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黔江區金洞鄉人民政府 關于2024年法治政府建設工作情況的報告
黔江區金洞鄉人民政府
關于2024年法治政府建設工作情況的報告
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金洞鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照黨中央國務院、市委市政府和區委、區政府關于法治政府建設的要求，推動落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發〈2024年全區法治政府建設工作要點〉的通知》（黔江府辦發〔2024〕37號）各項任務，確保如期完成2024年法治政府建設任務的目標。
一、法治政府建設推進落實情況
（一）堅持黨的領導，全面推進法治政府建設。認真學習貫徹習近平法治思想，強化對法治政府建設的思想引領。一是強化組織領導。按照相關要求更新完善了以黨政主要負責同志為組長的法治政府建設領導小組工作職能職責，深入貫徹落實區委、區政府的決策部署和工作要求，推動依法行政、行政執法、普法宣傳等工作。二是深入學習領會。將法治政府建設納入班子學習內容，先后通過職工會、專題會開展專題學法12次，通過專題講座、集中學習與自學相結合的方式學習習近平法治思想。三是加強黨建引領。全鄉6個村（社區）均設有法治建設聯絡員（由綜治專干兼任），以村調解室為基礎建立法治工作站，明確相關職能職責；按照網格劃分，全鄉31名兼職網格員為每一個綜治網格（村民小組）的法治宣傳員。
（二）強化權力規范，推進依法行政走深走實。以制度建設為重要抓手，不斷完善各項工作機制，切實規范權力運行。一是貫徹執行行政決策。重大行政決策由領導班子會議討論，堅決執行民主集中制原則和“一把手”末位表態發言，廣泛聽取不同意見，提高決策質量。選聘1名資深律師作為法律顧問，在重大決策咨詢、規范性文件審查、法治培訓、行政復議訴訟等方面提供全方位的法律服務。二是落實落細法治審查。加大審核和清理規范性文件力度，對現行規范性文件分期分批進行清理，不符合規范的按程序進行修改和廢止，嚴格按照擬發文辦起草—審核—簽發—審查備案—終審—正式印發的程序進行發文，確保規范性文件內容依法制定、不出紕漏。今年以來，共計清理各類文件20余份。三是積極推動政務公開。全鄉共設置線下政務公開欄6個，政務公開專區1個。及時更新政務公開欄信息，主動公開各類政務信息12條。進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。落實社保、民政等便民服務窗口，公開完善各項制度和辦事程序，制定了來訪接待、服務登記、事項辦理、值班坐崗等制度。通過網上審批成功辦理生育服務證28個，網上辦理婚育證明2份，辦理食品經營許可4個。
（三）強化執法監管，推進行政執法更加規范。積極探索行政執法監督的最佳實踐路徑和步驟，全力助推法治政府建設，為高質量發展提供堅強的法治保障。一是始終堅持嚴格執法。聚焦重點領域開展執法檢查，對道路交通、食品安全、建筑施工等重點領域執法檢查共180余次，查處各類違法行為110余起，排查整改各類風險隱患30余處。二是規范執法行為。嚴格落實行政執法“三項制度”，在執法過程中，全面推行執法全過程記錄制度，做到全過程記錄，完善文字記錄，規范影像記錄，嚴格歸檔記錄。嚴格執行行政執法公示制度，強化事前公開、事中公示、事后公開，統籌推進行政執法事前公開與政府信息公開、“雙隨機、一公開”監管等工作，全面準確及時公開行政執法主體、執法人員、執法依據等信息。三是加強行政執法人員管理。堅持法無授權不可為，嚴格落實行政執法持證上崗和資格管理制度，新辦執法證件1個，狠抓執法人員法律知識培訓、提高依法行政能力，全體干部職工法治理論培訓及考試100%通過。嚴格執行典型案例發布、以案釋法宣講等制度，保證執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。
