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黔江區白土鄉人民政府 關于印發《白土鄉開展2022年安全生產大排查大整治大執法工作方案》的通知
黔江區白土鄉人民政府
關于印發《白土鄉2022年安全生產大排查大整治大執法工作方案》的通知
????各村（居）委，各辦、站、所、中心，鄉級各部門：
《白土鄉2022年安全生產大排查大整治大執法工作方案》已經鄉政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
黔江區白土鄉人民政府
2022年1月20日
白土鄉2022年安全生產大排查大整治大執法工作方案
當前，正值歲末年初，大霧、雨雪、冰凍等極端天氣頻繁，企業趕工期、搶進度、增效意愿強烈，加之黔江區地方兩會召開、除夕、春節臨近，人流、物流、車流加劇，各類生產經營活動旺盛，是安全生產與自然災害防治的關鍵時期。根據市安委會、市減災委《關于開展全市安全生產大排查大整治大執法工作的通知》、1月8日全市安全生產和疫情防控電視電話會議精神、全區安全生產、疫情防控和社會穩定工作會議精神和區委、區政府領導工作要求，結合我鄉實際，制定本預案。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書記關于安全生產、消防安全系列重要論述和指示批示精神，嚴格落實國、市、區決策部署，牢固樹立安全發展理念，深刻汲取近期武隆鳳山“1·7”事故教訓，認真整改突出問題，堅決落實安全生產大排查大整治大執法整體部署，堅持“控事故、防災害”目標，自即日起至2022年1月23日，在全鄉范圍內全面開展安全生產大排查大整治大執法工作，嚴格管控重大風險，嚴肅整治重大隱患，嚴厲打擊突出違法行為，找準薄弱環節，及時補齊短板，有效防范一般事故，堅決防控較大以上安全事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，營造良好的安全穩定環境。
二、組織領導
成立白土鄉安全生產大排查大整治大執法工作領導小組，由鄉黨委書記謝小華、鄉長孫文偉任組長，政法委員、副鄉長王磊任第一副組長，費遠斌、李澤敏、王明紅、萬俊、鄭曉莉、李唐華、鐘盼為副組長，以各村（社區），各辦、站、所、中心，鄉級各部門為成員單位，下設辦公室在鄉平安應急綜合行政執法大隊，由龔禮成同志兼任辦公室負責人，負責全鄉安全生產大排查大整治大執法工作的統籌、協調、業務指導等。
三、基本原則
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”領導責任制度，“誰主管誰負責、誰審批誰負責”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，進一步完善細化安全生產監管職責，全面排查治理安全隱患，嚴防各類事故發生。各村（社區）由聯系村領導牽頭，開展本轄區內各類安全隱患排查整治，各科室負責人對本科室開展一次安全隱患大排查，相關部門單位緊密配合，開展自查自糾，做好信息留存上報工作，切實落實安全生產主體責任。
四、工作內容
（一）燃氣安全。由各聯系村領導負責，駐村干部和村組干部配合開展所轄村（社區）內群眾使用液化汽罐安全情況，拉網式排查，做到不漏一戶，不留一人，重點排查燃氣管道銹蝕、漏氣、軟管老化破損、圈圍燃氣管道、私拉亂接、燃燒器具超年限使用、燃氣安全裝置未正確安裝使用等問題隱患。檢查沼氣池、化糞池使用數量，形成臺賬，做好數據臺賬留存，同時報平安應急綜合執法大隊備案，對排查出的隱患督促整改，屆時再次復核整改結果。鄉平安應急綜合行政執法大隊、派出所對集鎮重點部門、企事業單位食堂、液化氣銷售點、商戶等定期開展安全檢查。（責任領導：費遠斌、李澤敏、王磊、鄭曉莉、李唐華、鐘盼，責任科室：黨政黨群辦、平安應急綜合行政執法大隊、經發辦、社事辦、文化服務中心、農業服務中心、退役軍人服務站、鄉派出所、各村社區）
