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黔江區金溪鎮人民政府2025年法治政府建設工作報告
黔江區金溪鎮人民政府2025年法治政府建設工作報告
2025年，金溪鎮在區委、區政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為綱要，深入貫徹落實《重慶市黔江區人民政府辦公室關于印發<2025年全區法治政府建設工作要點>的通知》要求，圍繞法治政府建設要求，扎實推進法治政府建設各項工作，為全鎮經濟社會高質量發展營造了良好的法治環境。現將有關情況報告如下：
一、2025年度法治政府建設工作開展情況
我鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治建設擺在全鎮工作全局的重要位置。
（一）強化組織領導，壓實法治責任。一是黨政主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責，制定責任清單，分解任務到具體崗位，明確目標、時限與質量要求。二是成立以黨委書記、鎮長為雙組長的法治政府建設工作領導小組，定期研究工作推進及任務落實情況，把推進法治政府建設放在黨委政府全局工作中統籌謀劃部署，全年召開黨委（擴大）會議研究部署法治工作12次，全力推動法治政府建設向縱深發展。三是加強機關干部隊伍法治教育培訓力度，切實增強工作人員法治意識和服務能力，落實“一村一法律顧問”“法律明白人”制度，充分發揮司法所、法律顧問作用。
（二）加強法治宣傳教育，筑牢基層法治根基。一是深入學習習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想納入鎮黨委理論學習中心組學習計劃，全年開展學習7次。二是領導干部帶頭遵紀守法，帶頭學法用法，遵守黨章黨紀，依法依規開展各項工作，樹立依法依規辦事的良好意識。通過“三會一課”、集中培訓、班子成員講黨課等定期組織干部職工學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規，累計組織會前學法20余次，舉辦專題法治講座7次，撰寫心得體會12篇。今年以來，共舉辦憲法、民法典、行政法、行政處罰法等集中學法活動5場次。全鎮干部職工年度法治理論知識學習考試參考率、合格率均達100%，干部法治思維與能力不斷提升。三是結合“八五”普法、“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”等重要節點開展全民普法宣教活動。通過發放資料、懸掛橫幅、運用LED顯示屏等方式，營造濃厚法治宣傳氛圍。共開展集中普法宣傳20余場次，發放宣傳資料20000余份，有效增強廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識。
（三）優化政務服務，提升依法行政效能。
一是堅持法治化思維。2025年5月，羅成書記在金溪鎮工作匯報材料上簽批“拖欠農民群眾土地租金是嚴重損害群眾利益行為，要依法加快處理......”。在區委、區政府的堅強領導和區紀委監委、區委政法委、區法院、區司法局、區農業農村委、區林業局等單位的指導支持下，重慶韶黔農林公司拖欠山坳村群眾長達4年的林地租金（343戶、2149畝、70余萬元）完成資金兌付，黔龍園林公司拖欠望嶺村群眾長達7年的土地租金（128戶、188畝、104.8萬元）完成司法判決，望嶺村招引的養蠶業主拖欠群眾土地租金（37萬元）進入司法強制執行，重慶市六九畜牧科技股份公司向8個村（社區）無抵押擔保長期借款（600萬元）完成司法調解和執行調解、進入償還期，長春村向重慶市璞琢農業開發有限責任公司追討黨費扶持資金（30萬元）完成司法調解、進入償還期，長春村原紅磚廠企業主訴訟金溪鎮強拆賠償案（2017年）、長春村集體經濟組織反訴該業主退還耕地進入審理期。各類重大歷史遺留問題的化解，集體和群眾的合法權益得到保障，為全鎮經濟社會持續健康發展掃清了障礙。二是落實法律顧問制度。聘用職業律師作為鎮法律顧問，就較重大的行政、經濟決策進行法律論證，提供法律意見，協助修改、審查經濟合同、協議、章程等重要法律事務文書10余件。全鎮8個村（社）實現“法律顧問”全覆蓋，累計提供法律服務40余次，解答群眾具體的法律事務問題200余個，舉辦法制講座12次。三是充分發揮法學會在參與基層社會治理、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定中的重要作用。