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?黔江區阿蓬江鎮人民政府關于印發《阿蓬江鎮今冬明春火災防控工作方案》的通知
阿蓬江府發〔2021〕99號
黔江區阿蓬江鎮人民政府
關于印發《阿蓬江鎮今冬明春火災防控工作方案》的通知
各村（社區）、鎮級各部門、各辦站所中心、轄區企事業單位：
《阿蓬江鎮今冬明春火災防控工作方案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
黔江區阿蓬江鎮人民政府
2021年12月2日
（此件公開發布）
阿蓬江鎮今冬明春火災防控工作方案
為扎實做好2021年今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發生，全力確保我鎮消防安全形勢持續穩定，按照區消防安全委員會《關于印發黔江區今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發〔2021〕13號）要求，鎮黨委政府定于2021年11月至2022年3月在全鎮集中開展今冬明春火災防控工作。現制定如下工作方案：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發展和安全，圍繞北京冬奧會、冬殘奧會、國市區兩會等重大活動和元旦節、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處；有效減少一般火災事故，全力預防較大亡人火災事故，堅決杜絕較大以上亡人和有影響的火災事故，確保全鎮消防安全形勢持續穩定。
二、工作步驟
（一）動員部署階段（2021年12月2日前）。各村（社區）、鎮級各部門要召開專題會議，認真學習領會市、區關于開展冬春火災防控專項行動的精神，統一思想，提高認識，結合部門和工作實際，安排部署安全生產工作。
（二）組織實施階段（2021年12月3日至2022年3月25日）。各村（社區）、鎮級各部門要對照工作方案，分解工作任務，細化工作措施，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任落實。
（三）總結驗收階段（2021年3月26日~3月31日）。各村（社區）、各辦站所、鎮級各部門要對本轄區、本行業冬春火災防控進行“回頭看”，認真總結行之有效的做法經驗，認真剖析存在的問題和不足，創新工作方法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。
三、重點任務
（一）強化日常消防檢查工作。鎮應急辦針對轄區內煙花爆竹、加油站、液化氣站、輸氣站等重點企業要加強督導檢查，按執法計劃加大檢查執法力度進行。一是督促企業全面開展消防安全自查自糾，做好風險管控和隱患排查治理。二是組織開展打非治違專項活動，依法嚴厲懲處一批違法違規行為，徹底治理一批事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，促進全鎮安全生產形勢持續穩定。三是組織開展執法檢查，督查隱患整改是否落實，對未整改的隱患，督促責任單位做到資金、責任、時限、措施落實到位。四是檢查各企業履行安全生產主體責任、執行安全生產規章制度、維護和落實今冬明春兩季安全用火防范措施等情況。（責任單位：各工貿企業業主，應急辦、派出所、鎮應急救援隊）
（二）推進古鎮古寨消防安全整治。2021年底前，轄區古寨大坪村要完善消防給水管網和消火栓的設置，因地制宜設置消防水池、消防車取水碼頭，保障消防用水；完成公共區域和生產經營場所電氣線路穿管保護改造，拆除、規范亂拉亂接的電氣線路和燃氣管線，并采取“以獎代補”等形式鼓勵居民自行整改。對亂搭亂建、亂堆亂放等占用防火隔離帶的，一律予以拆除或清理；對建筑密集區，要將建筑相鄰較高外墻改造為防火墻，按要求設置防火隔離帶，并納入“一鎮一策”整改方案。（責任單位：大坪村，規建環保管理辦、文化服務中心、應急辦、派出所、應急救援隊）
（三）加強用電安全檢查工作。冬季用電量較大，群眾烤火用電易發生電氣火災，供電所要針對全鎮的電氣安全加強檢查工作。一是定期展開安全隱患排查工作，及時治理和整改用電的安全隱患。二是開展電線私拉亂接的專項整治工作，嚴防電氣火災事故的發生。三是強化冬春兩季用電安全的宣傳教育工作，通過日常宣傳教育，提高全鎮居民的安全用電意識。四是督促農村木質農房用戶及時完成電線穿管，防止因線路老化引發火災事故。（責任單位：各村社區，供電所）
