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各村（社區）黨支部：

按照區委組織部《關于開展黨員“三亮三聯五帶頭”網格化服務群眾活動的通知》（黔江委組通〔2022〕17號）要求，決定在各村（社區）黨員中開展“三亮三聯五帶頭”網格化服務群眾活動。現將活動實施方案印發給你們，請認真執行。

中共黔江區鄰鄂鎮委員會

2022年6月2日

鄰鄂鎮村社黨員“三亮三聯五帶頭”

網格化服務群眾活動實施方案

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記視察重慶重要講話精神以及關于推進基層治理體系和治理能力現代化建設的重要指示批示精神，激勵引導廣大黨員在聯系服務群眾、完成重大任務中干在實處、走在前列、表率示范，努力推動黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為基層治理效能，為高水平推進全國市域社會治理現代化試點提供堅強組織保障。

二、活動內容

堅持把組織建在網格上、把隊伍聚在網格里、把平臺搭在網格中，持續深化服務、管理、資源、力量下沉網格，著力推動基層黨建與基層治理相融互促、同頻共振，形成網上線下聯動、齊抓共管互促的網格化治理格局。

（一）亮身份、亮職責、亮承諾

1．亮身份。對于年度民主評議合格的黨員在家門外醒目位置懸掛“共產黨員戶”或“共產黨員中心戶”標識；黨員在走村入戶、志愿服務、結對幫扶等活動時佩戴黨員徽章。2．亮職責。圍繞基層治理、群眾需要，結合實際為黨員“量體”明確職責并予以公示。3．亮承諾。每名黨員結合自己認定的職責填寫黨員承諾踐諾書，提出1—2件力所能及的為民服務事項，明確目標任務、細化服務舉措，并通過支部公示欄、網格責任區等主動公示出來，形成黨員“主動站出來、承諾曬出來、踐諾干出來”的良好氛圍。

主要任務：1．懸掛標識牌。黨員年度民主評議結果為優秀的掛“共產黨員中心戶”標識牌，合格的掛“共產黨員戶”標識牌。2．明確職責和簽訂承諾踐諾書。黨員職責可圍繞指導幫扶產業發展、矛盾糾紛化解、政策宣傳、環境監督等方面進行明確，組織黨員簽訂黨員承諾踐諾書。3．黨員開展活動。黨員每月應至少開展1次活動，活動可以統一組織也可個人自行開展，并將活動照片及成效報各村（社區）存檔；各村社可統一制作活動記錄簿。4．公示職責和承諾事項。將每名黨員職責情況和承諾事項在公示欄進行公示。

（二）聯群眾、聯院落（樓棟）、聯網格

1．聯群眾。按照“黨員聯系群眾”的要求，以支部為單位，結合實際將每一名黨員與普通群眾“一對多”結對。2．聯院落。黨員就近就便聯系院落，幫助解決存在的實際困難，帶領帶動周邊群眾主動參與社會治理、開展人居環境整治等。3．聯網格。建立黨員到網格報到機制，黨員主動到所在責任網格報到并領取任務清單、服務事項，在網格中實地開展信息采集、民意收集、隱患排查、矛盾化解、危機干預、法規宣傳、宗教治理、特殊人群幫扶等工作。

主要任務：1．原則上以組為單位劃分網格，組長是黨員的擔任網格長，組長不是黨員的另指派黨員擔任網格長；以網格為單位，明確1名黨員聯系多名群眾，網格內有院落的需明確1名或多名黨員聯系院落，分別形成聯系群眾、院落、網格臺賬，并在公示欄進行公示。2．黨員聯系群眾、院落和網格工作開展情況需有記錄、有圖片等資料，由網格長負責收集統一報村社黨支部。

