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阿蓬江府發〔2022〕9號

黔江區阿蓬江鎮人民政府

關于印發《阿蓬江鎮2022年安全生產監管執法工作計劃》的通知

各村（社區），鎮級各部門，轄區企事業單位：

經鎮政府同意，現將《阿蓬江鎮2022年安全生產監管執法工作計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

黔江區阿蓬江鎮人民政府

2022年1月1日

（此文件公開發布）

阿蓬江鎮2022年安全生產監管執法工作計劃

為進一步強化安全生產監管職責，規范安全生產監管執法，嚴格依法行政，提高執法效能，防范和減少生產安全事故，根據《重慶市人民政府安全生產委員會關于印發重慶市安全生產年度監督檢查計劃制定與實施指導意見的通知》（渝安委〔2016〕14號）和重慶市黔江區安全生產委員會辦公室轉發市安辦《關于印發重慶市安全生產年度監督檢查計劃定制與實施指導意見的通知》的通知（黔江安辦發〔2017〕5號）要求，結合我鎮安全生產工作實際情況，按照統籌兼顧、突出重點、提高效能的原則，特制定本監管執法計劃。

一、指導思想及編制原則

（一）指導思想。全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要論述，以科學發展和安全發展為指導，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟持續發展與社會和諧為目的，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”“寧可百日緊，不可一日松”的指導方針，貫徹落實中央、市、區各項安全生產會議精神和文件要求，通過深化安全生產行政執法建設，按照檢查診斷、行政處罰、整改復查的執法檢查工作方法，規范執法檢查行為，增強安全監管權威性，促進安全生產走向法治軌道，切實落實企業安全生產主體責任，有效提升安全生產水平，保持全鎮安全生產形勢穩定。

（二）編制原則。一是嚴格落實安全生產和自然災害防治“黨政同責，一崗雙責”“三個必須”和“屬地管理”“誰主管誰負責”等原則。二是堅持依法行政、嚴格執法的原則。切實履行安全監管執法職能，按照安全生產法律法規要求，嚴格執法、公正執法、廉潔執法，嚴肅查處各種安全生產違法違規行為。三是堅持強化執法、落實主體責任的原則。通過監管執法促進各企事業單位履行安全生產主體職責，認真執行安全生產法律法規，加強安全管理，切實負起安全生產主體責任。四是堅持統籌兼顧、突出重點的原則。針對轄區安全生產狀況，統籌安排，突出重點行業，兼顧其他行業；突出重點企業，兼顧其他企業；突出重點時期，兼顧日常監管。五是堅持提高效能的原則。監察執法工作計劃與監察執法工作能力相適應，具有可操作性。六是堅持計劃執法、嚴格考核的原則。通過計劃執法，優化應急監管力量，細化安全監管執法任務，通過嚴格考核，促進安全監管執法責任落實。

二、總體任務和目標

通過有序實施安全生產監管執法計劃，促進安全生產行政檢查常態化、規范化和制度化。督促企業嚴格遵守安全生產法律法規和標準，完善并執行安全生產責任制，及時排查和整改生產安全事故隱患。對安全生產違法違規行為依法實施處罰，推動生產經營單位落實安全生產責任，防止和減少一般生產安全事故，杜絕較大以上生產安全事故，實現全鎮安全生產持續向好。

三、全年執法檢查計劃

（一）應急辦實行逢趕場天及重要節假日不定時、不定點上路開展行政執法工作，平時周末由鎮政府及派出所值班人員外出進行安全檢查。如遇特殊緊急情況和鎮黨委、政府集中統一安排部署有關重點工作、重大事項等，執法計劃順延。

（二）道路交通和水上安全嚴格執行趕場天不定時、不定點監管執法，駐村巡查，對違章違法駕駛員進行勸導或查處，重要節假日安排人員值班值勤并開展道路交通安全巡查。

（三）對非煤礦山、煙花爆竹、加油站、輸氣站、液化氣零售點等重點行業領域每月開展一次安全生產及消防安全檢查。

（四）對河堤三期建設、重慶市黔江區三峽新能源發電有限公司、麒麟光伏產業、轄區學校、幼兒園、衛生院、敬老院、超市、郵局、農商行等企事業單位每季度安全檢查不少于1次，檢查企業安全生產主體責任落實情況。查看辦公經營場所安全通道及消防設施設備。

（五）重點節假日針對神龜峽旅游景區開展消防安全、景區設施安全檢查工作。

四、安全生產宣傳教育培訓

（一）開展全民宣傳普及。推動安全及防災減災宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，全年對轄區重點高危行業及工貿企業法人、相關單位安全責任人開展消防安全培訓1次以上，系統學習安全生產法律法規、上級文件和安全監管相關知識。

（二）開展重點人群教育培訓。全鎮如遇其他重點工作、緊急任務和特殊工作之外，對轄區機動車駕駛員、農村客運駕駛員每季度開展1次安全培訓及道路交通領域警示教育，全面提高駕駛員安全行車意識。如遇特殊工作，會議時間待定。

（三）重要節點宣傳引導。組織開展好“安全生產月”、“5·12防災減災日”、“119消防宣傳日”、“12.2交通安全日”活動，引導轄區群眾注意生產生活安全防范，營造全民“安全第一、生命至上”良好氛圍。

五、工作要求

（一）樹立正確的執法理念。牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，始終把以人為本、安全發展、執法為民，關愛生命、預防為主融入到具體工作中，既要做到“嚴字當頭、命字在心”，加大對非法違法行為的處罰力度，又要加強對企業安全生產工作指導和服務。

（二）進一步加大執法力度。以執法帶動普法，更加突出隱患排查治理和事前預防，強化落實企業主體責任，全面提升依法治理水平。進一步強化“打非治違”和隱患排查治理工作力度，對查出的問題，列出清單、壓實責任、限期整改，盯緊盯死隱患銷號，形成違法行為和事故隱患整改的閉環管理，切實提高安全生產執法效能，確保監督檢查的實效性。

（三）強化規范執法行為。堅持依法辦事、寬嚴相濟、過罰相當和教育懲處并重的原則，不以罰款為目的，把督促企業履行主體責任，整改隱患、防范事故作為執法和處罰的核心目標。既要堅持依法處罰、當罰則罰，又要克服為罰款而罰款、簡單粗糙的執法方式，還要防止出現當罰不罰，走過場、送人情，執法不嚴、違法不究等行為，嚴格按照要求使用國家總局最新頒布的各類執法文書，并正確填執法文書。對檢查中發現的重大隱患要及時上報鎮黨委政府，并將日常檢查情況形成臺帳保存。

安全監管執法計劃執行情況作為年度責任制目標考核的最重要指標，納入全年度安全生產目標考核體系，鎮主要領導對監管執法工作負總責，各分管領導及科室對分管范圍內的安全監管執法工作負責，并根據“黨政同責，一崗雙責”對分管及業務、行業、領域自行安排安全執法檢查，對發現問題督促整改到位并形成閉環管理，保存工作履職佐證資料，形成安全工作齊抓共管、各負其責、失職追責良好氛圍。

附件：阿蓬江鎮年度執法檢查計劃清單

附件

阿蓬江鎮年度執法檢查計劃清單