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黑溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府

2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

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2024年，黑溪鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決策和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)和責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》文件精神，全鎮(zhèn)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全面依法治鎮(zhèn)新局面。

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署

黑溪鎮(zhèn)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)熱潮。通過黨員大會、黨支部會議、村民代表大會等開展集體學(xué)習(xí)，由黨員干部帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大和二十屆三中全會精神上來，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大和全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺，2024年共組織開展黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)會3次，開展黨的二十大專題黨課19次，準(zhǔn)確把握黨的二十大和二十屆三中全會精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，組織召開3次專題學(xué)習(xí)會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持全面依法治鎮(zhèn)，把法治政府建設(shè)放在黨建及經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中共同推進(jìn)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密區(qū)委具體部署推動法治黑溪建設(shè)

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，主動服務(wù)和融入中國式現(xiàn)代化歷史進(jìn)程。一是通過鎮(zhèn)黨委會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，廣泛開展理論學(xué)習(xí)和專題研討，深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義，深入理解把握習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求。二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神相結(jié)合，廣泛宣傳闡釋，引導(dǎo)黨員干部群眾深刻領(lǐng)悟在當(dāng)代中國，堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平法治思想，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義法治理論，就是真正堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論。三是著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)法普法，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，進(jìn)一步健全法治宣傳教育機(jī)制，大力推進(jìn)普法各項(xiàng)工作，推動形成全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法的社會氛圍。2024年，我鎮(zhèn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度國家工作人員學(xué)法并參加學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推動黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

黑溪鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,深入開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)和理論研究，領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職報(bào)告中把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況等作為重要內(nèi)容。運(yùn)用法治思維謀劃部署具體工作落實(shí)，推動基層干部提升運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力。將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。同時(shí)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“433”工作安排和區(qū)委“1+3個(gè)3”工作思路，聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為黑溪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

四、依法全面履職盡責(zé)，落實(shí)法治政府建設(shè)

（一）建立健全依法行政機(jī)制，依法做好政務(wù)公開

2024年，黑溪鎮(zhèn)繼續(xù)建立健全依法行政制度體系，逐步完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，并將服務(wù)事項(xiàng)信息規(guī)范、完整、清晰、準(zhǔn)確地向社會公開，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺接受社會監(jiān)督。依法做好行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)信息公開，確保行政權(quán)力公開透明。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年11月，黑溪鎮(zhèn)通過政府信息網(wǎng)公開發(fā)布各類信息共50條（其中政府信息公開工作年度報(bào)告1條，工作動態(tài)類38條，公告公示4條，財(cái)政預(yù)決算信息4條、部門文件信息2條，規(guī)劃計(jì)劃類信息1條）；受理群眾各種便民服務(wù)事項(xiàng)3053件，辦結(jié)3053件，辦結(jié)率100%，受理群眾咨詢2012人次，解答2012人次；全鎮(zhèn)在“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”共收到反映問題335件，辦結(jié)310件，辦結(jié)率93%；嚴(yán)格按程序和時(shí)限對行政審批事項(xiàng)依法受理、審核、轉(zhuǎn)報(bào)、發(fā)證、備案等，認(rèn)真履行依法行政職責(zé)。

（二）依法化解矛盾糾紛，加強(qiáng)基層綜合治理

黑溪鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面深化“1+6+N”工作體系建設(shè)，扎實(shí)開展平安建設(shè)各項(xiàng)工作，依法化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)基層社會治理法治化。一是深化“1+6+N”工作體系建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。XX鎮(zhèn)充分發(fā)揮各進(jìn)駐部門基層治理“神經(jīng)末梢”作用，同時(shí)積極調(diào)動“兩代表一委員”、平安志愿者、群防群治員、法律顧問等社會力量，共同參與矛盾糾紛多元排查化解，探索化解矛盾糾紛工作格局。2024年，共排查化解各類矛盾糾紛128宗，調(diào)解案件120宗（調(diào)解金額32萬元），調(diào)解率93%，其中合同糾紛3宗，損害賠償53宗，山林22宗，涉土20宗，其他9宗，宅基地5宗，婚姻鄰里8宗。二是夯實(shí)基層網(wǎng)格化基礎(chǔ)，提升基層治理法治化水平。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展村（社區(qū)）干部培訓(xùn)5場次，培訓(xùn)300多人次，提升了基層干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是深化網(wǎng)格化管理。將全鄉(xiāng)劃分為53個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備至少1名網(wǎng)格員，建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在格中辦”。2024年1月至現(xiàn)在，黑溪鎮(zhèn)網(wǎng)格應(yīng)用累計(jì)錄入網(wǎng)格事件4387件，其中跨部門工單202件，辦結(jié)事件4387件，辦結(jié)率100%。網(wǎng)格員定期開展巡查走訪，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，收集社情民意，有效提升了基層治理效能。

