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黔江區黃溪鎮人民政府 關于印發《黃溪鎮山坪塘運行管護制度》的通知
黃溪府發〔2024〕49號
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黔江區黃溪鎮人民政府
關于印發《黃溪鎮山坪塘運行管護制度》的
通? 知
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各村（居）、鎮級有關部門：
《黃溪鎮山坪塘管護制度》經鎮黨委、政府會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
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????????????????????????????????????????? ?黔江區黃溪鎮人民政府
?????????????????????????????????????????????????? 2024年5月16日
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黔江區黃溪鎮山坪塘運行管護制度
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為了切實做好山坪塘項目整治及管護工作，根據市、區有關會議精神，結合我鎮實際，經研究制訂以下管理制度。
一、全鎮山坪塘（蓄水池）基本情況
我鎮擁有山坪塘（蓄水池）共14口，其中，黃橋居委2口，塘河村4口，三羊村2口，茶山村3口，興陽村2口，共林村1口。全鎮山坪塘（蓄水池）全鎮總庫容量119600m3，有效灌面4048畝。但全鎮山坪塘大多始建于二十世紀60-70年代，技術及安全性能較差。近年來，區農委、區水利局等相關部門加大資金投入，對全鎮超過一半的山坪塘實施了清淤和治漏工程，大大提升了山坪塘的防洪灌溉功能，但很多山坪塘由于建成后缺乏后期的監管，導致很多地方建成后沒有真正發揮作用，成為了擺設，重建設輕監管的現象較為突出。因此，現階段全鎮的山坪塘管理和維護工作顯得極為迫切。
二、指導思想、基本原則、目標任務和管護內容
山坪塘（蓄水池）是我鎮農田灌溉和人畜飲水的重要水源，是農業抗旱的首選水源工程。在農業生產和農村生活中有著不可或缺的作用。
（一）指導思想。
立足我鎮實際，圍繞民生工作“五個堅持”的總體要求，強力推進旱情嚴重、飲水特別困難、農業特色產業發展好的村組的山坪塘管護，發揮山坪塘在解決農村飲水和農田灌溉中的重要作用，為農民增收和農村環境改善奠定堅實的水利基礎。
（二）基本原則。
堅持“群眾主體、政府主導、社會參與、村社實施”的原則，按照“因地制宜、實事求是、量力而行、盡力盡為”的要求，實現“無病險、能蓄水、真管用”的目標。
（三）管護內容。
山坪塘實行管護責任人制度，管護責任人負責山坪塘日常監管、汛期防洪監管以及日常用水管理等內容，對山坪塘的用水安全負責，負責日常的小面積維修。
三、建立長效機制，發揮長期效益
（一）明晰工程產權。
按照“誰投資、誰所有”、“誰占用、誰補償”的原則，進一步明確農村集體經濟組織、農民用水合作組織或農民專業合作社對山坪塘產權的歸屬。對非政府投資、非集體經濟組織投資的山坪塘，產權或約定年限的使用權歸投資人。
（二）健全管理體制，加強運行管理。
山坪塘實行專業管理與群眾管理相結合的管理體制。集體所有的山坪塘由農村集體經濟組織、農民專業合作組織或者流轉、委托其他管理者管理；堅持“民辦、民管、民受益”原則，實施民主管理。對聯戶和個人投資的山坪塘，由產權人或使用權人自行管理。產權所有者或使用權人是山坪塘安全管理的第一責任人，工程使用者、管理者是山坪塘運行管理的直接責任人，鎮人民政府負責轄區內山坪塘的安全監管責任。山坪塘用水調度應堅持生活用水優先，統籌兼顧生產和生態環境用水需求，實行計劃用水、節約用水、有償用水，合理調度。以承包、租賃等方式實行經營權流轉的山坪塘，其管理者要保障功能發揮、保障安全運行，加強日常維護，確保生活、生產、生態用水水質達標。任何單位和個人不得從事阻礙山坪塘功能發揮、影響運行安全和水質安全的活動。
（三）落實占用、棄管補償。
從事開發建設，不得占用山坪塘設施、水源、水域。確需占用山坪塘設施、水源、水域的，應經產權所有者、使用權人同意。占用單位或個人應負責興建與被占用工程規模、效益相當的替代工程。無條件興建替代工程的，應按照新建等量等效替代工程的總投資給予補償；或者協商給予補償。對山坪塘管理者棄管造成產權人、使用者損失的，應依法給予賠償。
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