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黔江區黃溪鎮人民政府關于印發2024年松材線蟲病防控應急預案的通知
關于印發2024年松材線蟲病防控應急預案的
通? 知
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各村（社區），鎮級各部門：
為了切實做好我鎮松材線蟲病防御工作，確保森林資源安全。經鎮政府研究同意，現將《黃溪鎮2024年松材線蟲病防控應急預案》印發給你們，請遵照執行。
特此通知
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附件：《黃溪鎮2024年松材線蟲病防控應急預案》
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附件
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黃溪鎮2024年松材線蟲病防控應急預案
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一、總則
（一）松材線蟲病是由松材線蟲寄生在松樹體內所引起的一種毀滅性病害，是我國有史以來最具毀滅性、傳染性的一種森林病害，俗有松樹“癌癥”之稱。為了保護我鎮森林資源和生態安全，及時、迅速、高效、有序地預防和除治松材線蟲病，根據《植物檢疫條例》《森林病蟲害防治條例》《重慶市植物檢疫條例》及市、區政府有關文件精神，結合黔江府辦發〔2018〕2號關于進一步加強松材線蟲病防控工作的緊急通知文件精神，特制定本預案。
（二）本預案所稱的松材線蟲病是指通過調運疫木及其制品和通過媒介昆蟲攜帶松材線蟲侵染導致松樹死亡的一種毀滅性病害，具有致病能力強、傳播速度快、除治難度大等特點。
（三）本預案適用于我鎮境內松材線蟲病的預防和發生時的應急處置。
（四）總體思路。全面貫徹落實科學發展觀，加強組織領導，落實防控責任，加大執法力度，增加資金投入，實施科學防控，確保我鎮松林資源和生態安全。
（五）基本原則。堅持屬地管理、政府負責、部門各司其職的原則，落實各項防控措施；堅持全面防控、重點監控結合的原則，嚴防疫情傳入；堅持合理區劃、分類施策的原則，提高防控成效；堅持政府領導、社會參與的原則，多渠道籌集防控資金。
（六）責任制度。松材線蟲病防控工作，政府主管領導和鎮農業服務中心主任為松材線蟲病防控第一責任人，分管負責人為松材線蟲病防控主要責任人。
二、組織機構與職責
（一）成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，黨政辦、應急辦、財政所、平安辦、執法大隊、派出所、農業服務中心、文化站和各村社區為成員單位的防控應急領導小組。領導小組下設辦公室在鎮農業服務中心，由劉世成任辦公室主任負責處理松材線蟲病防控日常事務，收集信息、上傳下達、組織落實領導小組決定的事項，辦公電話：023－79645001。
（二）鎮松材線蟲病防控應急領導小組各成員單位，要各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，防止松材線蟲病傳入我鎮，一旦傳入，要及時除治，避免造成重大災害。
1. 鎮農業服務中心職責：負責做好日常的檢疫和監測預報工作及轄區內松樹的松材線蟲病監測防控工作，隨時掌握疫情動態，積極開展松材線蟲病的預防工作，組織培訓村級護林員開展監測工作，調集森防檢疫人員開展疫情調查和控制工作；一旦發現松材線蟲病，要迅速對疫情作出全面的評估，提出劃定疫情區、重點預防區和預防區建議，組織對疫區內的病源清除、疫木處理、防治媒介昆蟲或病源線蟲等工作；對重點預防區內的松樹及其產品生產、運輸、銷售等活動，進行檢疫和監督管理；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；制訂防治技術方案，培訓監測防控人員。
2. 黨政辦負責向上一級人民政府傳遞疫情信息。
3. 財政辦職責負責所需救災資金的籌集、撥付.
