單位組織的線上線下執法業務學習培訓20人次；組織執法人員集中學習相關法律法規4次。二是加大執法力度。組織開展了一系列專項整治行動，保持了文化旅游市場平穩健康有序。區文化執法支隊共出動執法人員1642人次，檢查市場主體781家次，立案查處文化市場違法違規行為案件20件。警示約談經營主體23個次。
（四）強化制約監督，依法行政能力全面提升。一是重大行政決策科學化、民主化、法治化。完善重大決策程序制度建設，健全重大行政決策合法性審核機制，聘請了法律顧問（森平律師事務所）對重要行政決策的合法性進行審查，法律顧問的作用得到充分發揮，堅持重大事項集體討論、記錄完整；成立內審機構，規范開展內部審計工作。二是全面推進政務公開工作。成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的政府信息公開工作領導小組，并建立了主要領導負總責，分管領導主抓，辦公室、行政審批科具體負責，各科室密切配合的工作機制，對行政執政主體、執法人員以及執法案件嚴格信息公開程序予以公開。充分利用黔江區政府網站、黔江文旅微信等平臺，發布各類政府信息。三是健全行政機關內部監督機制。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督和司法監督，認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，共牽頭辦理44件，所有主辦件均廣泛聽取代表、委員的意見，協辦件及時反饋相關主辦單位。
二、存在問題
一是由于文化旅游市場監管點多面廣，目前我區文化旅游執法隊伍存在執法人員數量不足、執法設施設備和技術手段落后、執法經費不足、聯合執法機制運行不暢等問題，導致存在監管盲區。二是部分干部職工和執法人員法治理論知識學習不夠，功底不扎實，不能熟練地運用法治思想和法律去解決問題、化解矛盾。
三、下步工作打算
（一）加強法治教育培訓。持續深入學習貫徹習近平法治思想，強化法治理論學習，加強法治宣傳教育，營造普法依法治理良好氛圍。委系統和下屬單位充分利用新媒體、LED顯示屏、宣傳手冊、宣傳展板等方式，開展法治工作宣傳，營造普法學法守法的濃厚氛圍，提升干部職工法治意識，豐富法治學習內容。組織全委干部職工開展法律、法規業務培訓，努力增強執法管理水平，增強執法責任和依法行政意識，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。
（二）規范行政執法行為。嚴格按照“依法決策、依法辦事、依法用權”原則來行使權力、履行職責。繼續深化規范行政處罰工作，在鞏固規范行政處罰工作成果的基礎上，繼續堅持執法與指導、監督與服務、處罰與教育相結合的原則，進一步完善行政處罰規范化和標準化；嚴格執行行政執法“三項制度”；嚴防執法人員“吃拿卡要”行為發生，進一步優化法治化營商環境；嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規規定，加大對文化旅游行業存在的違法違規行為查處；做好本年度行政執法人員執法資格審查、執法資格證注冊、執法資格證考試等工作，加強行政執法人員培訓和考核工作，提高人員素質，強化隊伍建設。
（三）開展相關法治宣傳工作。緊緊圍繞各類法治宣傳工作、重點任務，在重要時段和節點，充分利用圖書館、文化館、農家書屋等文化陣地，扎實開展具有文化旅游特色、形式多樣的普法宣傳教育活動，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。
????特此報告。
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