（三）堅持“五個帶頭”。充分發揮黨員在抓黨建促鄉村振興、黨建引領基層治理等工作中的帶頭作用，形成“處處見黨員、遇事找黨員、黨員作表率”的服務格局。具體包括五個方面內容：1．帶頭宣政策：堅持主動學、跟進學、系統學，在學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線方針政策，以及惠農政策、黨內法規、科學知識等方面當表率。2．帶頭興產業：積極支持參與農村“三變改革”，學習掌握現代農業生產技能，主動領辦創辦或參加合作經濟組織發展產業，帶頭從事鄉村旅游、農村電商等新領域生產經營活動，在技術幫扶、示范引領等方面展現作為。3．帶頭護環境：認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力倡導綠色生活、綠色消費，深化美麗鄉村建設，在積極帶動周邊群眾開展人居環境整治、保護水資源、垃圾分類、低碳環保等方面作示范。4．帶頭辦實事：主動到網格報到服務，深化“我為群眾辦實事”，積極主動參加村（社區）各項公益活動和志愿服務，帶頭并幫助落實為民惠民便民各項政策，竭力解決群眾“急難愁盼”的具體問題，結合實際服務身邊人、辦好身邊事，真正使每個黨員成為群眾的貼心人、基層治理的好幫手。5．帶頭促治理：模范遵守黨章黨規、法律法規，帶頭遵守村規民約，自覺遵守疫情防控有關規定，弘揚傳統美德，守護公序良俗，樹立文明新風，堅決抵制封建迷信、違規整酒等陳規陋習，積極幫助調解各類矛盾糾紛。

主要任務：1．各村社黨支部結合實際擬定本村“五個帶頭”的細化舉措。2．活動開展要有記錄、有圖文資料。

三、考評機制

堅持“黨員服務群眾、群眾評議黨員”的方式，完善考核評價機制。每年7月和12月由鎮黨委牽頭，以村（社區）為單位，組織村（居）民代表或村（居）民據實對黨員“五帶頭”表現情況進行走訪了解和定性評價。評價等次分為“好、較好、一般、差”四個等次，評價結果及時進行公示。各村（社區）黨支部每季度召開一次支委會，專題研究“三亮三聯五帶頭”活動；在每月“支部主題黨日”活動上，必須有“聽取網格長和黨員匯報活動開展情況匯報”環節，根據存在問題和不足進行整改；黨員就“三亮三聯五帶頭”情況在年底支部黨員大會上分別進行述職。各村（社區）每半年評選“學習宣傳星”“產業發展星”“環境衛生星”“為民服務星”“治理先鋒星”各1名，采用公示公開等恰當方式進行展示。評星定級實行動態管理，評價較差的由支部及時約談提醒。“共產黨員中心戶”評選，每年底結合民主評議黨員工作，按照村（社區）共產黨員戶總數15％－20％的比例，遵循院落趨近、居住成片的原則，分網格組織黨員、群眾代表評選“共產黨員中心戶”。鎮黨委將根據評優評先情況，給予表現優秀的黨員適當精神獎勵和物質獎勵。

四、組織領導

（一）落實領導責任。把活動作為推動黨史學習教育常態化長效化和黨建引領鄉村治理試點的重要載體，納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。各村社黨組織書記（第一書記）、副書記要認真履職盡責，從嚴從實抓好工作落實，堅持實事求是，堅決防止形式主義。各村（社區）駐村領導要加強工作指導督導，確保工作扎實推進。各村（社區）將附件2信息于2022年6月15日前報鎮黨群辦。

（二）加強宣傳引導。村（社區）黨組織要采取喜聞樂見的形式，做好全體黨員的教育引導工作，充分調動黨員參與積極性；及時總結推廣活動的好做法、好經驗，廣泛宣傳先進典型，營造良好氛圍。

（三）強化督促檢查。鎮黨委將全程參與村社活動的檢查指導，及時發現和解決問題，確保活動扎實推進、取得實效。鎮黨委將常態化開展督導，推進工作落實，對工作重視不夠、組織不力、推進緩慢、成效不好的予以通報。

附件：1．黨員承諾踐諾書

??????2．XX村黨員“三亮三聯五帶頭”網格化服務群眾活動公示信息表

附件1

黨　員　承　諾　踐　諾　書

（年度）

附件2