（三）落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法

黑溪鎮(zhèn)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標(biāo)，積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。一是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。始終將執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)，通過定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動，不斷提升執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。全年共開展各類培訓(xùn)8場次，涵蓋法律法規(guī)解讀、執(zhí)法程序規(guī)范、應(yīng)急事件處理等內(nèi)容，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員84人次，參加上級職能部門執(zhí)法培訓(xùn)5次。二是突出重點(diǎn)精準(zhǔn)巡查。針對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要街道、集貿(mào)市場、河流沿岸、農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加大巡查頻次，我辦工作人員分成3個(gè)小組，逢每周二、周五開展集中行動，其他時(shí)間每日開展日常巡查。重點(diǎn)關(guān)注占道經(jīng)營、亂搭亂建、非法排污、違規(guī)占用耕地等常見違法行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理。一是打擊非法采砂、違法用地行為。對鎮(zhèn)域內(nèi)的非法采砂、違法用地活動進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，通過群眾舉報(bào)、線索排查、主動出擊等多種方式，全面掌握非法采砂、違法用地的情況。2024年1月份以來，共配合相關(guān)部門查處非法采砂案件2起，扣押非法采礦設(shè)備2臺（套）；查處違法用地5起，有效遏制了非法采礦、違法用地現(xiàn)象的蔓延，保護(hù)了我鎮(zhèn)的礦產(chǎn)及土地資源。三是整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境亂象。集中力量對鎮(zhèn)區(qū)的“臟亂差”現(xiàn)象進(jìn)行整治，重點(diǎn)針對亂擺亂賣、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等“六亂”行為開展專項(xiàng)行動。2024年1月份以來，共開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動11次，其中聯(lián)合交警、市場監(jiān)督、物業(yè)等部門開展圩日集中整治3次，鎮(zhèn)區(qū)主要街道亂搭亂建、亂停亂放、占地經(jīng)營、亂擺亂賣、亂拉亂掛、亂倒垃圾等“六亂”得到有效整治。四是規(guī)范養(yǎng)殖場經(jīng)營秩序。積極配合農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度，對存在違規(guī)排放、超范圍養(yǎng)殖等問題的養(yǎng)殖場進(jìn)行整治。共發(fā)出整改通知書6份，督促3家養(yǎng)殖場完成整改，剩下3家還在整改中，有效改善了周邊生態(tài)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，營造法治良好氛圍

一是加大干部職工教育培訓(xùn)力度。通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，邀請法律顧問系統(tǒng)學(xué)習(xí)解讀《中華人民共和國民法典》)《中華人民共和國保守國家秘密法》(《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)制度，提高全體工干部職工及村“兩委”干部依法履職能力。二是加強(qiáng)普法宣傳教育，提升公民法治意識。對“平安建設(shè)宣傳”“普法宣傳”等工作進(jìn)行精心部署，通過宣傳教育“六進(jìn)”活動，創(chuàng)新宣傳渠道，開展宣傳活動等多種宣傳方式。開展“八五”普法宣傳教育活動，以憲法為核心，開展形式多樣的普法宣傳教育活動7場次，受教育面3000多人，發(fā)放宣傳資料12000份，提升了公民的法治意識和法律素養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳，組織開展“法律明白人”培訓(xùn)8場次，培訓(xùn)300多人次，提升了農(nóng)村基層干部的法律知識水平和依法辦事能力。三是抓好在校中、小學(xué)生的法治教育。開展“送法進(jìn)校園”活動3次，受教育面300多人，為青少年講解法律知識，引導(dǎo)青少年學(xué)法、知法、守法、用法。充分發(fā)揮法治副校長作用，開展禁毒宣傳暨普法宣傳開學(xué)第一課，并邀請村（社區(qū)）律師，為校園師生開展掃黑除惡、禁毒、未成年人保護(hù)法、憲法知識等法治講座,完善法治教育陣地建設(shè)。

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