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黔江區(qū)金洞鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2025年法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

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2025年，金洞鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照黨中央國務(wù)院、市委市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的要求，以服務(wù)全區(qū)工作大局為重點(diǎn)，以改進(jìn)法治宣傳教育為抓手，全面完成“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)渝鄂湘黔邊際區(qū)域中心城市建設(shè)營造良好法治環(huán)境。

一、法治政府建設(shè)推進(jìn)落實(shí)情況

（一）突出思想引領(lǐng)，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)全過程各方面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)。動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員的法治建設(shè)職責(zé)清單，確保各項(xiàng)工作部署落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行年度法治建設(shè)情況報(bào)告制度，主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告工作進(jìn)展。二是深化理論武裝與思想建設(shè)。將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工大會(huì)的必修內(nèi)容，全年組織專題學(xué)法講座、集中研討、線上培訓(xùn)等共計(jì)12次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新修訂或頒布的重要法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法決策能力有效提升。三是拓展黨建引領(lǐng)與基層延伸。鞏固提升“黨建+法治”模式，強(qiáng)化村（社區(qū)）法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍管理，規(guī)范運(yùn)行各村（社區(qū)）法治工作站。將法治建設(shè)成效納入村級(jí)組織年度考核重要指標(biāo)，推動(dòng)法治建設(shè)責(zé)任壓實(shí)到基層“末梢”。

（二）聚焦權(quán)力規(guī)范，提升依法行政能力水平。以制度建設(shè)為核心，確保行政權(quán)力在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行。一是健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，全年召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究民生實(shí)事事項(xiàng)40件，均嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序。充分發(fā)揮法律顧問“外腦”作用，法律顧問參與重大決策論證、合同審查、規(guī)范性文件審核、涉法事務(wù)處理等8件次，提出法律意見30余條。二是嚴(yán)控規(guī)范性文件質(zhì)量。完善規(guī)范性文件制定、審查、備案、清理的全鏈條管理機(jī)制。2025年，對(duì)全鄉(xiāng)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，嚴(yán)格發(fā)文審核流程，確保所有規(guī)范性文件合法合規(guī)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是深化政務(wù)公開與優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)完善線下政務(wù)公開欄、專區(qū)建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新政務(wù)信息。全年通過線上線下渠道主動(dòng)公開政府信息766條。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，全年累計(jì)網(wǎng)上辦理各類行政許可、服務(wù)事項(xiàng)600余件，群眾滿意度持續(xù)提升。優(yōu)化便民服務(wù)中心窗口設(shè)置，完善首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，服務(wù)效能顯著增強(qiáng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法行為公正文明。著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、社會(huì)治安等群眾關(guān)切領(lǐng)域，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和聯(lián)合檢查。全年累計(jì)開展各類執(zhí)法檢查154余次，查處違法違規(guī)行為140余起，排查并督促整改安全隱患18處，有力維護(hù)了市場秩序和公共安全。二是全面推行“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，配備更新部分執(zhí)法記錄設(shè)備，規(guī)范執(zhí)法音像記錄管理和歸檔。行政執(zhí)法公示制度持續(xù)深化，及時(shí)在政府網(wǎng)站等平臺(tái)公開執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息。重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，明確審核范圍和責(zé)任，確保執(zhí)法決定合法適當(dāng)。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織新申領(lǐng)執(zhí)法證人員參加培訓(xùn)考試。常態(tài)化開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法治素養(yǎng)提升工程，舉辦專題培訓(xùn)班3期，開展執(zhí)法案卷清查2次，形成正面典型案例1個(gè)，通過“以案釋法”提升執(zhí)法能力與水平。全年執(zhí)法人員參與法治培訓(xùn)及通過考核率達(dá)100%。

