中共黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)委員會 黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《鵝池鎮(zhèn)2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作實施方案》的通知
鵝池委發(fā)〔2022〕44號
中共黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)委員會
黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《鵝池鎮(zhèn)2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作實施方案》的通知
各村（居），鎮(zhèn)級各部門：
現(xiàn)將《鵝池鎮(zhèn)2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
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黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)人民政府
??? 2022年9月17日
鵝池鎮(zhèn)2022年國慶假期及前后新冠肺炎
疫情防控工作實施方案
按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕89號）、市新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（渝肺炎組發(fā)〔2022〕1號）、區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作實施方案的通知》（黔防控組發(fā)〔2022〕7號）和9月9日全國、全市新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議有關(guān)要求，為扎實做好國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控工作，結(jié)合我鎮(zhèn)疫情防控工作實際，制定實施本方案。
一、總體要求
當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍處于高位，奧密克戎變異株已成為主要流行株，傳播能力更強(qiáng)，傳播速度更快，防控難度大。國慶假期及前后人員流動性增加。“外防輸入，內(nèi)防反彈”壓力持續(xù)加大，發(fā)生聚集性疫情和跨地區(qū)傳播的風(fēng)險高，疊加季節(jié)性流感等呼吸道傳染病流行風(fēng)險，防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，防控任務(wù)艱巨繁重。國慶假期及前后疫情防控十分特殊重要，國慶假期后將很快召開黨的二十大，奠定良好的疫情防控環(huán)境具有十分重要的政治意義。
國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控的總體要求是，堅持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，堅持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，壓實四方責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和黔江區(qū)突發(fā)規(guī)模性新冠肺炎疫情“1＋14＋1”應(yīng)對處置方案，科學(xué)精準(zhǔn)、從嚴(yán)從緊落實疫情防控處置各項措施，早發(fā)現(xiàn)、快處置、防外溢，堅決守住國慶假期及前后不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，同時保障人員安全有序流動和物流暢通，最大程度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活的影響。
二、執(zhí)行時間
本方案執(zhí)行時間為2022年9月10日至10月31日。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)外防輸入
1．加強(qiáng)疫情防控社區(qū)排查工作。鎮(zhèn)社區(qū)排查組要嚴(yán)格按照市、區(qū)疫情防控社區(qū)排查工作部署，對市內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)來黔返黔人員進(jìn)行摸排，對重點(diǎn)人員落實防控措施。鎮(zhèn)社區(qū)排查組要明確1名監(jiān)督員，每日定時對村（社區(qū)）排查情況開展線上巡查，動態(tài)監(jiān)測排查進(jìn)度，確保排查數(shù)據(jù)及時處理，并及時上報管控措施或者信息有誤的數(shù)據(jù)。鎮(zhèn)交通運(yùn)輸防控組要落實“外防輸入”防控措施，做好全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）勸導(dǎo)站的排查、登記工作。
2．強(qiáng)化居家隔離和健康監(jiān)測管理。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）居家隔離管控工作專班要嚴(yán)格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，對居家隔離、健康監(jiān)測兩類風(fēng)險人員落實管控措施，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好居家隔離人員居家隔離期間的上門核酸檢測工作。鎮(zhèn)疫情防控組要建立好全鎮(zhèn)居家隔離、健康監(jiān)測兩類風(fēng)險人員臺賬，保證數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、及時更新，做好全鎮(zhèn)疫情防控措施落實情況的督導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)格督促落實村（社區(qū)）疫情防控網(wǎng)格化管理，確保落實居家隔離、健康監(jiān)測到位。
（二）加強(qiáng)人員安全有序流動管理
3．科學(xué)引導(dǎo)人員出行。對鎮(zhèn)內(nèi)居住人員，倡導(dǎo)“非必要不離黔”、“非必要不離渝”，提倡國慶假期市內(nèi)游、短程游、周邊游。對國慶假期外地返鄉(xiāng)人員，倡導(dǎo)減少跨省、跨地區(qū)流動，提倡國慶假期就地過節(jié)。對確需返鄉(xiāng)人員，根據(jù)疫情防控措施要求，做好健康碼查驗等工作。鎮(zhèn)社區(qū)排查組要督促有中高風(fēng)險旅居史、解除隔離后返回目的地的來黔返黔人員落實“入渝即報”，填報“社區(qū)報告二維碼”并主動向社區(qū)報備，分類落實健康管理措施。
