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重慶市黔江區應急管理局2024年法治政府建設工作報告
重慶市黔江區應急管理局
關于2024年法治政府建設工作情況的報告
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?今年以來，區應急管理局在區委、區政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實市委六屆六次全會和區委五屆七次全會各項部署；按照《2024年全區法治政府建設工作要點》的要求，細化工作措施，明確工作責任，各項工作都在有序推進中。現將工作情況總結報告如下：
一、2024年工作開展情況
（一）科學編制計劃，嚴格規范監管執法
一是規范制定年度安全生產監督檢查計劃報區政府審批后依法開展執法工作，每月執法檢查嚴格按照年初的執法計劃，科學編制監督檢查方案，開展行政執法監督檢查工作。二是按照國、市、區關于安全生產的決策部署，召開安全生產專題會議60余次，對防范事故發生提供了強有力的保障。三是嚴格執行行政執法“三項制度”，不斷規范行政執法行為，進一步細化審核流程，切實提高安全生產行政執法質量，推進執法規范化建設。四是組織新進行政執法人員參加行政執法資格培訓，全體執法人員參加重慶市法治理論知識網上考試，通過率為100%，在10月組織全區鄉鎮街道、園區管委會、區安委會、區防減救災委成員單位相關負責人開展應急管理干部業務知識培訓。五是積極與市級部門對接，規范行政執法科室信息填報，加強執法數據分析，強化對行政執法全方位、全流程監督，進一步提升行政執法規范性。六是進一步推進政務服務工作，大力推廣應用“渝快辦”政務服務平臺和“渝快政”協同辦公平臺，深化“一網通辦”，及時在“渝快辦”平臺上發布辦理事項清單、完善辦事指南，嚴格執行“好差評”，評價率達到100％，群眾滿意率達到100％，無一例投訴事件發生。
（二）加強統籌協調，大力宣傳法治精神
開展法治宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍，加強《憲法》《安全生產法》、《突發事件應對法》、《重慶市安全生產條例》和安全生產、防災減災救災知識宣傳教育，與區融媒體中心合作建立“人人講安全，個個會應急”安全知識宣傳專欄，發布安全知識26期。以“5.12防災減災日”、“安全生產月”和“憲法宣傳周”等活動為契機，深入開展形式多樣、豐富多彩的安全知識宣傳和應急演練活動，參與群眾達45萬余人次。通過宣傳教育和演練，公眾防災減災意識、臨災避險和自救互救能力明顯增強，自然災害應對能力大幅提升。大力推進安全知識“五進”示范點創建和“安全伴我行”文藝創作比賽、“安全在我心中”美術攝影比賽等活動，夯實了全面依法治區社會基礎。在開展行政執法檢查過程中把執法辦案與法治宣傳相結合，把法治宣傳融入監管執法和服務的各個環節。
（三）強化基礎建設，提升法治政府保障水平
一是在危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉等8個行業領域大力推廣安全生產責任保險，全面夯實企業安全保障基礎；二是全面推動150余家企業完成安全標準化創建工作和“政務.九小場所安全智管”工作；三是增配執法終端、無人機、氣體檢測等12項執法裝備，全面提升行政執法效能。
（四）全面推進“大綜合一體化”行政執法體制改革
按照全區“大綜合一體化”行政執法改革實施方案及配套文件要求，及時研究制定執法事項目錄，梳理鄉鎮（街道）賦權執法事項清單，積極推動“執法+監督”數字應用，所有執法人員和事項均已全部完成錄入。
二、主要負責人和分管負責人履職情況
（一）加強組織領導，統籌推進法治政府建設
按照《2024年全區法治政府建設工作要點》（黔江府辦發〔2024〕37號）文件的要求，我局主要負責人組織班子成員及科室負責人和依法治區暨法治政府工作專班人員專題研究文件精神，落實科室及相關責任人責任，切實抓好“大綜合一體化”行政執法改革、行政審批、規范執法、事故調查處理、普法宣傳等相關工作。
（二）加強法治學習，強化領導班子建設
全體班子成員堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅定維護中國特色社會主義法治制度，切實把思想和行動統一到中央關于全面依法治國決策和市委、區委工作要求上來，突出政治引領，彰顯法治擔當，強化服務保障，抓緊抓實我局全面依法治區相關工作。一是強化黨委帶頭學。局黨委嚴格落實“第一議題”制度，將習近平法治思想和相關法律法規納入黨委會會前集中學習內容，2024年截至目前共開展相關的黨委會學習5次。二是多種方式結合學。將習近平法治思想、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等內容納入中心組學習計劃并扎實開展學習研討，2024年截至目前理論學習中心組已開展6次集體學習研討，1次專題輔導報告。結合黨紀學習教育，開展《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導，庭審旁聽等活動，始終堅持把學法用法普法融入日常、抓在經常，全面提升領導班子及成員法治思維和法治能力。
（三）加強執法監督，嚴把案件審查關
健全行政執法案件審查制度，及時調整行政執法案件審查小組成員，分管領導擔任案件審查小組組長，邀請法律顧問參與案件審查，強化執法監督。我局所有行政執法案件必須經案件審查小組審查后才可實施行政處罰，重大行政執法案件由案件審查小組初審，初審通過后由局主要負責人召開黨委會集體討論，確保行政執法各環節事實清晰、證據充足、法律適用準確、程序合法，嚴格規范公正文明執法。
二、2024年存在的主要問題
應急管理綜合行政執法人員不僅承擔安全生產、應急管理和防災減災救災領域執法工作，還承擔應急救援、防汛減災救災等工作，現有執法力量不足，一方面是缺少法律相關專業人員，專業能力、專業素養、知識架構均存在不足和短板，運用法治思維解決問題的能力有待提升；另一方面是專業性執法裝備配備不足，難以適應當前應急管理執法新形勢新要求，執法隊伍建設有待配齊配強。
三、2025年工作計劃
（一）全面貫徹落實習近平法治思想?，著力提升法治理論水平。以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，強化理論思維和法治思維，把學習成果轉化為干事創業的新觀念新思路新舉措，進一步助推法治政府建設。
（二）加強協調聯動，持續推進改革。嚴格按照全區“大綜合一體化”行政執法改革統一部署，及時承接劃轉事項，全面運行“執法+監督”數字應用，加強與鎮街協調聯動，規范執法行為，提升執法效能。
（三）加強知識宣傳，營造濃厚氛圍。圍繞安全知識宣傳“五進”工作，創新拓展安全宣傳形式，策劃主題宣傳活動，進一步加強安全生產法律法規和知識宣傳工作，提升全民安全意識，營造全社會“人人關注安全，人人重視生命”的濃厚氛圍。
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重慶市黔江區應急管理局
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