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黔江區金洞鄉人民政府 關于印發《今冬明春火災防控工作方案》的通知
金洞府發〔2021〕131號
黔江區金洞鄉人民政府
關于印發《今冬明春火災防控工作方案》的通知
各村（居）委會，各辦、站、所、隊、中心，鄉級各部門：
《金洞鄉今冬明春火災防控工作方案》已經鄉政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。
黔江區金洞鄉人民政府????
2021年12月1日??????????
（此件公開發布）
金洞鄉今冬明春火災防控工作方案
為做好今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發生，全力確保我鄉消防安全形勢持續穩定，按照區消防安全委員會《關于印發黔江區今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發〔2021〕13號）文件要求，在全鄉開展今冬明春火災防控工作。現制定如下工作方案：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發展和安全，圍繞北京冬奧會和冬殘奧會、全國和市、區兩會等重大活動和元旦、春節、元宵節等重要節點，聚焦重點領域、重要場所和薄弱區域，分類施策、綜合治理，深入推進消防安全專項整治三年行動，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處；有效減少一般火災事故，全力預防較大亡人火災事故，堅決杜絕較大以上亡人和有影響的火災事故，確保全鄉消防安全形勢持續穩定。
二、重點任務
（一）加強重點對象消防安全風險管控
1．加強農房安全檢查。一是開展以農村房屋消防安全為主要內容的隱患排查，加大對房屋線路老化的檢查力度，對轄區內的木質房屋進行統計，并進行實地查看，及時消除安全隱患。二是加強農戶柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚等農村易發生火災部位的治理，針對今冬明春期間群眾取暖及過年期間農戶熏制臘肉用火特殊情況，對孤寡老人、智障人員、精神病人員以及兒童的用火管理，要明確監護監管人員，落實用火規定，堅決防止液化氣及一氧化碳中毒事故的發生。
2．加強人員密集場所消防安全檢查。要組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、小賣部、公租房、學校、醫院、養老院等人員密集場所消防安全自查排查，重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防意識淡薄等問題，督促落實火災風險隱患自知自查自改和公示承諾制度。
3．加強煙花爆竹液化氣安全風險督導核查。要持續開展煙花爆竹液化氣安全風險專項督導核查，對前期檢查發現的隱患問題開展“回頭看”，2021年底前整改完畢。督促煙花爆竹液化氣零售點針對冬春季節特點制定嚴密安全防范措施，加強重大安全風險管控，督促完成老舊消防設施改造、消防力量建設任務。
4．強化古寨建筑檢查。對轄區內的古寨建筑鳳臺村葉家大院開展消防安全大檢查，堅持“查問題、促幫扶、共提高”原則，逐點查找古寨建筑火災隱患及問題，就地消化解決，重點檢查是否落實消防安全責任、消防設施器材配備、消防通道是否通暢、電器線路是否老化、用火用電情況是否符合消防安全要求、古寨建筑周邊是否堆放可燃易爆物等內容，加強古寨建筑消防安全力量，提升管理水平和應急能力。
5．加強森林火災防控。一是堅持預防為主，通過加強森林防火宣傳教育，在主要進山路口、林區公路沿線，設置醒目森林防火宣傳警示標示，確保防火宣傳不留死角。二是堅持以案說法，用身邊事告誡群眾，起到打擊一個，教育一方，震懾一片的效果，讓防火觀念深入人心，構筑起主動預防森林火災的思想防線，提高轄區內居民的森林防火意識；三是加大巡護力度，加強進山人員檢查，嚴格野外用火審批，落實各項防范措施，做到火種不上山、火源不入林，切實加強源頭控制。
6．開展“守護生命通道”專項行動。對全鄉所有用于滅火和應急救援時供消防車通行的道路，開展一次全面的排查整治和檢查維護。通過開展專項行動，打擊一批嚴重占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防車道及滅火救援場地的違法行為，嚴懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位、企業，提高社會對疏散通道、消防車道及滅火救援場地重要性的認識，健全完善管理維護長效機制，確保火災發生后人員能夠及時逃生、滅火救援順利開展。
（二）抓好新業態新領域消防安全風險防范