推進綜治中心規范化建設，整合綜治、司法、信訪等力量，構建一站式矛盾糾紛調解中心，將矛盾化解在基層。完善鎮、村、社三級人民調解組織，充實各級人民調解員，開展人民調解員培訓4場次，提高了調解員的調解技能。常態化開展糾紛排查化解，全年鎮、村、社三級調解組織調解各類糾紛70余件，成功化解謝家軍、龔明鴻矛盾糾紛，有效防止風險擴大；積極應對長春紅磚廠拆遷和中蜂繁育場遺留問題訴訟，以法治手段尋求化解途徑。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，與金溪派出所建立警調對接機制，成立駐所調解室，落實了警調、訪調、訴調的大調解機制。四是優化法治營商環境，規范簡化行政許可、行政審批程序，提倡一站式服務，打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優的政務環境。優化完善投資貿易自由化便利化政策，優化招商思路，全年辦結涉企問題及建議30件，持續叫響做亮“服到位，零距離”高質量營商環境品牌。
（四）加強隊伍建設，夯實基層基礎。堅持把法治隊伍建設作為基礎性工程來抓，著力打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的基層法治工作力量。一是分層分類開展法治培訓。針對鎮村干部、網格員、人民調解員等不同崗位職責，定期組織專題法律知識培訓和業務技能實訓，重點圍繞《中華人民共和國民法典》、行政執法程序、矛盾糾紛調解技巧、基層社會治理法律法規等內容開展學習，全年累計組織各類法治培訓7期，參訓人員達100余人次，有效提升了基層干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是推動執法力量下沉一線。穩步推進綜合行政執法體制改革，整合執法資源，優化執法流程，確保行政執法權限下放接得住、管得好。加強對派駐執法隊伍的日常管理和業務指導，完善鎮域內聯合執法、協作辦案機制，提升執法響應效率和處置能力。三是強化執法規范化建設。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，全年組織開展行政執法人員專業培訓10余次，重點規范執法文書制作、證據收集固定、程序合法履行等環節，及時通報評查結果并督促整改，持續促進嚴格規范公正文明執法，執法公信力和群眾滿意度得到進一步提升。我鎮全年共開展行政執法7件，未處以罰款。
二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，對標上級要求和群眾期盼，我鎮法治政府建設工作仍存在一些薄弱環節。
（一）法治素養有待進一步均衡提升。部分鎮村干部，特別是村（社）一線工作人員的法治思維和依法辦事能力仍需加強，習慣性使用傳統方式思維解決問題，運用法治方式解決復雜問題的水平有待提高。
（二）矛盾糾紛多元化解效能有待增強。雖然建立了多元調解體系，但人民調解、行政調解、司法調解的銜接聯動不夠緊密高效，部分復雜疑難糾紛化解周期較長、效果不夠理想。
（三）普法宣傳的精準性和實效性有待深化。普法形式有時仍偏重于傳統模式，利用新媒體、新技術普法的手段運用不夠充分，針對不同群體（如青少年、外來務工人員、老年人）的個性化、差異化普法供給不足、群眾接受度不夠高。
三、2026年工作計劃
（一）深化法治教育培訓，提升依法行政能力。制定實施年度法治培訓計劃，豐富培訓形式，增加案例教學、實崗鍛煉、實戰演練比重。嚴格落實領導干部學法用法制度和年度述法評議，推動法治素養成為干部履職必備能力。
（二）嚴格規范行政執法，提升執法公信力。全面推行行政執法“三項制度”，加強執法全過程記錄和信息化管理。定期開展執法案卷評查和執法監督檢查，加強執法人員管理和業務培訓，提升執法規范化、專業化水平，完善跨部門聯合執法機制。
（三）健全多元解紛體系，提升社會治理效能。強化鎮村兩級調解組織建設，發展專職人民調解員隊伍。完善“三調聯動”機制，推動調解與行政復議、訴訟等途徑有機銜接，加強矛盾糾紛排查預警和源頭化解，努力將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。
（四）創新普法宣傳方式，提升全民法治素養。深入推進“八五”普法，落實“誰執法誰普法”責任制，積極運用抖音、微信等新媒體平臺開展精準普法，結合本地實際和群眾需求，打造特色普法品牌，提高普法針對性和實效性。
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