4．嚴(yán)格落實“入黔即掃”“入黔即撿”。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，對疫情重點(diǎn)地區(qū)來黔返黔人員嚴(yán)格實行“入黔即掃”“入黔即檢”，就地就近開展1次核酸檢測，對疫情非重點(diǎn)地區(qū)來黔返黔人員實行愿檢盡檢。根據(jù)流動人員數(shù)量和到達(dá)時間，科學(xué)配備采樣臺和采樣人員，減少檢測等待時間。
5．強(qiáng)化鎮(zhèn)內(nèi)交通站點(diǎn)和旅途防控。鎮(zhèn)交通運(yùn)輸防控組統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)國慶假期交通運(yùn)輸疫情防控工作，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)內(nèi)班車、農(nóng)村運(yùn)營車等場所及公共交通工具的通風(fēng)、消毒以及駕乘人員體溫監(jiān)測等常態(tài)化疫情防控措施。
（三）快速高效處置疫情
6．第一時間應(yīng)急處置。自2022年9月10日起，鎮(zhèn)疫情防控指揮體系保持激活狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”和“零報告”制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要靠前負(fù)責(zé)指揮，在感染者確診后5小時內(nèi)劃定中高風(fēng)險區(qū)并對外公布，用好“黃金24小時”“關(guān)鍵48小時”，統(tǒng)籌做好核酸檢測、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治、社區(qū)防控工作，做好應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，堅決果斷處置。
7．做好防控資源準(zhǔn)備。鎮(zhèn)核酸檢測組嚴(yán)格對照《大規(guī)模奧密克戎疫情應(yīng)對處置方案》、《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和黔江區(qū)突發(fā)規(guī)模性新冠肺炎疫情“1＋14＋1”應(yīng)對處置預(yù)案要求，做好流調(diào)溯源、核酸檢測、物資保障等準(zhǔn)備工作，確保疫情發(fā)生后24小時內(nèi)完成劃定范圍的區(qū)域核酸檢測任務(wù)。鎮(zhèn)社區(qū)排查組配足配齊三級流調(diào)隊伍。鎮(zhèn)醫(yī)療物資保障組做好全鎮(zhèn)各類防疫物資、防控相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障，統(tǒng)籌好全鎮(zhèn)疫情應(yīng)急處置所需藥品、診斷試劑、醫(yī)療器械和用品、消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品等防控物資的采購儲備，做好緊急情況下藥品、器械等調(diào)撥供應(yīng)工作。一旦發(fā)生疫情，統(tǒng)籌調(diào)動流調(diào)排查、核酸檢測等力量支援。鎮(zhèn)疫情防控組要加強(qiáng)區(qū)域核酸檢測信息系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，預(yù)先進(jìn)行壓力測試，確保能夠支撐區(qū)域核酸檢測。
8．防范疫情外溢擴(kuò)散。切實擔(dān)負(fù)防范疫情外溢的首要責(zé)任，鎮(zhèn)疫情防控組要及時通報風(fēng)險人員情況，發(fā)出協(xié)查通知，按要求推送協(xié)查信息。采取賦碼、電話、短信等方式向風(fēng)險人員發(fā)出風(fēng)險提示，24小時內(nèi)完成風(fēng)險人員排查和管控。
9．嚴(yán)格落實管控措施。出現(xiàn)（村）社區(qū)傳播風(fēng)險擴(kuò)散時，要限制全鎮(zhèn)人員流動，非隔離和非管控人員在48小時內(nèi)2次核酸檢測陰性后（間隔24小時）方可離開。若已實施大范圍社區(qū)管控措施，基于疫情輸入風(fēng)險研判結(jié)果，對近7天內(nèi)來自疫情發(fā)生地所在區(qū)縣的流入人員，參照中風(fēng)險旅居史人員的防控要求采取相應(yīng)措施。
10．有序組織滯留人員返程。鎮(zhèn)疫情防控組要制定實施大范圍（村）社區(qū)管控措施后滯留人員分類返程預(yù)案。出現(xiàn)外地人員滯留我鎮(zhèn)的情形時，按照分類施策、分批轉(zhuǎn)運(yùn)、安全有序、嚴(yán)防外溢原則，協(xié)助區(qū)級部門做好滯留人員的有序返程工作。感染者、密切接觸者、次密切接觸者、滯留在中高風(fēng)險區(qū)的人員暫不返程（解除集中隔離后的入境人員除外），低風(fēng)險區(qū)滯留人員落實核酸檢測和健康監(jiān)測等要求后有序返程，鎮(zhèn)疫情防控組要與滯留人員目的地做好銜接，做好“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)和途中防護(hù)。
（四）加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控
11．嚴(yán)格落實公共場所“渝康碼”查驗及運(yùn)用。按照“公共場所必設(shè)碼、市民進(jìn)入必掃碼、工作人員必驗碼”要求，落實渝康碼“掃、驗、查、報、檢”查驗及運(yùn)用操作規(guī)程。我鎮(zhèn)所有醫(yī)療衛(wèi)生場所、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所等公共場所規(guī)范設(shè)置“場所碼”，實行“入場即掃”，紅碼、黃碼、彈窗人員不得進(jìn)入。查驗人員通過查驗“渝康碼”核實重點(diǎn)地區(qū)入渝人員完成社區(qū)報備的情況，并督促引導(dǎo)其盡快完成社區(qū)報備和1次落地核酸檢測。
12．開展常態(tài)化核酸檢測。鎮(zhèn)核酸檢測組做好鎮(zhèn)內(nèi)區(qū)域或者全域核酸篩查的準(zhǔn)備，根據(jù)疫情防控的需要，適時開展。
13．強(qiáng)化風(fēng)險職業(yè)人群監(jiān)測。鎮(zhèn)衛(wèi)生院居家隔離上門核酸檢測醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格落實每天開展1次核酸檢測的要求。根據(jù)實際適當(dāng)加密鎮(zhèn)內(nèi)快遞、裝修裝卸服務(wù)、交通運(yùn)輸服務(wù)、超市、酒店、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場和敬老院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)工作人員，鎮(zhèn)衛(wèi)生院除居家隔離上門核酸檢測以外的工作人員等的核酸檢測頻次，提高疫情監(jiān)測靈敏度。督促指導(dǎo)各行業(yè)根據(jù)疫情擴(kuò)散風(fēng)險，科學(xué)研判后對相關(guān)從業(yè)人員適當(dāng)增加核酸檢測頻次。
