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黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

關于印發(fā)《城南街道2025年秋季動物疫病綜合防控行動方案》的通知

各社區(qū)：

為切實做好2025年秋季動物疫病綜合防控工作，筑牢免疫屏障，從嚴從細加強綜合防控措施。確保畜牧業(yè)發(fā)展安全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，特制定《城南街道2025年秋季動物疫病綜合防控行動方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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黔江區(qū)人民政府城南街道辦事處

2025年9月15日

（此件公開發(fā)布）

城南街道2025年秋季動物疫病綜合防控行動方案

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根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市養(yǎng)犬管理條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》以及《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關于印發(fā)重慶市 2025 年秋季動物疫病綜合防控行動方案的通知》（〔2025〕-86 號）及（黔江動防辦發(fā)〔2025〕9 號）文件精神，結合當前動物疫病防控形勢，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于加強國家生物安全風險控制和治理體系建設指示精神，緊緊圍繞“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅持“人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免”的原則，扎實開展動物疫病強制免疫，深入落實動物疫病綜合防控措施，切實筑牢動物防疫屏障，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。

二、時間安排

街道秋防統(tǒng)一疫控時間為9月10日至10月20日。

三、行動目標

（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病和豬瘟的群體免疫密度保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

（二）對畜禽存欄及動物疫病普查面達到100%，畜禽養(yǎng)殖圈舍消毒面達到100%，發(fā)現(xiàn)重大動物疫病報告率和處置率達到100%。

（三）非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病得到有效控制，不發(fā)生區(qū)域性動物疫情。

四、行動內(nèi)容

堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結合，在抓好防疫常態(tài)工作的基礎上，按照“動物防疫工作地方政府負總責，生產(chǎn)經(jīng)營者承擔主體責任，相關部門各負其責”的要求，集中做好強制免疫、消毒滅源、宣傳普查、防疫監(jiān)管、疫病凈化五項重點工作。

（一）抓好強制免疫。強制免疫是動物防疫的基礎性工作。我街道嚴格按照《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》要求，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、豬瘟等5種動物疫病實施強制免疫。對規(guī)模養(yǎng)殖場，要督促其做好常年程序化免疫，指導做好強制免疫“先打后補”工作；對散養(yǎng)戶，基層動物防疫人員要落實好秋防集中免疫與定期補免，實現(xiàn)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病“應免盡免”，基層動物防疫人員應嚴格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強制免疫注意事項》（見附件1）。免疫開展時，要及時做好畜禽標識佩戴、（動物免疫證明）填發(fā)（農(nóng)村散養(yǎng)戶）、（防疫檔案）建立等工作。免疫結束后，要對所有養(yǎng)殖場開展免疫效果監(jiān)測評價工作，對免疫抗體不合格的場點，要及時組織開展補免，跟進監(jiān)測抗體水平；對未免疫場點檢出抗體陽性的，要嚴格溯源調(diào)查，規(guī)范處置風險隱患，加強檢疫監(jiān)管，指導養(yǎng)殖場（戶）強化生物安全管理。

（二）抓好消毒滅源。對本轄區(qū)養(yǎng)殖場（戶）、交易市場、屠宰廠（場）以及運輸車輛、生產(chǎn)加工區(qū)、辦公生活區(qū)開展全覆蓋清洗消毒工作。明確養(yǎng)殖場（戶）、畜禽交易市場、畜禽屠宰廠（場）消毒主體責任，督促指導其做好清洗消毒工作，做到養(yǎng)殖、屠宰、流通、無害化處理等重點場所和重點區(qū)域全覆蓋，切斷動物疫病傳播途徑，消除潛在隱患。各社區(qū)要建立散養(yǎng)戶消毒臺賬，指導規(guī)模場建立消毒臺賬，詳細記錄消毒藥品 種、濃度、消毒時間、消毒范圍、消毒面積等信息。