（四）加強森林防火工作。農業服務中心要進一步細化和完善森林防火應急預案，提高預案的針對性和現實可操作性。一是要加強對森林防火工作的宣傳教育工作。二是督促各村（社區）森林防火員安全巡查責任落到實處，確保發生火情后，第一時間妥善處置，能夠“打早、打小、打了”。三是強化森林防火員培訓，不斷提高應急隊伍素質，同時進一步加強森林防火應急物資儲備，提高裝備水平。四是要嚴格執行森林防火應急值班制度，確保通信聯絡暢通，遇有火情，能夠及時報告，及時處置。（責任單位：各村社區，農服中心、應急救援隊）
（五）落實基層監管工作。各村（社區）要加強消防安全管理工作，一是對轄區內居民、老弱病殘、孤寡老人、留守兒童等重點群體，入戶上門指導幫助查找消除火災隱患。二是全面排查村（社區）非法銷售、違規儲存煙花爆竹黑窩點，及時上報非法銷售煙花爆竹地點。三是加強對居民冬春兩季用電用火的安全宣傳教育工作，面對面宣講安全用火用電、燃放煙花爆竹、防止一氧化碳中毒等常識。四是各村（社區）要結合群眾會入戶走訪廣泛宣傳發動，特別是對農村地區冬春季臘肉熏制、秸稈焚燒、春季開荒、上墳祭祀等極易引發火災的行為要加大宣傳、巡查、制止力度。（責任單位：各村社區）
（六）全面開展消防安全工作。鎮級其他部門、企業要按照“一崗雙責、黨政同責”“三個必須”的要求，落實貫徹本單位、本行業消防安全工作，齊抓共管。一是文化服務中心要加強對草圭堂等文物的消防安全保護工作；要督促學校大力加強學生冬季安全常識教育，切實開好安全教育課，對學生進行用電、取暖、防火、防一氧化碳中毒等各類安全教育，增強學生安全防范意識和自我保護能力，防止意外事故發生。二是社保所要加強對敬老院的消防安全檢查工作，及時進行隱患排查和治理整改工作，實現安全工作的閉環管理。三是社會事務辦要加強對醫院消防安全的檢查工作，確保冬春季消防工作持續穩定。四是企業要加強自身消防安全排查力度，推動雙重體系建設，即采用風險分級管理體系和隱患排查治理體系相結合，從源頭上消除、降低或控制相關風險，降低火災事故發生的可能性和后果的嚴重性。五是專職應急消防隊要做好集鎮的消防安全宣傳工作，全面開展火災隱患排查整治，降低火災事故發生率，做好應急救援工作，嚴防重大火災事故發生。（責任單位：文化服務中心、社保所、社會事務辦、應急救援隊）
五、工作要求
按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，鎮黨委、政府加強2021年今冬明春火災防控工作組織領導，加強過程監督，推動責任落實。
（一）加強組織領導。為切實加強組織領導，成立由鎮政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各村（社區）、鎮級各部門、各辦站所中心、轄區企事業單位等相關負責人為會成員的今冬明春火災防控工作領導小組，下設辦公室在鎮應急辦，由應急辦負責人任主任，負責統籌推動相關工作。轄區各級單位也要細化工作措施，召開專題會議研究部署今冬明春安全生產工作，主要負責人務必親力親為、深入現場，研究解決安全生產問題；每一位成員都要明確目標任務，認真履行職責，摸清底數、掌握情況，對檢查發現的各類隱患都要建立臺賬，確保各項工作任務落到實處。
（二）嚴格監管執法。應急辦要突出精準執法，對高風險領域和單位實現全覆蓋，強化單位主要負責人履行消防安全職責的檢查核查。要依法采取查封、罰款、拘留、關停等手段，加大違法行為查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，依法納入消防安全嚴重失信行為實施聯合懲戒。
（三）廣泛宣傳發動。要圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題，充分利用農村“大喇叭”、微信、短信等各種媒介組織開展“11.9”消防宣傳月活動。尤其是結合群眾會入戶走訪，廣泛宣傳發動今冬明春火災防控工作的重要意義、重點內容、方法步驟，加強輿論引導，鼓勵廣大群眾和社會各界積極支持、廣泛參與。要廣泛宣傳冬春季安全生產知識和用電、用氣、消防等安全常識，進一步增強廣大人民群眾安全意識，提高全民安全素養。
（四）強化督查調度。鎮應急辦要切實擔起督導責任，各村（社區）、鎮級各部門要將本行業領域安全生產大檢查、安全專項整治等情況深入總結，及時把書面材料報送鎮應急辦，進一步總結經驗，推動工作。
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