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重慶市黔江區應急管理局2021年法治政府建設年度報告
重慶市黔江區應急管理局
2021年法治政府建設年度報告
2021年以來，區應急局在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會2021年工作要點》的要求，對照我局任務分工，切實履行職責，法治政府建設各項工作有序推進。
一、推進情況
（一）強化思想引導，加強領導班子建設
全體班子成員深入學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習重點內容，深入貫徹落實市委五屆十次全會精神、市委全面依法治市工作會議精神和區委四屆歷次全會決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定維護中國特色社會主義法治制度，切實把思想和行動統一到中央關于全面依法治國決策和市委、區委工作要求上來，突出政治引領，彰顯法治擔當，強化服務保障，抓緊抓實我局法治政府建設相關工作。
（二）加強組織領導，統籌推進依法治區暨法治政府建設。
按照《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會2021年工作要點》（黔江依法治區委發〔2021〕1號）文件的要求，為進一步統籌推進依法治區暨法治政府建設工作，我局成立了依法治區暨法治政府建設工作領導小組，堅持以人為本的安全發展理念，落實科室及相關責任人切實抓好行政審批、規范執法和普法等相關工作。
（三）加強溝通，大力宣傳法治精神。
加強安全生產知識宣傳普及，通過與黔江電視臺、武陵都市報等5家媒體的合作宣傳，提高了全民“關愛生命、關注安全”的高度意識。開展法制宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。以“5.12防災減災日”、“安全生產月”和“森林防滅火宣傳月”活動為契機，深入開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動和防災減災應急演練活動。通過宣傳教育和演練，公眾防災減災意識、臨災避險和自救互救能力明顯增強，重特大自然災害應對能力大幅提升。大力推進防震減災示范社區、防震減災科普示范學校等創建活動，夯實了全面依法治區社會基礎。加強對各鄉鎮街道應急辦開展執法、普法工作的指導，把執法辦案與法治宣傳相結合，把法治宣傳融入監管執法和服務的各個環節；堅持依法防控，為疫情防控提供法制保障和服務，加強直管行業監控，嚴格按照疫情防控要求做好企業疫情防控工作，在企業宣傳疫情防控相關知識；做好疫情防控后勤保障，按照區級疫情指揮中心統一安排，做好疫情物資發放，如帳篷、棉被等物質，切實為疫情防控提供服務。
（四）科學編制，嚴格規范監管執法。
一是各負有安全監管職責的部門規范制定年度安全生產監督檢查計劃，科學編制監督檢查方案，嚴格按照年初的執法計劃，開展行政執法監督檢查工作，大力推進行政執法“三項制度”。按照國、市、區關于安全生產的決策部署，召開安全生產專題會議27次，出臺重要文件65個，對防范事故發生提供了強有力的保障。二是不斷規范行政執法案卷，進一步細化審核流程，切實提高安全生產行政執法質量，推進執法規范化建設；完成了2020年相關科室的案卷審核審查工作。三是組織全局行政執法人員登錄法制教育網學習相關法律法規，并在規定時間內完成學習任務及考試，全員通過考試并合格；組織全體干部職工參加2021年重慶市法治理論知識網上考試；組織全區30名應急管理執法人員參加重慶市2021年全市安全生產行政執法人員資格培訓班學習，全部通過考試，并取得執法證。四是與區財政局一同印發了《重慶市黔江區安全生產舉報獎勵實施辦法》（黔江應急發〔2021〕51號）文件，進一步加強了社會監督，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產違法行為，及時發現并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，切實提高安全生產群防群治能力。五是積極與市級部門對接，加快行政執法監督信息系統建設，進一步加強執法數據分析，強化對行政執法全方位、全流程監督。六是進一步推進審批服務，提高服務意識服務質量。
（五）強化安全監管 夯實全面依法治區社會基礎
安全監管基層基礎進一步夯實。規范設置215個道路交通勸導站，安裝護欄588公里，建設市政消火栓230余個，大力推行高危行業領域安全生產責任保險制度。在非煤礦山等8個行業領域強制實施安全生產責任保險，投入保費170余萬元。完成企業安全標準化創建150余家次。建立了安全生產網格化管理體系，明確安全生產專職網格員182人、兼職1796人。扎實開展安全生產培訓工作，培訓6500余人次。
二、存在的主要問題
一是部分企業主體責任落實不到位，存在依賴政府管安全的思想，在安全管理中主動性差；二是應急管理相關的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。
下步工作安排
（一）深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想指導全區安全生產工作，進一步加大法治政府建設力度，建設一支講政治、懂規矩、守紀律、有作為的應急隊伍。
（二）夯實法治基礎，強化安全監管，服務經濟社會發展，把監管執法與服務有效結合起來，著力提升應急管理法治能力，推動全區經濟社會平穩安全發展。
（三）進一步加強安全生產宣傳工作，提升全民安全意識。貫徹落實黨和國家安全生產工作方針和政策，營造全社會“人人關注安全，人人重視生命”的社會輿論氛圍。圍繞安全宣傳“五進”工作，創新拓展安全宣傳形式，策劃主題宣傳活動。大力宣傳貫徹新修訂《中華人民共和國安全生產法》。加強應急培訓，形成全民共治共享的安全生產局面。
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