城東辦事處發(fā)〔2023〕67號(hào)
黔江區(qū)人民政府城東街道辦事處
關(guān)于印發(fā)《2023年城東街道今冬明春“治氣”
攻堅(jiān)工作方案》的通知
各社區(qū)居委，各辦、站、所、中心：
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，深化落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、美麗重慶建設(shè)大會(huì)和美麗黔江建設(shè)大會(huì)精神，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《2023年城東街道今冬明春“治氣”攻堅(jiān)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?黔江區(qū)人民政府城東街道辦事處
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ?2023年11月3日
城東街道2023年今冬明春“治氣”攻堅(jiān)工作方案
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，深化落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、美麗重慶建設(shè)大會(huì)和美麗黔江建設(shè)大會(huì)精神，按照黔江區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室《2023年黔江區(qū)今冬明春“治氣”攻堅(jiān)工作方案》要求，結(jié)合我街實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）實(shí)施時(shí)間。2023年9月1日至2024年3月31日（根據(jù)空氣質(zhì)量情況，可適當(dāng)延長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間）。
（二）攻堅(jiān)目標(biāo)。2023年9—12月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)120天以上，不發(fā)生重污染天氣；2024年1—3月空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)86天以上，不發(fā)生重污染天氣。
（三）攻堅(jiān)思路。我街今冬明春攻堅(jiān)工作圍繞力爭(zhēng)完成空氣優(yōu)良天數(shù)任務(wù)和降低顆粒物濃度為目標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)露天焚燒、揚(yáng)塵治理、城市煙熏臘制品管控、餐飲油煙綜合整治等專項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，迭代工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力爭(zhēng)取更多的高質(zhì)量?jī)?yōu)良天。
（四）防控區(qū)域。以轄區(qū)2個(gè)城市社區(qū)、3個(gè)涉農(nóng)社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，3個(gè)農(nóng)村社區(qū)為一般區(qū)域。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展露天焚燒巡查整治工作
按照“預(yù)防為主、及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時(shí)處理”的原則，開展露天焚燒巡查整治工作，在全街范圍內(nèi)構(gòu)建“快速反應(yīng)、即時(shí)處理”的應(yīng)急處理機(jī)制，全面提高露天焚燒應(yīng)急處置能力，減少露天焚燒現(xiàn)象。一是規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“治氣”，按照職責(zé)開展露天焚燒管控工作。二是深化社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，壓實(shí)工作責(zé)任，確保火點(diǎn)處置時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)。三是加強(qiáng)對(duì)“焚燒秸稈危害、秸稈禁燒區(qū)域、秸稈禁燒后果”等禁燒政策的普法宣傳，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)禁止露天秸稈禁燒意識(shí)、轉(zhuǎn)變禁燒觀念，營(yíng)造禁燒氛圍。四是借鑒全區(qū)在秸稈收存處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)給群眾“找路子、出點(diǎn)子”，整體提升露天焚燒整治效果。五是嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁放法律法規(guī)，推動(dòng)群眾合法、守法鳴放煙花爆竹行為。
（二）開展餐飲油煙污染整治工作
按照“嚴(yán)控新增量、逐步去存量、管控現(xiàn)有量”的原則，壓緊壓實(shí)餐飲油煙污染防治統(tǒng)一監(jiān)管、屬地和行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，減少餐飲油煙投訴，提高人民群眾環(huán)境滿意度，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提升城市生態(tài)文明形象。一是各社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工開展全面摸底排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，并積極整改。二是規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室根據(jù)各社區(qū)上報(bào)的問(wèn)題臺(tái)賬，督促業(yè)主落實(shí)日常管理制度和完成問(wèn)題整治。三是城管大隊(duì)依法查處重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、游攤活動(dòng)等違法行為。四是兩違辦公室配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)餐飲業(yè)市場(chǎng)主體工商注冊(cè)登記做好屬地管理。
（三）開展古法集中熏制臘制品工作
按照“政府出資、環(huán)保監(jiān)督、街道負(fù)責(zé)、免費(fèi)服務(wù)、疏堵結(jié)合、齊抓共管”的要求，街道設(shè)立3個(gè)古法集中熏制點(diǎn)，免費(fèi)為轄區(qū)居民熏制臘制品。規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室聯(lián)合城市管理大隊(duì)、居委和網(wǎng)格員加大對(duì)建成區(qū)內(nèi)小區(qū)、商品房樓頂、綠化用地等區(qū)域的隱藏熏制和露天熏制臘制品的管控力度，引導(dǎo)居民通過(guò)古法集中熏制點(diǎn)進(jìn)行集中熏制，全面遏制城區(qū)散、亂、露天等熏制行為。
（四）開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)整治工作
以工業(yè)企業(yè)、建筑施工及城市道路揚(yáng)塵為治理重點(diǎn)對(duì)象。一是深化施工揚(yáng)塵管控，督促施工工地嚴(yán)格落實(shí)建筑工地控塵“十項(xiàng)規(guī)定”。二是加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)工地周邊路段的沖洗和保潔。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸揚(yáng)塵控制，加大對(duì)運(yùn)輸車輛冒裝、灑漏等全過(guò)程監(jiān)管。四是強(qiáng)化裸土及堆場(chǎng)覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)物料覆蓋、密閉裝卸等降塵措施。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治
圍繞顆粒物與氮氧化物高排放行業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)整治。一是配合生態(tài)環(huán)境局，對(duì)轄區(qū)鍋爐、窯爐等設(shè)施達(dá)標(biāo)排放檢查，檢查企業(yè)是否存在稀釋排放、超標(biāo)排放等違法行為。二是經(jīng)發(fā)辦強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)開展深度治理、提升行業(yè)整體治理水平，對(duì)已進(jìn)行超低排放改造或深度治理的企業(yè)，督促其按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)排污。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次工作由街道環(huán)保工作小組全面領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)、科室、站、所按照職責(zé)分工，切實(shí)提高站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把今冬明春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，全面分析本地區(qū)2023年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，樹立底線思維，梳理各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，制定針對(duì)性措施，逐條逐項(xiàng)分析落實(shí)及完成情況，建立臺(tái)賬，查漏補(bǔ)缺，拉條建賬，掛圖作戰(zhàn)。將今冬明春大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案任務(wù)逐級(jí)細(xì)化，明確時(shí)間表和責(zé)任人，并將主要任務(wù)納入督查督辦重要內(nèi)容，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制。環(huán)保工作小組視情況及時(shí)召開工作調(diào)度會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)工作中存在的困難，檢查督導(dǎo)工作落實(shí)情況。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)具體措施，確保完成大氣污染防治任務(wù)。
（二）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立和實(shí)施量化問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問(wèn)題突出、環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的進(jìn)行問(wèn)責(zé)預(yù)警。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不到位，市級(jí)移交問(wèn)題、區(qū)級(jí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改緩慢、超時(shí)處置，應(yīng)對(duì)污染天氣過(guò)程不力等行為，將采取書面預(yù)警、約談、通報(bào)、量化問(wèn)責(zé)、掛牌督辦等措施并納入年終考核，造成嚴(yán)重后果或負(fù)面影響的將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。科室、社區(qū)要高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過(guò)電視、廣播、政府門戶網(wǎng)站等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持的良好氛圍。
（此件公開發(fā)布）