（三）抓好宣傳普查。通過線上線下等多種方式，大力營造良好秋防工作氛圍。加強對《中華人民共和國動物防疫法》《重慶市動物防疫條例》《重慶市養(yǎng)犬管理條例》，非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、牛羊“兩病”等動物疫病防控知識的宣傳。強制免疫“先打后補”，農(nóng)業(yè)政策性保險等相關政策宣傳，不斷增強養(yǎng)殖場（戶）防疫主體責任意識。集中開展動物疫情普查，動態(tài)更新畜禽檔案，準確掌握養(yǎng)殖情況。普查時發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的，要依法依規(guī)及時報告處置。

（四）抓好防疫監(jiān)管。各社區(qū)要嚴格按照“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，對養(yǎng)殖場（戶）進行精細化監(jiān)管，督促指導養(yǎng)殖業(yè)主嚴格落實免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫措施。對拒不履行強制免疫義務、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的、對規(guī)定禁止免疫的病種（如布魯氏菌?。嵤┟庖叩酿B(yǎng)殖場（戶），依法處理并追究責任。要嚴格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新頒布的檢疫規(guī)程實施檢疫。各社區(qū)發(fā)現(xiàn)非法調(diào)運、不按規(guī)定進行免疫接種、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為立即報告街道。

（五）抓好疫病凈化。實施動物疫病凈化消滅，是動物疫病防控的重要路徑，也是動物疫病防控的最終目標。《中華人民共和國動物防疫法》明確了將“凈化消滅”納入動物防疫的方針和要求。各社區(qū)要以種畜禽場為核心，以垂直傳播性動物疫病、人畜共患傳染病和重大動物疫病為重點，扎實推進布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動物疫病凈化，對滿足條件的養(yǎng)殖企業(yè)要全方位做好凈化指導和培訓，加強無疫小區(qū)和動物疫病凈化場創(chuàng)建。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各社區(qū)要切實提高政治站位，充分認識做好秋季動物疫病綜合防控工作的重要性，嚴格工作標準，強化措施落實，確保防控成效。要根據(jù)本方案要求，及時制定具體實施辦法，明確任務目標，任務分解到人，壓實各方責任。要采取養(yǎng)殖場（戶）自行免疫、第三方服務主體免疫、政府購買服務等方式，全面推進“先打后補”，確保2025年年底前符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補”全覆蓋。

（二）強化工作保障。各社區(qū)要與街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心協(xié)調(diào)及時調(diào)運強制免疫物資（包括疫苗、器械耗材、消毒藥物、獸用藥品、培訓、免疫效果監(jiān)測評價等）到位，提前準備秋防工作所需物資，按計劃發(fā)放，規(guī)范使用。

（三）強化工作經(jīng)費保障。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心要協(xié)調(diào)街道財政辦，確保強制免疫補助經(jīng)費（包括免疫補助、疫情普查補助、消毒補助、防疫應急搶救補助、防疫物資運輸補助、培訓誤餐補助、免疫效果監(jiān)測評價等經(jīng)費）撥付到位，提前準備秋防工作所需物資，按計劃發(fā)放，規(guī)范使用。二是全街道涉農(nóng)九個社區(qū)根據(jù)畜禽存欄量多少，路程遠近，工作量大小暫定補助標準如下：

1.沙壩1個社區(qū)1000元，黑山、青坪、香水3個社區(qū)各1250元，南家、菱角、牛郎3個社區(qū)各1500元，南溝、一心2個社區(qū)各1750元。

2.畜禽圈舍消毒補助，按每次每個小組補助100元。

3.疫情普查防疫免疫補助，根據(jù)秋季疫情普查的內(nèi)容（非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、牛結節(jié)性皮膚病、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍耳病、牛結核病、人畜共患的布魯氏菌病、狂犬病）等傳染病，按要求及時上報、規(guī)范處置，普查對象每次擬定為家畜（豬、牛、羊、犬、馬、騾）每頭、只、匹補助1元，家禽（雞、鴨、鵝、鵪鶉、鴿子）每羽補助0.1元，以普查記錄表為依據(jù)進行補助。