14．強(qiáng)化重點(diǎn)場所疫情防控。加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場所的出入管理和人員健康監(jiān)測，確保中小學(xué)、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐飲場所等各項防控措施落實到位。中小學(xué)校園疫情防控納入鎮(zhèn)疫情防控統(tǒng)籌安排，做好國慶假期期間校園疫情防控工作，嚴(yán)防疫情傳入校園。敬老院實行探訪預(yù)約管理和實名登記管理，實施定期核酸抽檢，查驗探訪人員48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，發(fā)生本土疫情后實施封閉管理。超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所落實通風(fēng)消毒、佩戴口罩、掃碼登記等措施，對通風(fēng)不良的密閉場所采取更嚴(yán)格的措施。
15．強(qiáng)化鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診人員監(jiān)測。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）衛(wèi)生室、個體診所（藥店）要提高感染者發(fā)現(xiàn)和報告意識，發(fā)現(xiàn)可疑患者，要在2小時內(nèi)報告，進(jìn)行采樣、檢測，同步進(jìn)行抗原檢測，盡早發(fā)現(xiàn)疫情。
16．強(qiáng)化聚集性活動防控。倡導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群眾從簡舉辦婚喪嫁娶，盡量減少人員數(shù)量，降低疫情防控風(fēng)險。
17．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)宣傳工作組牽頭，加強(qiáng)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）操作手冊》的宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，針對性地開展社會動員和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)涉疫輿情統(tǒng)籌應(yīng)對，及時上報、通報和調(diào)控處置相關(guān)輿情，強(qiáng)化輿情交辦實體工作應(yīng)對情況的反饋。
18．強(qiáng)化政策培訓(xùn)。堅持政策培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)同步推進(jìn)，線上線下相結(jié)合，加強(qiáng)對鎮(zhèn)各級干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、民警、志愿者等培訓(xùn)，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、全員覆蓋。
19．加強(qiáng)基層防控能力建設(shè)。充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、黨員和志愿者的積極作用，細(xì)化明確相關(guān)人員崗位職責(zé)和組織運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌做好村（社區(qū)）疫情防控工作。
（五）提高科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情水平
20．合理采取管控措施。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅決防止簡單化、“一刀切”和層層加碼。嚴(yán)格落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，通過社區(qū)排查，做好居家隔離條件評估工作，分類落實相關(guān)人員管控措施，符合居家隔離條件的嚴(yán)格落實居家隔離，不符合居家隔離條件的落實集中隔離。
21．保障物流暢通和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。全力保障鎮(zhèn)內(nèi)交通物流運(yùn)輸通暢，不得擅自采取阻斷或關(guān)閉交通等通行管控措施。保障鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)項目正常運(yùn)行。暢通群眾投訴舉報機(jī)制，健全轉(zhuǎn)辦核查和督促整改機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一起及時糾正一起。
三、壓實“四方”責(zé)任
22．壓實屬地責(zé)任。履行好屬地責(zé)任，實行24小時值班和每日會商調(diào)度，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志對轄區(qū)內(nèi)疫情防控工作負(fù)總責(zé)，親自調(diào)度、靠前指揮，節(jié)假日至少1人在崗值班。
23．落實行業(yè)主管科室責(zé)任。平安辦、社事辦、規(guī)建辦、派出所等各主管科室要落實行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任，全面完善鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)疫情防控工作措施。切實加強(qiáng)中小學(xué)、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場、超市、酒店、餐飲場所等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、場所的常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置，深入查找風(fēng)險漏洞，強(qiáng)化應(yīng)急處置、能力建設(shè)。
24．夯實各單位主體責(zé)任。全鎮(zhèn)各級部門、各村（社區(qū)）服從屬地管理，落實單位疫情防控措施，抓好員工健康管理監(jiān)測，配合做好流調(diào)溯源、落位篩查、排查管控等工作。
25．引導(dǎo)個人落實防護(hù)責(zé)任。開展疫情防控相關(guān)法律法規(guī)、政策措施、衛(wèi)生防疫知識宣傳，引導(dǎo)群眾自覺遵守防疫規(guī)定、積極配合、參與防疫工作，保持勤洗手、佩戴口罩等良好衛(wèi)生習(xí)慣，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后，第一時間就診、報告。
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