（四）創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，筑牢社會(huì)穩(wěn)定第一防線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解。一是完善基層治理網(wǎng)格。進(jìn)一步優(yōu)化“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層治理體系，完善綜治中心建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格員信息摸排、矛盾上報(bào)、政策宣傳、便民服務(wù)等職能。網(wǎng)格員全年上報(bào)并協(xié)助處置各類事件線索40余條。二是壯大專業(yè)調(diào)解力量。持續(xù)優(yōu)化“一辦一庭兩所”聯(lián)調(diào)機(jī)制，吸納鄉(xiāng)賢、法律明白人、行業(yè)專家等32人加入調(diào)解員庫，形成類型化、專業(yè)化的矛盾糾紛調(diào)解小組。三是提升矛盾化解效能。鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)解、督辦、反饋閉環(huán)管理，全年各級(jí)調(diào)解組織成功調(diào)處各類矛盾糾紛49起，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。深入開展信訪積案化解攻堅(jiān)，成功化解信訪問題6件，重點(diǎn)信訪人員全面清零，信訪形勢保持平穩(wěn)可控。

（五）深化普法依法治理，營造濃厚法治氛圍。緊扣“八五”普法規(guī)劃及2025年普法重點(diǎn)，推動(dòng)全民法治素養(yǎng)提升。一是實(shí)施精準(zhǔn)普法。圍繞鄉(xiāng)村振興、民法典、防范電信詐騙、未成年人保護(hù)、安全生產(chǎn)等主題，開展“法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”“法治課堂進(jìn)校園”“送法進(jìn)企業(yè)”等集中宣傳活動(dòng)20余場次，發(fā)放宣傳資料3200余份。創(chuàng)新運(yùn)用短視頻、漫畫、以案說法等群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)普法趣味性和吸引力。二是深化基層依法治理。指導(dǎo)6個(gè)村（社區(qū)）依法修訂完善村規(guī)民約，形成優(yōu)秀村規(guī)民約1條，將法治精神融入基層自治。三是提升智慧治理水平。整合基層智治平臺(tái)資源，新增公共區(qū)域視頻監(jiān)控點(diǎn)38個(gè)，打造5類AI場景應(yīng)用，重點(diǎn)部位覆蓋率進(jìn)一步提升。常態(tài)化組織平安辦、派出所、網(wǎng)格員等力量開展治安巡防80余次，社會(huì)治安防控體系更加嚴(yán)密，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在全鄉(xiāng)工作全局的重要位置。一是高位謀劃部署。主持召開黨委會(huì)、專題會(huì)12次，研究審定年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、重大法治事項(xiàng)，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。二是帶頭尊法學(xué)法。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法和年度述法制度，帶頭參加法治專題學(xué)習(xí)和法治培訓(xùn)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。三是強(qiáng)化督辦落實(shí)。定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)法治建設(shè)重要任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、跟蹤問效。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，依法履職盡責(zé)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三、存在的不足

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些短板和不足：一是普法宣傳的深度與精準(zhǔn)度有待加強(qiáng)。部分宣傳活動(dòng)形式仍較為傳統(tǒng)，針對(duì)不同群體的個(gè)性化、差異化普法供給不足，普法效果評(píng)估機(jī)制尚不完善。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平需持續(xù)提升。少數(shù)領(lǐng)域執(zhí)法程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，文書制作、案卷歸檔等基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范；跨部門聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)同機(jī)制和信息化支撐水平有待提高。三是法治與德治、自治的融合有待深化。部分群眾“辦事依法、遇事找法”的習(xí)慣尚未完全養(yǎng)成，運(yùn)用法治方式解決基層復(fù)雜矛盾的能力仍需加強(qiáng)，法治社會(huì)建設(shè)的基層基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)。

四、2026年工作計(jì)劃

2026年，金洞鄉(xiāng)將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，聚焦短板弱項(xiàng)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。一是持續(xù)提升依法行政效能。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深化行政執(zhí)法體制改革，全面加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力建設(shè)。二是聚力深化普法依法治理。緊密結(jié)合全區(qū)普法工作新要求，精準(zhǔn)實(shí)施“九五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法載體和形式，強(qiáng)化分眾化、互動(dòng)式普法，提升普法針對(duì)性和實(shí)效性。深化基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)法治、德治、自治深度融合，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。三是不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，為企業(yè)群眾提供更加便捷高效的法治化營商環(huán)境。四是全面加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。常態(tài)化開展執(zhí)法人員、法治工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其在法治政府建設(shè)中的重要作用。

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