重慶市黔江區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會關于2025年度法治政府建設工作情況的報告
重慶市黔江區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
關于2025年法治政府建設工作情況的報告
2025年，區(qū)文化旅游委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國、市、區(qū)有關法治建設的精神要求，結合我委實際，不斷加強法治政府建設工作。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，落實工作責任。一是加強組織領導。成立了由主要負責人任組長，班子成員任副組長，委屬各單位、機關各科室負責人為成員的普法工作領導小組、政府信息公開工作領導小組，將法治建設工作納入年度工作計劃，委黨組不定期召開專題會議聽取法治建設工作報告，并對有關重大問題進行研究部署，切實保障法治工作。二是強化責任落實。深入實施普法工作計劃申報制度，將法治工作責任分解落實到執(zhí)法和服務管理的各個關鍵環(huán)節(jié)，將各科室依法行政、機關干部年度學法用法考核等納入年度目標考核，并作為干部考核任用的重要條件。三是全面依法行政。依法依規(guī)與各級各部門溝通協(xié)調，通過與信訪人耐心溝通和思想疏導，有效化解信訪重點難點問題，實現(xiàn)了“三個零”（零聚集滋事、零進京到市上訪、零負面炒作）目標。
（二）把握重點對象，開展宣傳教育。一是突出干部職工學法用法。健全完善黨組理論學習中心組學法制度，深入學習宣傳憲法和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略以及黨的十八大以來中央關于全面依法治國重大決策部署，組織干部職工參與各類法律法規(guī)知識競賽考試，開展“以案四說”警示教育3次。二是突出普法服務群眾。積極開展行業(yè)培訓，對新設立市場主體負責人注重宣傳法律法規(guī)，引導其合法經營；依托文化館、圖書館、博物館等公共文化服務陣地優(yōu)勢，利用普法宣傳月、安全宣傳月、送文化下鄉(xiāng)、系統(tǒng)業(yè)務培訓會等廣泛開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國公共文化服務保障法》《娛樂場所管理條例》《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等法律知識宣傳，發(fā)放宣傳資料500余份，LED屏播放法治宣傳標語，提高各文旅行業(yè)從業(yè)人員守法經營、規(guī)范經營的意識，增強廣大群眾的法治意識。三是突出青少年法治教育。以“法律進學校”為載體，在區(qū)體校開展“青少年普法校園行”“開學第一堂法治課”等系列法治教育實踐活動與法治教育，進一步增強青少年學生的法治意識。
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管，深化依法治理。一是提升執(zhí)法水平。克服執(zhí)法人員數(shù)量不足、技術手段落后等困難，結合全區(qū)文化旅游市場實際，有針對性開展業(yè)務知識學習培訓。全年，先后組織執(zhí)法人員參加市新聞版權局、市文物保護局、市執(zhí)法總隊等單位組織的線上線下執(zhí)法業(yè)務學習培訓58人次；組織執(zhí)法人員集中學習相關法律法規(guī)4次。二是加大執(zhí)法力度。組織開展了一系列專項整治行動，保持了文化旅游市場平穩(wěn)健康有序。區(qū)文化執(zhí)法支隊共出動執(zhí)法人員677人次，檢查市場主體325家次，立案查處文化市場違法違規(guī)行為案件12件。警示約談經營主體8次。
（四）強化制約監(jiān)督，提升依法行政能力。一是重大行政決策科學化、民主化、法治化。完善重大決策程序制度建設，健全重大行政決策合法性審核機制，聘請了法律顧問（森平律師事務所）對重要行政決策的合法性進行審查，法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，堅持重大事項集體討論、記錄完整；成立內審機構，規(guī)范開展內部審計工作。二是全面推進政務公開工作。成立了以主要領導為組長、分管領導為副組長的政府信息公開工作領導小組，并建立了主要領導負總責，分管領導主抓，辦公室、行政審批科具體負責，各科室密切配合的工作機制，對行政執(zhí)政主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法案件嚴格信息公開程序予以公開。充分利用黔江區(qū)政府網站、黔江文旅微信等平臺，發(fā)布各類政府信息。
二、存在問題
一是現(xiàn)文化旅游市場發(fā)展快、新興業(yè)態(tài)多，行業(yè)監(jiān)管點多面廣，我區(qū)文化旅游執(zhí)法隊伍存在執(zhí)法人員數(shù)量不足、技術手段落后等問題，存在監(jiān)管盲區(qū)。二是前置審批職能部門間缺乏溝通和協(xié)調。以營業(yè)性演出許可為例，按照《營業(yè)性演出管理條例》要求，我委需收取區(qū)公安局出具的活動安全許可決定后才能做出許可決定，區(qū)公安局要收取我委做出的許可決定后才能出具活動安全許可決定。在具體審批過程中，影響了辦事群眾的體驗感。
三、下步工作打算
（一）加強法治教育培訓。持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，強化法治理論學習，加強法治宣傳教育，營造普法依法治理良好氛圍。委系統(tǒng)和下屬單位充分利用新媒體、LED顯示屏、宣傳手冊、宣傳展板等方式，開展法治工作宣傳，營造普法學法守法的濃厚氛圍，提升干部職工法治意識，豐富法治學習內容。組織全委干部職工開展法律、法規(guī)業(yè)務培訓，努力增強執(zhí)法管理水平，增強執(zhí)法責任和依法行政意識，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照“依法決策、依法辦事、依法用權”原則來行使權力、履行職責。繼續(xù)深化規(guī)范行政處罰工作，在鞏固規(guī)范行政處罰工作成果的基礎上，繼續(xù)堅持執(zhí)法與指導、監(jiān)督與服務、處罰與教育相結合的原則，進一步完善行政處罰規(guī)范化和標準化；嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”；嚴防執(zhí)法人員“吃拿卡要”行為發(fā)生，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境；嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，加大對文化旅游行業(yè)存在的違法違規(guī)行為查處；做好年度行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查、執(zhí)法資格證注冊、執(zhí)法資格證考試等工作，加強行政執(zhí)法人員培訓和考核工作，提高人員素質，強化隊伍建設。
（三）開展相關法治宣傳。緊緊圍繞各類法治宣傳工作、重點任務，在重要時段和節(jié)點，充分利用圖書館、文化館、農家書屋等文化陣地，扎實開展具有文化旅游特色、形式多樣的普法宣傳教育活動，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。
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