1．抓好新能源領域消防安全風險管控。要及時制止電動自行車進樓入戶、堵塞疏散通道、飛線充電等行為；要加強源頭管控，嚴查不按標準或降低標準生產行為，以及銷售非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等行為；要持續推動電動自行車集中停放和充電場所建設，鼓勵農戶運用智能化方式，設置電動自行車監控報警系統。對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場所的，組織相關部門進行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。
2．抓好電烤火箱類消防安全風險管控。要按照“屬地管理”原則，有針對性的加強對安全使用電烤火箱知識的宣傳，同時加強對轄區生產、銷售電烤火箱的場所進行排查，做到底數清、情況明，并動員村（社區）居民淘汰普通非智能電烤火箱、使用智能電烤火箱。要按照各自職責，在“元旦”“春節”、兩會等重要時段開展聯合執法，重點整治違規使用電烤火箱行為、重點查處假冒偽劣產品。人員密集場所禁止使用電烤火箱；不提倡使用電烤火箱，若使用也必須使用智能電烤火箱，堅決遏制冬季電烤火箱事故高發的態勢。
（三）遏制小單位小場所亡人火災事故
1．落實基層監管。要落實消防工作職責，做實做細消防委托執法，組織村（社區）消防工作人員、網格員等力量，廣泛開展以“三清三查”為主要內容的消防安全檢查活動，堅決遏制“小火亡人”事故發生；要將基層消防工作融入“多網合一”綜合網格管理，納入基層智慧治理平臺和社區治理智能化網格化共治平臺建設。
2．強化隱患整治。要對轄區小微企業、群租房、“多合一”場所、自建房、居民安置點、傳統村落居住地、農村大院開展防火安全檢查，重點整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法給予停產停業、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
3．加大執法力度。要落實消防安全賦權和委托執法機制，對發現的消防違法行為，嚴格依法查處，切實做到執法“清零”。派出所落實消防監督職責，加大監管對象檢查執法力度，2021年底前全部檢查一遍。
4．強化消防宣傳。要圍繞“落實消防責任、防范安全風險”主題，組織開展“119”消防宣傳月活動。利用物流、快遞、外賣等平臺開展非接觸性消防宣傳，制作發放知識類消防安全海報；依托媒體平臺和農村“大喇叭”、LED屏、QQ群、微信群曝光火災隱患，發布預警提示。用好全民消防安全學習云平臺，發動重點人群開展線上學習 。組織網格力量、物管單位開展“敲門行動”，上門入戶宣傳消防常識，引導群眾自覺開展“三清三關”。對老年人等特殊群體居住場所，結合鄰里守望、幫扶關愛行動，建立緊急情況下安全疏散互助機制。
（四）做好重大活動重要節點火災防范
要針對“元旦”、“春節”等重要節日及全國兩會等重大活動期間緊盯本轄區、本行業高風險鄉域和高風險對象，組織開展節日消防安全檢查，及時消除火災隱患。在重大活動和重要節日期間，消防車及微型消防站要嚴格落實等級戰備制度，堅決確保重要活動和重大節日期間社會面不發生較大和有影響的火災事故。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（2021年12月1日前）。要分別制發方案、召開會議，明確職責、細化措施，廣泛發動、部署到位。
（二）組織實施階段（2021年12月2日至2022年3月25日）。要對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（2021年3月26日至3月31日）。組織檢查考評，通報工作情況，總結經驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。為切實加強組織領導，成立由鄉長聶鑫任組長，政法委員楊向東任副組長，應急辦、平安辦、綜合執法大隊、派出所全體人員和各科室負責人為成員的金洞鄉消防安全委員會，委員會下設辦公室在鄉應急辦，由應急辦負責日常事務處理，委員會要充分發揮議事協調作用，分析研判消防安全形勢，研究制定針對性防控措施，形成工作合力，細化工作措施，明確職責任務，廣泛動員部署，確保各項工作任務落到實處。
（二）精心組織，落實責任。本方案明確的今冬明春火災防控各項工作是“規定動作”，各級各部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，必須保質保量完成，要明確任務推進時間節點，每月召開專題會議分析研判，結合實際情況進行工作調整，確保各項工作有序推進。
（三）強化督導，嚴格問責。鄉政府將今冬明春火災防控工作納入安全生產常態督查范圍，對工作不落實、進展緩慢的，將通報批評并約談負責人。對發生較大以上亡人火災事故的，嚴格按照《消防安全責任制實施辦法》，依法嚴肅追究單位責任人和有關部門負責人的責任。
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