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黔江區黑溪鎮人民政府2020年度法治政府建設情況報告
黔江區黑溪鎮人民政府
2020年度法治政府建設情況報告
區依法治區辦:
2020年,在區委、區政府的正確領導下,嚴格按照《重慶市黔江區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》(黔江委發〔2016〕29號)文件要求,認真落實全區推進法治政府建設工作的各項決策部署,切實將依法行政工作貫穿到全鎮工作的各個方面,各個環節,落實到各個單位、部門及村(社區),為推動我鎮持續健康發展創造了良好的法治環境,現將黑溪鎮2020年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、2020年工作開展情況
(一)健全組織機構,明確責任落實
1.強化組織領導。我鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作,成立了以黨工委書記為組長,分管領導為副組長的工作領導小組,明確了黨工委書記為依法行政工作第一責任人,各分管領導為工作落實具體責任人。工作領導小組定期召開會議,研究部署推進法治建設工作。
2.強化隊伍建設。全鎮6個村(社區)都設有法治建設聯絡員(由綜治專干兼任),以村調解室為基礎建立了法治工作站,明確了相關職能職責;司法所工作人員對全鎮村社法律助理進行包干兼職,使得每個村社都有一名兼職法律工作者;全鎮47名綜治網格員為每一個綜治網格(村民小組)的法治宣傳員,負責法治宣傳,收集民情,建立臺賬,及時上報。
3.確保責任到位。把法治政府建設工作納入鎮各部門的年度目標管理績效考核體系,簽訂了相應的責任書,將法治建設成效作為衡量領導干部實績的重要內容。根據“誰主管誰負責”的原則,建立行政審批清單,明確行政權力、責任事項,嚴格落實行政執法責任制,進行統籌安排,各盡其責、各盡其職,形成了齊抓依法治鎮的局面,進一步規范了執法行為。
(二)依法行政決策,嚴格執法程序
1.推進行政決策科學化民主化法治化。我鎮黨委、政府不斷強化程序意識,結合工作實際、緊扣發展目標,制定年度法治政府建設工作計劃和目標任務,確保法治政府建設工作穩步推進,健全科學民主決策機制,嚴格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策制度,建立決策糾錯機制、實行行政問責制度,堅持依法決策,科學決策、民主決策,防止決策的盲目性、隨意性,防止決策失誤。在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,主管領導先期審查,最后提交鎮政府黨政班子討論決定的制度和程序,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。
2.充分發揮法律顧問參謀作用,提高行政決策水平。實行法律顧問制,聘請專業律師為我鎮法律顧問,與鎮村簽訂法律顧問協議書,邀請法律從業人員參與處理我鎮法律事務,為我鎮重大決策提供法律建議,發揮法律顧問的參謀助手作用。
(三)強化政務公開,提高行政效能
一是積極建立健全了一整套完整的與政務信息公開相關的辦法、細則及相關各項制度,確保行政權力公開透明。定期將各單位、部門的工作職責、辦理事項及流程進行公開,并將黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發放等內容定期在公開欄公開,接受群眾的監督、舉報。二是我鎮確定了專人負責分管政務公開工作,確保政務公開工作有人抓、有人干。同時通過政府門戶網站、政務公開欄等方式,及時、主動更新政府信息,包括機構主要職能、機構領導及分工、內設機構及職能、法規文件類信息、工作動態類信息等共計35余條。
(四)開展普法宣傳,營造法治氛圍
我鎮大力開展普法宣傳,堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。一是黨員干部要帶頭學法,我鎮建立健全了領導干部、一般干部學法制度,對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實現了常規性學習,使全體執法干部在工作中能夠掌握好有關法律、法規和政策。我鎮參與區司法局組織的年度法治理論考試通過率100%,其他各類法治理論學習活動參與率98%以上。二是開展宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,張貼標語,向廣大群眾散發宣傳手冊等各類宣傳資料10000余份,接受群眾咨詢300余人次;三是開辟宣傳專欄。以宣傳欄、黑板報、展板、村村通廣播為宣傳平臺,多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識,全鎮法治意識得到明顯提升。四是組織各類互動宣傳。實行村干部輪流坐班制,為群眾反映問題、獻計獻策搭建平臺。在鎮機關設立投訴電話和投訴信箱,以辦理群眾投訴、傾聽群眾意見促宣傳強法治。
二、存在不足
我鎮在法治政府建設上雖然取得了一定的成績,但從自身的檢查情況看,法治政府建設工作仍然存在一些問題,與經濟社會發展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在:一是部分領導干部和行政執法人員的法律專業知識水平不一,法治政府建設整體推進還不夠平衡;二是法治政府建設機制還不夠完善,在制度建設、人員配備上還有待加強;三是法治政府建設檔案材料不夠齊全,資料臺帳有待完善等。
三、下步打算
通過采取有針對性的整改措施,使目前法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環節得到改進和解決,推動法治政府建設工作整體水平的提高。
(一)繼續加強組織領導,完善機制建設
按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則,調整充實法治政府建設工作領導小組,完善各項規章制度,針對在法治政府建設考核中發現的問題,由分管領導親自抓落實,認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制,提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策,規范行政決策程序,創新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質量。
????(二)繼續加強學習宣傳,提高法治政府建設意識
進一步抓好《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《重慶市法治政府建設實施方案》和《重慶市黔江區法治政府建設實施方案》的學習宣傳,使領導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性,進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法治講座制度和領導干部學法制度,定期或不定期法治專題講座,提高學習教育的有效性和針對性。加大對法治干部的培養、教育、使用和交流力度,充分調動法治干部的積極性、主動性和創造性。
(三)加強監督,大力推行行政執法責任制
完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法;制定和完善法治政府建設工作的考核監督辦法,提高政府的執行力;整合行政監督資源,大力推行行政執法責任制,嚴格過錯責任追究。
2021年1月5日
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