2022年法治政府建設報告
根據《關于印發〈黔江區2022年法治政府建設工作要點〉的通知》(黔江府辦發〔2022〕22號)文件要求,我局高度重視,精心部署,深入推進法治政府建設,現將有關情況報告如下:
一、工作完成情況
(一)堅定理想信念,提升法治水平。以黨組會、職工會等為契機,系統學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習了黨的二十大、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,并邀請“法潤丹興”宣講專家,講授了習近平法治思想,詳細講解了相關案例,進一步增強全局職工法治意識,提高底線思維能力,善于運用法治思維解決招商工作中的實際問題。同時,認真組織學習了《民法典》《合同法》《經濟法》等法律知識,切實增強法治觀念,提高法治素養,營造全局職工尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。
(二)健全相關制度,提升履職能力。一是落實“一崗雙責”責任制。嚴格落實主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責,其他班子成員各司其職,層層壓實責任。將法治政府建設納入年度工作計劃,與業務工作同部署、同推進、同落實。二是落實述法結果與干部評價相掛鉤的工作機制,主動向相關主管部門匯報依法履職情況。三是落實法律顧問制度。聘請重慶云霽律師事務所律師為法律顧問,發揮法律顧問在招商項目合同制定、招商引資糾紛處理等決策中的參謀作用,提高法治化水平。四是落實法治政府建設年度報告制度,安排專人按時報送法治政府建設情況。五是落實單位內部法治知識考試制度,積極組織干部職工參加法治理論考試,認真撰寫心得體會,參考率與合格率均為100%。
(三)主動接受監督,提升法治質效。認真辦理人大代表建議和政協委員提案,通過與提案人面對面交流的方式,充分聽取提案人的意見建議,爭取提案人的理解與支持,提高建議提案辦理實效。2022年辦理人大代表建議、政協委員提案共22件,按時保質反饋落實情況,辦結率為100%。將區委巡察反饋意見整改落實情況列入常態化、制度化管理,制定整改方案,實行清單化管理和銷號制度,全面落實整改目標任務。
(四)完善招商工作機制,營造法治營商環境。一是規范招商合同審定程序。將規范招商合同管理作為工作重點,著力優化完善了招商體制機制,制定了招商合同審議決策機制,要求招商合同必須經準入審批部門、要素保障部門、效益評價部門以及招商、司法會審后報批。一般項目由分管區領導審定,并報區政府主要領導閱知。重大項目由分管區領導審核,報區政府主要領導審定,必要情況下還需報區政府常務會或區委常委會會議決策。
二是規范招商合同歸檔管理。依托市招商投資局“慧招商”平臺,對已簽約的招商合同實行信息化管理,動態錄入簽約雙方、簽約時間、項目名稱等基本信息,確保招商合同時時有據可查、事事有據可依,有效避免傳統留檔易丟失的現象。
雖然我局在法治政府建設方面取得了一定的成績,但對照相關要求,仍存在一些問題和不足。主要表現在:一是法治意識淡薄,部分干部職工運用法治思維解決實際問題的能力不足;二是本單位法治政府建設工作人員為兼職人員,且非法律專業,人員配備上較為薄弱。
二、下步工作打算
2023年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,緊扣“八五”普法目標任務,推動法治政府建設走深走實。
(一)進一步壓實法治工作責任。進一步落實主要負責人履行推進法治政府建設“第一責任人”職責,堅持主要領導牽頭抓、分管領導具體抓,班子其他成員共同抓,形成齊抓共管的良好格局,著力抓好工作落實,認真執行法治政府建設年度報告制度。
(二)進一步強化法治宣傳教育。利用各類學習會,持續抓好學習宣傳教育,樹立“只有內心尊崇法治,才能行為遵守法律”的理念,銘刻在心中和落實在實際工作中,著力將理論知識轉化為行動結果。特別在招商引資工作中,突出項目論證、招商洽談、合同履行、政策兌現等方面,全面依法履行行政單位職能職責,堅決杜絕行政不作為、亂作為現象。
(三)進一步優化法治營商環境。嚴格執行《優化營商環境條例》《招商引資優惠政策》等,堅決履行政策規定,做到誠信招商、誠信留商。聚焦企業關切,會同相關部門協調解決企業的困難問題,營造良好營商環境,精準運用以商招商、供應鏈招商、產業鏈招商、親情招商、平臺招商等方式,有力推動招商引資工作向縱深發展。