4. 平安辦負責疫情處理糾紛調查處置。
5. 文化站負責信息報到工作。
6. 應急辦負責應急處置。
7. 派出所、執法大隊負責對相關違法行為進行查處和打擊。
8. 各村居委會：負責協調、組織村民，與相關成員單位一起開展疫情調查處理工作。
三、預防措施
（一）堅持松材線蟲病普查制度。每年春、秋兩季要開展一次松材線蟲病普查，一般區域調查面積要占當地松林面積80%以上，重點區域調查面積要達到100%。
（二）加大檢疫執法力度。林業植物檢疫機構要按照有關法律法規，加大檢疫執法力度，要深入轄區內木材加工廠、苗木繁育基地、木材集散地、使用坑木的廠礦、使用支撐木的建筑工地、使用木質包裝箱和電纜盤的企業及其他單位；對調入我鎮的松科植物及其制品特別是從松材線蟲病疫區調入的松木包裝箱、墊板、支架、電纜盤等進行嚴格的復檢。對各木材檢查調運松科植物、松木及其制品的，嚴格查驗《植物檢疫證書》。
（三）加大宣傳力度。各村社區和鎮級各部門要利用各種形式，宣傳松材線蟲病的基礎知識，宣傳松材線蟲病防治工作的重要性和緊迫性，調動公眾參與防控松材線蟲病的積極性。林業部門要向社會公布疫情報告電話，松林分布區群眾發現異常情況能及時報告。
四、疫情報告
任何單位和個人發現松樹針葉陸續變為黃綠、黃褐、紅褐色，整株迅速萎蔫、枯死，并且松樹針葉在顏色變化過程內不脫落，木質部有藍變現象（樹干橫截面呈放射狀藍色條紋或全部變藍）等情況后，應及時向鎮農業服務中心報告(023-79645001)，鎮農業服務中心接到報告后，立即派檢疫技術人員到現場進行調查核實，懷疑是松材線蟲病的，應在3日內將情況逐級報到區級林業主管部門。經確認后，立即報同級人民政府。
五、疫情確認
（一）林業部門接到疫情報告后，立即派出2名以上具備中、高級專業技術職稱的檢疫技術人員到現場進行檢疫，得出初步檢疫結果。
（二）對懷疑為松材線蟲病疫情的，林業部門應于發現的當日內報區林業主管部門，區林業主管部門及時派檢疫技術人員到現場進行檢疫，不能排除為松材線蟲病的，及時采集樣本，確認為疑似松材線蟲病。
（三）對疑似松材線蟲病，申請區林業主管部門在2日內上報市林業主管部門，同時報送所采集樣本，待上級林業主管部門專業機構進行鑒定后，最終確診或排除。
六、預案啟動和結束
（一）發生松材線蟲病疫情后，經確診的，鎮人民政府松材線蟲病防控應急機構應立即啟動鎮級預案，統一指揮和組織實施，除治疫情，同時向區松材線蟲病防控應急領導小組上報疫情，區領導小組派技術人員赴現場了解疫情及發展趨勢，督導疫情除治工作。
（二）松材線蟲病疫情發生面積較大，涉及鎮界的或2個鎮級區域同時發生的，由區松材線蟲病防控應急領導小組決定，啟動區級預案，在區領導小組的組織指揮下，區具體組織落實和實施疫情除治工作，同時向市級領導機構上報疫情及有關情況。
（三）當松材線蟲病疫情得到有效控制，最后對感病松林進行處理后，經過相應觀察期，無新疫情發生，經區領導小組批準，解除封鎖，預案結束。
七、控制除治措施
一旦發現疫情，區級人民政府根據實際，按照《植物檢疫條例》規定程序，依法劃定封鎖范圍，發布封鎖令，清除病源，處理疫木，防止疫情擴散。
（一）分析疫源。根據對疫區的調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的松材線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發病期間售出的松材及其產品等應立即開展追蹤調查。
（二）采取的措施。遵循“防止病源擴散到無病區；在病區內進行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，在發生松材線蟲病疫區，采取果斷措施，進行檢疫封鎖和有效除治。對采伐的山場、疫木運輸、加工利用三個環節進行有效的監管和除害處理，杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴防松材線蟲病疫情擴散蔓延。
1. 嚴格檢疫封鎖。在疫情發生區通往外地的所有道路上設立臨時檢疫檢查點，杜絕所有的松樹木材、枝丫及其制品流出。
2. 組建專業采伐、除害清理隊伍。對發病的松林組織專業隊伍對病死松木進行統一采伐和采伐山場的除害清理，并進行采伐機械使用、藥物使用、除害清理等相關技能的培訓。為保證采伐和除害處理的質量，可聘請上級森防檢疫單位專家作指導。
3. 徹底清除病源。
（1）單株伐除：對單株發生的疫情，采取單株伐除病木，并對其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。
（2）小片皆伐：對疫點相對孤立，發病面積小，病死樹數量較少的，采取小片皆伐，堅決清除，不留隱患。
（3）連片皆伐：對大面積發生，病死樹數量大、死樹率達10%以上的，實施全面皆伐。砍伐時先從外圍開始，然后向核心區推進，逐步壓縮疫點面積，最終全部清除。
（4）采伐山場除害及疫木的處理與利用。
①就地燒毀：一般無利用價值的病疫木，伐后就地選好地點，集中燒毀。
②伐樁處理：對砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。
③枝條處理：徹底清理采伐山場，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場就近集中燒毀。
④藥物熏蒸、熱烘等處理：為減少林農損失，推進疫木安全利用，對確有利用價值的木材可在采伐跡地就地進行藥物熏蒸，或統一由專車指定專人押運至指定除害處理場所，統一進行相應除害處理，堅決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。
4. 處理記錄。各村（社區），鎮林業行政主管部門必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程。
5. 對發生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術進行監測。
八、保障措施
????（一）資金保障。松材線蟲病的預防和除治實行地方各村負責制。各村負責本級區域內松材線蟲病的預防和除治。所需經費，按職責范圍，由鎮 級財政給予專項補助。
（二）物資保障。建立鎮級松材線蟲病防治物資儲備制度，儲備專門用于松材線蟲病防治和除害處理的應急物資。儲備物資應存放在交通方便，具備貯運條件和安全的區域。
（三）人員保障。
1. 鎮農業服務中心在區林業主管部門的領導下承擔對松材線蟲病的預防和除治的科研和技術服務。
2. 鎮政府組建松材線蟲病防治應急預備隊。應急預備隊按本級領導小組的要求，具體實施疫情應急處理的各項工作。
本預案自發布之日起施行。
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