（四）強化人民調解，構建矛盾糾紛化解新格局。踐行新時代“楓橋經驗”，全面加強矛盾糾紛摸排調解，堅決防止民轉群、民轉極、民轉刑案（事）件發生。一是構筑基層治理體系。以“一中心四板塊一網格”為依托，牢牢抓住“黨建引領”重要抓手，細分31個基層網格，配齊配強網格力量。二是優化矛盾糾紛調解隊伍。建立起“一辦一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制，整合金洞鄉政府、司法所、法庭、派出所、各村（社區）和人大代表等人員，成立多元化糾紛調解團隊，及時化解糾紛。三是全面提升化解能力。規范建成鄉級社會治理綜合指揮中心，實行矛盾糾紛“一站式”受理、“一條龍”辦理、“一攬子”解決。排查化解各類矛盾糾紛50余起，化解信訪積案6件，實現信訪案件“清倉見底”，努力為人民群眾提供更便捷、更經濟、更優質的解紛服務。
（五）夯實法治基礎，基層治理法治建設深入推進。高度重視普法教育，加強示范引領，將全鄉的法治宣傳教育和依法治理工作不斷向前推進。一是加強宣傳教育。以全民普法教育為主線，深入開展法治宣傳教育，開展“法治宣傳月”?、法治進社區、進學校等集中宣傳教育活動15場次，開展民法典宣傳學習8次，發放各種宣傳資料2200余份；引導干部群眾及時關注“平安黔江”“法治黔江”公眾號，利用QQ群、微信群轉發普法信息1300余條，多形式多途徑強化群眾法制觀念。二是打造和諧穩定的社會環境。依托基層智治平臺，安裝監控探頭38個，各村進出路口、重點路段、重點區域實現視頻監控全覆蓋，智慧平安鄉村建設推進有力有效。整合平安辦、應急辦、派出所、網格員等力量在重點時段開展巡邏60余次，提高見警率，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，提前謀劃落實年度法治政府建設工作舉措，召開專題會議分解部署工作任務。堅持以習近平法治思想武裝頭腦指導實踐推動工作，召開黨委會議4次，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,切實發揮在推進法治建設中的領導核心作用。注重加強自身法治能力建設，帶頭落實學法用法制度，定期開展法治專題學習，積極參與普法宣傳活動。加強法治建設指導督查，督促班子其他成員和各科室負責人依法行政。
三、存在的不足
過去的一年里，金洞鄉的法治建設各項工作任務得到落實，全民法律素質不斷加強，依法行政水平不斷提高，社會安定穩定，經濟持續發展，推進法治政府建設工作取得了一定成績，但仍然還存在一定差距，主要表現在以下幾個方面：一是宣傳教育仍需進一步加強。普法宣傳內容缺乏針對性和趣味性，導致群眾對普法的熱情有所降低，法治建設的觀念還未真正深入民心。二是執法水平仍需進一步提升。極少數黨員干部依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。三是法治環境仍需進一步改善。由于群眾法律意識相對薄弱，存在家族觀念、習慣，部分群眾會把法治與道德、習慣截然的對立，對法治工作存在抵觸情緒。
四、2024年工作打算
2024年，我鄉將以習近平法治思想為引領，進一步提升全鄉各單位和廣大黨員干部及行政執法人員的思想認識，繼續深入推進法治政府創建工作。一是加強依法行政能力建設。提高領導干部學法用法能力，不斷提升行政執法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。積極參加上級組織的依法行政工作培訓，提高我鄉執法工作人員的業務能力和工作水平。二是持續抓好法治宣傳教育。加大法治宣傳教育，緊緊圍繞鄉黨委、政府中心工作和社會熱點問題，廣泛開展法治宣傳活動，營造良好的社會法治氛圍。三是健全完善法治監督機制。認真履行行政執法監督的各項職能，加強行政執法監督檢查力度，督促各行政執法部門全面、正確履行行政執法職責，積極開展執法督查活動，加大對執法不規范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。
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