4.防疫免疫應激反應搶救費用，每頭搶救一次補助30元。

5.防疫員意外傷亡保險。

6.培訓器材、誤餐補助、防疫物資運輸和搬運費用，按照街道規(guī)定報銷補助。

7.應激死亡按照當時行情協(xié)商酌情進行補償，若出現(xiàn)死亡實行一事一議。

8.疫苗、器械耗材、消毒藥物、獸用藥品采購經(jīng)費、按照區(qū)畜牧發(fā)展中心文件要求辦理。

（四）強化監(jiān)督檢查。加強督促檢查，隨時跟蹤免疫進度及信息填報等情況，對進度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改。我街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心畜牧工作人員將不定期對各社區(qū)秋防工作開展情況進行督查檢查，對安排部署不及時、防控措施落實不到位、防疫效果不達標的社區(qū)將予以通報，并計入年終考核。

（五）強化行為規(guī)范。要加強物資和疫苗使用管理，規(guī)范物資和疫苗運輸、儲存和使用，建立發(fā)放、領用臺賬，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當而影響免疫效果；街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心對村防疫人員進行免疫技術培訓，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗；要規(guī)范消毒，嚴格做好個人防護，嚴防因操作不當造成動物疫病傳播和人員感染。免疫結束后，要做好疫苗瓶回收及無害化處理工作。

（六）強化信息管理。由產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心高健華負責收集、統(tǒng)計、報送免疫、消毒、普查等防疫信息，需統(tǒng)一通過“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺”實時填報，由各村防疫員進行填報，嚴禁在秋防工作結束后集中填報。確因條件限制不能實時報送的，可在每周星期五中午前統(tǒng)一報送本周免疫數(shù)據(jù)，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡平臺統(tǒng)計免疫進度嚴重滯后于實際免疫進度的情況。秋防工作結束前一周，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心通過“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺疫病防控板塊”統(tǒng)一填報消毒信息和疫情普查信息。

（七）強化總結報告。秋防工作結束后，各社區(qū)動物防疫員要及時將秋防相關表冊報產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心（聯(lián)系人：高健華；聯(lián)系電話：13224994594）。

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附件：1.農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強制免疫注意事項

?????? 2.2025年秋防相關情況調(diào)查表

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附件1

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農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強制免疫注意事項

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為有效防范防疫人員及相關器械、物資機械帶毒傳播，開展散養(yǎng)生豬強制免疫，應嚴格遵守以下注意事項：

一、防疫人員。防疫人員開展自己轄區(qū)的免疫、消毒、填寫免疫檔案、填發(fā)免疫證明、開展宣傳指導等工作。

二、準備充足物資。提前準備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護裝備（防護服、口罩、鞋套、雨靴等）等。

三、選擇適宜天氣。提前查閱天氣情況，合理安排免疫區(qū)域，盡可能避開雨天入戶免疫。

四、確認健康狀況。入戶前，先向養(yǎng)殖戶詢問畜禽健康狀況，確定無異常后，方可入戶。入戶后，先仔細檢查畜禽健康狀況，確定健康后，方可實施免疫。

五、嚴格實施消毒。人員消毒：入戶前，應穿戴防護服、鞋帽，且必須“一戶一更換”。條件不具備的，必須戴防護帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶前和離戶時都必須浸泡消毒。注射消毒：嚴格對注射部位消毒，嚴格“一畜禽一針頭”，不得重復使用。環(huán)境消毒：對畜禽圈舍及周邊環(huán)境，防疫人員進出路線等，規(guī)范實施全面消毒。

六、廣泛宣傳指導。向養(yǎng)殖場（戶）宣傳非洲豬瘟等重大動物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）喂豬，禁止無關人員入戶，以及出欄畜禽要檢疫、調(diào)入畜禽要隔離、發(fā)病死亡要報告等政策規(guī)定。指導養(yǎng)殖場（戶）自行落實圈舍環(huán)境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。

七、相關物品回收。對使用過的防護服、針頭、注射器、藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類回收，集中消毒、處理。

八、加強人員防護。嚴格遵守生物安全操作相關規(guī)定，做好工作人員防護。

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附件2

2025年秋防相關情況調(diào)查表

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