（二）危化煙花爆竹安全。由鄉平安應急綜合行政執法大隊、派出所組織開展對轄區5家煙花爆竹銷售點的經營許可證、儲存銷售、產品流向登記等方面是否合規開展大檢查，嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、運輸、儲存等行為，做好安全燃放煙花爆竹的宣傳。各聯系村領導對轄區內煙花爆竹燃放負有監管責任，應該在重要節點組織做好燃放安全宣傳工作，對私藏超量煙花爆竹應組織村居干部及時清理上報。（責任領導：費遠斌、王磊，責任科室：鄉平安應急綜合行政執法大隊、鄉派出所、白土社區、三塘村）
（三）消防安全。由各聯系村領導負責，駐村干部和村組干部配合開展所轄村（社區）內要立即針對老舊房屋，特別是木結構房屋，開展一次風險研判和隱患排查，要摸清老舊房屋基本情況，根據風險隱患大小，分級分類建立臺賬，明確責任人和管控措施；要強化隱患整治，重點排查古寨院落、敬老院，文物建筑等，及時采取措施消除房屋線路老化、私拉亂接電線、違規使用大功率用電器、部分房屋因長期無人居住遭動物破壞嚴重等安全隱患。特別要針對冬季農村烤火取暖、熏制臘肉、家用電器使用增多易引發火災等情況，切實加強安全宣傳，普及農房防火、防一氧化碳中毒等安全常識，吸取中塘、黑溪等鄉鎮農房失火教訓，提高重點時段走訪巡檢頻次、定點宣傳到戶、到人，對轄區內孤、寡、殘疾老人、留守兒童等重點人群要開展一次上門走訪，及時發現報告安全隱患，對消防通道、場所堵塞、消防設施不達標的單位，下達整改通知，督促整改，逾期不改者重處。（責任領導：費遠斌、李澤敏、王磊、鄭曉莉、李唐華，責任科室：黨政黨群辦、平安應急綜合行政執法大隊、經發辦、社事辦、文化服務中心、農業服務中心、退役軍人服務站、鄉派出所、各村社區）
（四）道路交通安全。充分發揮鄉平安應急綜合行政執法大隊、派出所、勸導站作用，深化農村道路交通安全“三化六體系”建設，加強巡邏管控、流動執法站、電子巡查，構建農村道路交通安全防控體系。強化面包車客運、租賃客車和農村七座以上面包車安全管理，“三超一疲勞”、貨運車輛超限、超載及非法改裝等重點違法行為，嚴格查處超載超限違法行為。村級要督促勸導員上崗履職，加強勸導，極端惡劣天氣加強道路管制，嚴格封禁。扎實開展道路隱患排查，及時組織養護工人開展道路清潔，事故多發處安裝防撞欄、廣角鏡、標識牌等，保障道路安全。（責任領導：王磊，責任科室：鄉平安應急綜合行政執法大隊、鄉派出所、各村社區）
（五）建筑施工安全。平安應急綜合行政執法大隊、規環辦、經發辦、農業服務中心等相關科室配合，切實履行一崗雙責，對轄區內在建項目、道路施工進行全面排查，重點是對日常安全檢查制度、重要施工區域、危險部位是否規范等方面進行檢查，必要時可以停工。重點是三塘村工作組對三塘村沙塘路施工項目進行日常監管，農業服務中心與金塘村對金塘倉堡橋施工建設項目進行日常監管，以及鄉內臨水臨崖路段防護欄安裝項目。各村（社區）加強對村居民自建房和房屋裝修擅自拆除承重墻等開展排查，切實加強監管。分管領導帶隊對轄區內地災點加強巡查，落實主體責任，嚴禁危險地段建房，各村（社區）書記牽頭，對農民自建房屋進行一次大排查，與農戶簽訂安全責任書，確保農村建房安全。（責任領導：費遠斌、李澤敏、鄭曉莉、李唐華、王磊、萬俊，責任科室：規環辦、經發辦、農業服務中心、平安應急綜合行政執法大隊、各村社區）
（六）校園環境安全。加強校園周邊交通安全設施建設，合理規劃和設置校園及周邊地區指示牌、斑馬線等交通安全設施。嚴厲打擊非法營運車輛運載學生，完善校園安全防護設施設備，完善視頻監控體系，落實校內保安24小時巡查值班制度，在寢室、門衛室等重點部位配置急救包，深入開展護校安園行動，加強校園周邊治安亂點的綜合整治，強化校園重點時段、重點路段的巡邏防控，加大對校園周邊打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為的打擊力度，統籌社會力量強化學校及周邊刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等高危人員的排查管控。（責任領導：鄭曉莉、王磊，責任科室：社事辦、平安應急綜合行政執法大隊、鄉派出所、白土小學）
（七）食藥品方面。鄉平安應急綜合行政執法大隊要對轄區食藥品店、副食超市、小作坊、餐飲行業開展一次全面排查，發現問題，及時整治。機關食堂、學校食堂、衛生院食堂由各聯系辦、站、所、中心負責人負責，開展定期檢查，不定期抽查，保證證照齊全，食藥品擺放規范，安全衛生。各聯系村領導負責對轄區家宴等食藥品安全承擔安全監管責任，鄉農業服務中心對集鎮農產品供給、畜禽肉類安全加強檢查，同時加強農村壩壩宴、宴席落實食品安全監管。（責任領導：王磊、李唐華、鐘盼，責任科室：黨政辦、平安應急綜合行政執法大隊、農業服務中心、相關部門）
