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重慶市黔江區應急管理局2023年法治政府建設工作報告
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重慶市黔江區應急管理局
2023年法治政府建設工作報告
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今年以來，區應急管理局在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實市第六次黨代會和市委六屆二次全會各項部署；認真貫徹落實《2023年全區法治政府建設工作要點》的要求，對照我局任務分工，認真履行職責，各項工作都在有序推進中。現將相關情況總結如下：
一、工作開展情況
（一）加強組織領導，統籌推進法治政府建設
按照《2023年全區法治政府建設工作要點》（黔江府辦發〔2023〕27號）文件的要求，我局主要負責人組織班子成員及科室負責人和依法治區暨法治政府工作專班人員專題研究文件精神，落實科室及相關責任人責任，切實抓好行政審批、規范執法、事故調查處理、普法宣傳等相關工作。
（二）加強法治學習，強化領導班子建設
全體班子成員深入學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，納入黨委理論學習中心組學習重點內容，認真發揮中心組的示范、帶動和輻射作用，研究制定法治工作要點，2023年黨委理論學習中心組共開展理論學習8次。同時結合黨委會前的集中學習、主題教育領導干部讀書班等形式，先后學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》等法律法規。注重把學法與培養法治精神結合起來，進一步使領導干部更加牢固樹立依法行政理念，強化領導班子法治能力建設提高依法行政水平和化解矛盾的能力。
（三）加強溝通協調，大力宣傳法治精神
開展法制宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍，加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《突發事件應對法》《重慶市安全生產條例》和安全生產、防災減災知識宣傳普及，通過與黔江電視臺、武陵都市報等媒體的合作宣傳，提高了全民“關愛生命、關注安全”意識。以“5.12防災減災日”、“安全生產月”和“森林防滅火宣傳月”活動為契機，深入開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動和防災減災應急演練活動。通過宣傳教育和演練，公眾防災減災意識、臨災避險和自救互救能力明顯增強，自然災害應對能力大幅提升。大力推進防震減災示范社區、防震減災科普示范學校等創建活動，夯實了全面依法治區社會基礎。加強對各鄉鎮街道應急辦開展執法、普法、培訓教育工作的指導，把執法辦案與法治宣傳相結合，把法治宣傳融入監管執法和服務的各個環節。
（四）科學編制計劃，嚴格規范監管執法
一是各負有安全監管職責的部門規范制定年度安全生產監督檢查計劃報區政府審批后依法開展執法工作，科學編制監督檢查方案，嚴格按照年初的執法計劃，開展行政執法監督檢查工作，大力推進行政執法“三項制度”。按照國、市、區關于安全生產的決策部署，召開安全生產專題會議6次，對防范事故發生提供了強有力的保障。二是不斷規范行政執法案卷，進一步細化審核流程，切實提高安全生產行政執法質量，推進執法規范化建設；完成了2023年相關科室的案卷審核審查工作。三是組織新進人員行政執法進行辦證培訓，全體干部職工參加了2023年重慶市法治理論知識網上考試，9月對全區鄉鎮街道、園區管委會、區安委會、區減災委成員單位應急管理干部業務知識培訓共計120人次。四是積極與市級部門對接，規范行政執法科室信息填報，加強執法數據分析，強化對行政執法全方位、全流程監督，進一步提升我局行政執法能力。五是進一步推進政務服務工作，大力推廣應用“渝快辦”政務服務平臺和“渝快政”協同辦公平臺，深化“一網通辦”，及時在“渝快辦”平臺上對我局辦理事項清單進行發布、完善辦事指南，嚴格執行“好差評”，評價率達到100％，群眾滿意率達到100％，無一例投訴事件發生。
（五）強化基礎建設，提升法治政府保障水平
在危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉等8個行業領域大力推廣安全生產責任保險，全面夯實企業安全保障基礎。全面推動150余家企業完成安全標準化創建工作。在全區推動“政務.九小場所安全智管”試點工作，不斷完善安全生產網格化管理體系，明確安全生產專職網格員182名、兼職1796名責任人員，開展安全生產培訓6500余人次。
二、存在的主要問題
一是行政執法隊伍仍需加強，基層安全生產執法隊伍力量仍然不足，缺少法律相關專業人員，專業能力、專業素養、知識架構均存在不足和短板，運用法治思維解決問題的能力有待提升；二是應急管理相關的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。
三、2024年工作打算和建議
（一）持續加強理論學習，助推法治政府建設。深入學習貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想及主題教育活動為契機指導全區安全生產與自然災害防治工作，進一步助推法治政府建設。
（二）規范監管執法行為，服務經濟社會發展。嚴格秉公執法，文明執法，持續規范和促進行政執法人員合法、合理地行使行政處罰權。強化對處罰案件的合理性審查，避免行政處罰的隨意性。把監管執法與服務有效結合起來，推動全區經濟社會平穩安全發展。
（三）加強法治宣傳，夯實法治基礎。進一步加強安全生產法律法規和知識宣傳工作，提升全民安全意識，營造全社會“人人關注安全，人人重視生命”的社會輿論氛圍。圍繞安全宣傳“五進”工作，創新拓展安全宣傳形式，策劃主題宣傳活動，形成全民共治共享的安全生產局面。
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