（八）旅游方面。三塘村要加強對轄區內農家樂、娛樂場所設施開展安全排查，發現隱患督促整改到位，要在臨崖景區設置安全防護標牌標識，做好自我防范。安堡村要履行好屬地管理責任，加強太極水庫區域鄰水臨崖路段勸導，禁止私人船舶、竹筏下水，切實保障水域安全。（責任領導：費遠斌、李唐華、王磊，責任科室：農業服務中心、平安應急綜合行政執法大隊、三塘村、安堡村）
（九）自然災害。針對歲末年初大霧、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣增多、安全風險增加、事故易發高發等特點，加強自然災害防范和應急處置，做好雨雪、冰雪等災害監測預報，集中整治易受山體滑坡崩塌威脅的危險區域，確保災情險情及時掌握、及時處置。要重點關注高海拔地區因冰凍凍裂造成危巖崩塌以及雨雪融化引發地質滑坡等災害。對已完成搬遷的地質災害點廢棄房屋要加強排查并及時拆除，防止人員回流；要加強林區游玩、野外祭祀活動檢查。（責任領導：王磊、李唐華、萬俊，責任科室：平安應急綜合行政執法大隊、農業服務中心、規環辦）
同時，要統籌抓好水庫、學校、衛生、電力等其他領域的安全監管工作，加強隱患排查，嚴防各類事故發生。
五、工作要求
（一）提高思想認識。各村（居）、各單位、各安全工作小組要牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，保持對人民高度負責的態度，安全生產隱患大排查大整治大執法工作作為當前安全生產的重點工作來抓，要吸取武隆鳳山“1·7”事故教訓，嚴格對標對表找隱患，促整改，保安全，時刻把安全生產牢記于心，增強安全工作的危機敏銳性。
（二）扎實排查整治。由各聯系村領導、鄉級相關部門共同組織推進，村（社區）、駐村干部深入到一線，保持對安全隱患問題“零容忍”的態度，對各類安全隱患開展全過程、全覆蓋的排查。重點查看安全隱患是否排查徹底，查看非法違法行為是否依法處理，切實做到不留死角、不留盲區、不走過場。各村（社區）、相關單位開展的每次檢查，都要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改要求，并由被檢查單位主要負責人簽字確認。對排查出的隱患和問題，要全部建立臺賬、列出清單，按照“邊查邊改、邊整邊改、即知即改”的原則，逐一確保按時銷號落實。對于無法解決的安全生產隱患要及時向鄉級或負有安全監管職責的部門上報。
（三）強化宣傳教育。要把提高全民安全意識作為一項重要的基礎性工作，始終貫穿于安全生產大排查大整治大執法行動的全過程。積極組織人員深入開展安全生產宣傳教育進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭活動，全方位、多層次宣傳安全生產知識和法律法規，及時糾正、制止、勸導安全生產違法違規行為，增強廣大群眾的安全防范意識和經營主體的遵法守法意識。對安全生產的好典型、好經驗、好做法進行深入報道。對生產安全事故多發頻發、安全生產法律法規不落實、重大安全隱患整改不及時、安全生產執法指令不執行的生產經營單位堅決予以曝光。
（四）嚴格責任追究。全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，把開展安全生產整治行動作為各村（社區）、相關單位日常工作的重要內容，實行嚴格的“一票否決”、責任倒查、約談問責機制。凡是對安全生產整治重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的，要對主要責任人進行約談警示；凡是因安全生產整治不徹底、走過場，導致發生安全生產事故的，要嚴肅追究各村（社區）、相關責任人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；凡是整治行動期間未認真履行檢查整治職責，導致發生生產安全事故的，要進行責任倒查。
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